經濟適用房中的“黑市”是怎樣產生的

在中國，“經濟適用房”五個字與“住房保障”緊密相連。根據有關政策，“經濟適用房住滿五年才能按市場價出售”。至今，首批經濟適用房用戶已經入住滿五年，據說，經濟適用房一般加價一倍轉讓，那么經濟適用房到底保障了誰?

據報道，北京市經濟適用房自用率僅為51．34％，也就是說，北京經濟適用房中有將近一半被作為投資的房產出租出售。而且，調查顯示，北京市受訪經濟適用房業主中屬于較低收入(中等偏下)和低收入的家庭占22．3％，符合經濟適用房購買最基本條件的竟然只有兩成余。更令人驚訝的是，經濟適用房小區停滿了小汽車，甚至不乏悍馬、寶馬等高檔轎車。

實際上經濟適用房是一種限價產品，是有福利性質的，針對的也是特定的社會群體。在經濟學理論上，它的價格還是一種“最高限價”，是低于市場均衡價格的。對開發商而言，沒有達到市場均衡價格，就意味著沒有獲得利潤最大化。商人都是逐利的，開發商會不會突破國家的限制，最終使經濟適用房“掛羊頭賣狗肉”呢?在現實中，經濟適用房越蓋越豪華，甚至以吸引開“寶馬”、“奔馳”的客戶為榮，這早已不是什么新鮮事。

經濟適用房“排隊等號”、“一房難求”等現象告訴我們，經濟適用房需求大于供給，這是一個典型的賣方市場。可以肯定，過度需求必然導致銷售者偏好，售房者完全會根據自己的偏好決定把房子賣給誰，不賣給誰。在供不應求的情況下，經濟適用房的享受者很可能是銷售者的親戚、領導舉薦的人或者給了銷售者好處的人。

由于經濟適用房的價格低于市場均衡價格，供給量卻少于市場均衡需求量，由此黑市將應運而生。比如，某某通過關系以每平米4000元購買了三套經濟適用房，而經濟適用房的市值是每平米5000元，那么，他就可能把房子炒賣到每平米6000元。在20世紀80年代，因為“價格雙軌”催生了一批“官倒”、“倒爺”：如今，經濟適用房似乎與以前的“價格雙軌”異曲同工，難道經濟適用房就不會催生出一批靠“倒房”而發財的人嗎?可以說，黑市一旦存在，經濟適用房也將名存實亡。

既然經濟適用房不能讓開發商獲得利潤最大化，那么退一步講，開發商就很可能在建筑質量上下功夫，他們會降低建筑質量，以使市場達到新的均衡。經濟適用房最終又會使誰獲益呢?為了兼顧效率與公平，政府必然會規定“先到先買”、“不許插隊”等，顯然，這極有可能誘發權力參與“限價房”的分配。經濟適用房最后淪為“腐敗適用房”，這大概也算是決策者始料未及的事了。

作為一種磚頭補貼，在市場經濟運行過程中，經濟適用房有著太多缺陷。政府的責任是宏觀調控、經濟管理和產業政策的安排，過分介入住房市場勢必有悖于住房商品化、市場化的改革目標，而且，也很可能使“補貼”給了不應該補的人。我們的目標是人人有房住，而不是人人有房產，國家政策應從磚頭補貼走向人頭補貼。政府應該大力發展廉租房建設，以租金補貼或實物配租的方式，向符合要求的居民提供援助。廉租房，在我看來，就是一種比較靈活的“人頭補貼”。

(作者單位：南昌理工學院外語系)