鐵血總理２９歲主政車臣

劉婉嬡

2006年3月4日，俄羅斯聯(lián)邦車臣共和國議會就任命拉姆贊·卡德羅夫為車臣新總理進行辯論。這與其說是一場辯論，倒不如說是對卡德羅夫的表彰大會——自始至終全是議員們對卡德羅夫的溢美之辭。不到一個小時，40人組成的議會就一致通過了對卡德羅夫的任命。

年輕而強硬

拉姆贊·卡德羅夫年僅29歲，是車臣前總統(tǒng)艾哈邁德·卡德羅夫最小的兒子。年少的小卡德羅夫跟隨父親在兩次車臣戰(zhàn)爭中馳騁沙場，成為父親的左膀右臂。

2003年，老卡德羅夫當選為車臣總統(tǒng)。一年后，在5月9日蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利紀念日當天，老卡德羅夫在慶祝活動上遭到炸彈襲擊當場身亡，時年27歲的小卡德羅夫幾天后便被任命為車臣的第一副總理。

2005年11月，車臣總理阿布拉莫夫在莫斯科郊外遭遇車禍重傷。在阿布拉莫夫住院期間，卡德羅夫一直代行總理職權(quán)。今年2月，阿布拉莫夫以健康為由提出辭呈，為卡德羅夫成為總理鋪平了道路。

事實上，在老卡德羅夫遭到暗殺后，手中掌握安全部隊的小卡德羅夫?qū)嶋H上成為車臣最有實權(quán)的人，許多人將他視為車臣新領(lǐng)袖的不二人選。但是，卡德羅夫今年才29歲，未達到車臣總統(tǒng)的法定年齡(必須在30歲以上)。今年10月，卡德羅夫?qū)⒛隄M30，普遍認為，屆時他將取代現(xiàn)任總統(tǒng)阿爾哈諾夫，成為車臣的最高領(lǐng)導(dǎo)人。

卡德羅夫在擔任父親的助手之時，就開始組建自己的安全部隊，這支準軍事力量約有幾千人，在配合俄羅斯聯(lián)邦軍隊打擊車臣分離勢力的行動中立下赫赫戰(zhàn)功，因此也和車臣非法武裝結(jié)下不共戴天之仇。尤其是在老卡德羅夫遭到暗殺之后，小卡德羅夫更是誓言要“掘地三尺，親手埋葬非法武裝的匪首”。

為了報殺父之仇，卡德羅夫親自帶領(lǐng)手下到深山老林里圍剿車臣非法武裝頭目馬斯哈多夫。在2005年3月8日的一次圍剿行動，馬斯哈多夫在與卡德羅夫的武裝人員進行交火時中彈斃命。

正因為對分離勢力毫不留情，年紀輕輕的卡德羅夫便在混亂的車臣政局中贏得了穩(wěn)固的地位，同時也得到了俄羅斯聯(lián)邦政府和普京總統(tǒng)的賞識。2004年，普京總統(tǒng)向卡德羅夫頒發(fā)了俄羅斯英雄勛章。

但在另一方面，卡德羅夫的鐵腕作風也備受指責。一些西方人權(quán)組織批評說，卡德羅夫及其領(lǐng)導(dǎo)的安全力量涉嫌綁架和虐囚行為。此外，關(guān)于卡德羅夫貪污腐敗的指控也一直甚囂塵上。

作為一個政治領(lǐng)導(dǎo)人，卡德羅夫顯得有些另類。他熱衷拳擊運動，與美國拳王泰森結(jié)成莫逆之交。他還在自己的莊園里養(yǎng)了老虎和獅子作為寵物。最近俄羅斯《共青團真理報》刊登了一張卡德羅夫與他最新的寵物——一頭老虎的照片。根據(jù)采訪他的《共青團真理報》記者描述，卡德羅夫在采訪中開玩笑說要老虎把記者給吃了，因為記者“曾經(jīng)不正確地描寫他”。卡德羅夫還告訴記者，他還有一頭獅子，以前還曾養(yǎng)過狼和熊。

卡德羅夫是遜尼派穆斯林。雖然他主張建立世俗政權(quán)，但也倡導(dǎo)尊崇伊斯蘭教法。在擔任副總理期間，卡德羅夫曾嚴厲禁酒、禁賭、禁毒。

“癮君子是恐怖組織的主要招募對象”卡德羅夫說。

近日，卡德羅夫公開表示，多年的戰(zhàn)爭使得車臣男女比例失調(diào)、人口下降，為了解決這個問題，車臣應(yīng)該采納一夫多妻制。卡德羅夫這一主張，無疑又是引來一片嘩然。

面臨挑戰(zhàn)

卡德羅夫所面對的，是一個民族矛盾深重、安全局勢極度混亂的國家。

位于俄羅斯西南部高加索山脈北側(cè)的車臣共和國，已經(jīng)經(jīng)歷了幾個世紀的戰(zhàn)亂。信奉伊斯蘭教的車臣人和俄羅斯人之間的矛盾可追溯至沙俄時期。在上世紀90年代，雙方多年的矛盾再次激化，以杜達耶夫為首的車臣分裂主義勢力推翻車臣的蘇維埃政權(quán)，宣布車臣獨立。1994年，俄羅斯出動6萬大軍，鎮(zhèn)壓分裂勢力。

1996年，俄羅斯政府與車臣分裂勢力達成協(xié)議，決定將車臣的地位問題擱置5年，俄羅斯聯(lián)邦軍隊全部撤出車臣，第一次車臣戰(zhàn)爭就此不了了之。

