政府工作報告變化背后的變化

重讀近年來的《政府工作報告》，在對安全生產工作方面的闡述中，我們明顯可以發現每年新的變化——不僅在于字數的增多，還在于內容的具體和充實。由此，我們可以發現近年來黨和國家不斷加強安全生產工作的總體脈絡。《政府工作報告》變化背后的變化，值得我們思考和研究。

2003年

高度重視安全生產，切實加強監督管理，保護人民生命財產安全。通過改革和整頓，加快建立社會主義市場經濟新秩序。

2004年

2003年重大安全事故連接出現，給人民群眾生命財產造成嚴重損失，教訓極為深刻。

要以對國家和人民高度負責的精神，切實加強安全工作。強化安全生產監督，加強安全專項整治，落實安全防范措施，健全安全責任制。堅決查處各類安全事故，依法追究有關人員責任，維護法制和紀律的嚴肅性。各級政府要全面履行職能，在繼續搞好經濟調節、加強市場監管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務職能。特別要加快建立健全各種突發事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。

要抓緊制定和完善行業準入標準，嚴格市場準入。凡在環保、安全、能耗、技術、質量等方面不符合標準的項目，尚未建設的不準開工，在建的要清理，已建的要限期改造。

2005年

非公有制企業要提高自身素質，遵守國家法律法規政策和安全、環保等規定，保障職工合法權益。

提高保障公共安全和處置突發事件的能力，減少自然災害、事故災難等突發事件造成的損失。

2004年以來，一些地方和行業發生的多起重大特大安全事故，給人民生命財產造成嚴重損失。我們必須認真吸取這些慘痛的教訓，采取更加有力的措施加強安全生產工作。

要嚴格安全生產責任制，強化安全管理，加大對安全生產的檢查執法力度，消除各種隱患，預防和減少重大特大事故的發生。當前，要把煤礦安全作為突出任務，完善煤礦安全監管體制和機制，發揮職工群眾對安全生產的監督作用，加大對煤礦安全設施的投入，提高安全生產技術水平。國務院決定2005年安排30億元建設資金，支持國有煤礦安全技術改造，地方和企業也要增加安全生產投入。我們要以對人民高度負責的精神，切實改善煤礦生產安全狀況。