大力推進(jìn)“一法三卡”工作　充分發(fā)揮工會(huì)維權(quán)作用

歐　文

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作是福建省安全生產(chǎn)工作的一支重要力量。一直以來(lái)，我省工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益，反映職工心聲，開(kāi)展群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查活動(dòng)，參與事故調(diào)查和善后工作，保障勞動(dòng)者安全健康合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。近幾年來(lái)，福建省工會(huì)組織努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作新跨越、新突破，努力探索工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作新思路和新方法，在廣泛深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，大力推廣和提高“一卡三法”工作質(zhì)量等方面取得了顯著成效，并把勞動(dòng)保護(hù)工作深入到非公有制企業(yè)當(dāng)中，真正起到了“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的目標(biāo)。

2月28日，記者參加了在泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)全省工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作會(huì)議暨福建省非公有制企業(yè)“一法三卡”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。本次會(huì)議集中體現(xiàn)了近年來(lái)我省工會(huì)組織在勞動(dòng)保護(hù)工作方面取得的成效，真實(shí)展現(xiàn)了非公有制企業(yè)在落實(shí)工會(huì)組織，實(shí)行“一法三卡”工作的成功經(jīng)驗(yàn)。

2005年，福建省總工會(huì)與福建省安監(jiān)局共同組織開(kāi)展的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，共吸引了全省1.9萬(wàn)家企業(yè)參加，參賽人數(shù)接近270萬(wàn)人，分別比上年增加了16%和18%。其中非公有制企業(yè)達(dá)1.5萬(wàn)多家，是國(guó)有企業(yè)的3.8倍，非公企業(yè)職工人數(shù)達(dá)182萬(wàn)人，是國(guó)有企業(yè)的2.1倍。非公企業(yè)已成為我省“安康杯”參賽企業(yè)的主力軍。同時(shí)通過(guò)“安康杯”競(jìng)賽帶動(dòng)“一法三卡”工作，加大“一法三卡”工作的考核比重，制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，從而使“安康杯”競(jìng)賽內(nèi)容得以充實(shí)和提高，更有力促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、職工安全素質(zhì)的提高。在我省所有參賽企業(yè)中，連續(xù)三年都沒(méi)有發(fā)生重大傷亡事故，連續(xù)五年沒(méi)有發(fā)生特大傷亡事故和重大火災(zāi)事故。2005年包括華能?chē)?guó)際電力有限公司福州分公司、泉州鴻昌機(jī)械有限公司、福建七匹狼集團(tuán)有限公司、福建南孚電池有限公司等111家企業(yè)被評(píng)為2005年度福建省“安康杯”競(jìng)賽先進(jìn)單位。

“安康杯”競(jìng)賽及“一法三卡”工作何以深入人心，影響日益擴(kuò)大？福建省總工會(huì)林際彪副主席在本次會(huì)議上的講話中有其精辟闡述：

一是良好的載體和切入點(diǎn)

林際彪副主席指出，今年我省勞動(dòng)保護(hù)工作要堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，圍繞“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，以“安康杯”競(jìng)賽為載體，以“一法三卡”工作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制和制度建設(shè)，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)基層組織和基礎(chǔ)工作，履行勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé)，全面推進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作。作為載體，“安康杯”競(jìng)賽作為一種活動(dòng)形式具有細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn)，可操作性和可比性強(qiáng)，易于企業(yè)相互學(xué)習(xí)借鑒和貫徹執(zhí)行，同時(shí)活動(dòng)形式多樣，有利于企業(yè)和職工共同參與。

“一法三卡”（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法、安全檢查提示卡、有毒有害物質(zhì)信息卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡）是一項(xiàng)接近安全生產(chǎn)體系管理的一種方法，它重視職工的全員參與，重視危害的分級(jí)與管理，重視危害因素的警示告知，重視事故隱患的跟蹤與監(jiān)督。既節(jié)省體系認(rèn)證的開(kāi)支，又提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)一種簡(jiǎn)便易行的方式解決了在企業(yè)各種安全及職業(yè)衛(wèi)生檢查中查什么，怎么查的問(wèn)題。使每個(gè)職工都能做到清楚本崗位存在哪些隱患和職業(yè)危害；清楚如何預(yù)防事故發(fā)生；清楚一旦發(fā)生事故應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行緊急處置等。因此“一法三卡”既是企業(yè)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的核心和基石，也是安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理和群眾監(jiān)督的有效結(jié)合點(diǎn)。兩項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，彌補(bǔ)了行政抓安全管理的不足，大大提高了職工安全素質(zhì)，增強(qiáng)自我防范能力，具有群眾性、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、參與性與創(chuàng)新性的特點(diǎn)。

二是“三方協(xié)商機(jī)制”和諧有效

勞動(dòng)保護(hù)工作是政府、工會(huì)、企協(xié)三方協(xié)商的重要內(nèi)容之一，安全生產(chǎn)是政府、企業(yè)（資方）、職工的共同愿望和目標(biāo)，因此工會(huì)組織開(kāi)展的“安康杯”競(jìng)賽和“一法三卡”工作以工會(huì)推動(dòng)、職工行動(dòng)、勞資互動(dòng)的形式，在安全生產(chǎn)問(wèn)題上共議共決，共同努力，使得這項(xiàng)工作得到“黨政支持、企業(yè)歡迎、職工擁護(hù)、工會(huì)有為”的效果。

三是群眾性勞動(dòng)保護(hù)工作春風(fēng)化雨。

隨著基層工作勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍的充實(shí)的加強(qiáng)，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員逐步成為企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的一支重要力量，他們?cè)谙麥缡鹿孰[患、治理職業(yè)危害、制止違章指揮，制止冒險(xiǎn)作業(yè)等方面履行監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，成為職工群眾的“知心人”，有利于職工群眾接受和維護(hù)他們的安全生產(chǎn)合法權(quán)益，使得職工從“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”和“我能安全”轉(zhuǎn)變，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

此外，國(guó)家安全監(jiān)管力度不斷加大，全社會(huì)安全意識(shí)普遍提高，也進(jìn)一步推進(jìn)了“安康杯”競(jìng)賽及“一法三卡”深入開(kāi)展。

本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)選擇的鴻昌機(jī)械有限公司、群峰機(jī)械公司、特步（中國(guó)）有限公司三家企業(yè)就體現(xiàn)出了典型性和代表性。這些企業(yè)先后建立起了推行“一法三卡”領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，制訂了各自的工作目標(biāo)和切實(shí)可行的實(shí)施方案，并認(rèn)真付諸實(shí)施。鴻昌公司把推廣“一法三卡”的重點(diǎn)放在焊接車(chē)間，特步公司突出刷膠車(chē)間、配料車(chē)間，他們?cè)谌媾挪椤⒖茖W(xué)分析、統(tǒng)一建檔、規(guī)范設(shè)卡的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，合理布卡，分布實(shí)施，制作了噴繪警示卡、提示牌板，懸掛于安全檢查憑卡，隱患部位掛卡，工作崗位見(jiàn)卡的局面，取得了很好的效果。