不久以后，車臣當選總統(tǒng)馬斯哈多夫重新邁出分裂的步伐，并開始武裝騷擾鄰近的塔吉斯坦。1999年，10萬俄羅斯大軍進攻車臣，推翻馬斯哈多夫政權(quán)。

當前的車臣滿目瘡痍。這個人口100多萬的國家，十年間有20多萬人在兩次戰(zhàn)爭中喪生。據(jù)無國界醫(yī)生組織統(tǒng)計，有89％的車臣人在戰(zhàn)爭中失去親人，77％的人患有不同程度的精神創(chuàng)傷。近幾年，俄羅斯政府加大對車臣的預(yù)算撥款，向在戰(zhàn)爭中失去房屋的車臣居民提供補償，并重點扶持車臣的農(nóng)業(yè)、石油等產(chǎn)業(yè)，但車臣的經(jīng)濟仍然處于癱瘓狀態(tài)，走私販毒問題十分嚴重，人民生活水平低下，許多地方?jīng)]水沒電。據(jù)俄羅斯《真理報》報道，目前車臣的失業(yè)率高達80％。

此外，車臣的安全局勢依然令人擔憂。雖然俄羅斯軍隊將分裂主義勢力趕出車臣的權(quán)力中心，但未能完全摧毀他們，據(jù)悉，目前藏匿在車臣山區(qū)的武裝分子還有1500人左右。非法武裝組織化整為零，躲進了深山老林，利用各種機會對車臣和俄羅斯的目標發(fā)動恐怖襲擊，震驚世界的別斯蘭人質(zhì)事件和莫斯科人質(zhì)事件等，就是出自這些殘余分裂主義勢力的手筆。

在車臣非法武裝三大匪首中，哈塔卜和馬斯哈多夫兩人已經(jīng)斃命，但頭號首領(lǐng)巴薩耶夫仍然在逃。據(jù)報道，巴薩耶夫得到俄羅斯反政府勢力和一些西方組織的資助，使得解決非法武裝問題更為復(fù)雜化。

在車臣安全局勢多年來極度混亂的狀態(tài)下，包括老卡德羅夫以及車臣分裂主義首領(lǐng)、前總統(tǒng)杜達耶夫和馬斯哈多夫等車臣政壇的風云人物，無一不是死于非命。因此，對于卡德羅夫而言，他擔任車臣領(lǐng)導(dǎo)的最大挑戰(zhàn)，首先莫過于自己的生命安全。

與此同時，如何穩(wěn)定車臣的安全形勢，進而恢復(fù)車臣的社會發(fā)展，是卡德羅夫執(zhí)政的頭等大事。卡德羅夫在出任總理后表示，不會改變當前車臣政府的既有政策，他將繼續(xù)推動車臣共和國的發(fā)展與復(fù)興，并將對“車臣的叛徒們”予以無情的打擊。

俄羅斯的信任

在卡德羅夫之前，車臣總理阿布拉莫夫是由俄羅斯政府派往車臣的“特派員”，而此次卡德羅夫取代他成為車臣總理，意味著車臣高層領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)由車臣當?shù)厝藫巍?/p>

“普京總統(tǒng)和聯(lián)邦政府將這一復(fù)雜、艱巨的任務(wù)完全交給我們，是對我們的信任。”車臣總統(tǒng)阿斯拉諾夫說。

多年以來，車臣問題一直是困擾俄羅斯政府的一個燙手山芋。處理好這個問題，對俄羅斯政府緩和國內(nèi)民族矛盾、制止北高加索地區(qū)民族分裂主義的步伐具有重要戰(zhàn)略意義。近幾年來，普京一方面鐵腕打擊車臣分裂主義勢力，另一方面扶持車臣的親俄勢力主政，以在安撫車臣民心的同時，保證該共和國不至于脫離聯(lián)邦軌道。普京扶持卡德羅夫父子，便是這一政策的明顯體現(xiàn)。

事實上，老卡德羅夫曾是車臣分裂勢力的首領(lǐng)之一，在第一次車臣戰(zhàn)爭中曾堅決抗擊俄羅斯軍隊。到第二次車臣戰(zhàn)爭爆發(fā)時，由于與馬斯哈多夫等分裂勢力首領(lǐng)決裂，老卡德羅夫投向聯(lián)邦政府，幫助俄方軍隊鎮(zhèn)壓分裂勢力。

小卡德羅夫和他的父親一樣，主張車臣高度自治，但不脫離俄羅斯聯(lián)邦。

一些分析家認為，普京目前的車臣政策摻雜許多不確定因素。美國學(xué)者邁克爾·韋恩斯坦在《車臣：俄羅斯的第二個阿富汗》一文中指出，即使普京在車臣扶持親俄政權(quán)，也不意味著將帶來持久的和平。這一政策將導(dǎo)致車臣的高度自治，而其高度自治的程度也許將逐漸游離到俄羅斯政府的掌控之外。

俄羅斯政治和軍事研究院高加索問題專家謝爾蓋·馬爾克多諾夫則認為，卡德羅夫是一個具有獨裁傾向的領(lǐng)導(dǎo)人，他在向莫斯科承諾“效忠”的同時，將逐漸把大權(quán)集中掌握在自己的手中。

“屆時，俄羅斯的中央領(lǐng)導(dǎo)將有被完全架空的危險。”馬爾克多諾夫說。