保稅物流中心利潤新起點

2006年4月4日，北京市商務局在其年度進出口會議上宣布，將為位于北京市順義區的天竺出口加工區申請擴展物流功能、同時，建設空港保稅物流中心、申辦北京經濟開發區(亦序)保稅物流中心。

這無疑為國外大企業在北京的加工鏈條逐漸延伸，在中國國內的加工層次逐漸增多的情形下發展加工貿易，同時使得眾多國產的原材料加入到整個加工貿易鏈條中去創造了優勢條件。

北京保稅物流中心建成后，北京的配套加工企業可以在北京直接實現“出口退稅”，進行深加上產品的結轉。

“香港一日游”獲利還是浪費

由于中國內地極為豐富的勞動力資源和較為低廉的勞動力成本，加上中國政府改革開放、吸引外資的優惠政策，中國已經成為國際制造業發展最為迅速的國家。這就使得許多境外知名企業把生產廠址設在中國內地。同時，為了提高經濟效益，獲得最大的生產能力，企業將產品的零部件分別由不同廠商生產。生產廠商各自負責一道生產環節，同時每道環節以其生產的產品又為下一道生產環節提供原材料，最后一道環節才生產出最終產品。因此，如何使每道環節都充分享受到國家的優惠政策就成為了企業稅收籌劃中十分重要的問題。對上道環節廠商而言，如果下道環節廠商也在境內，按常規做法，其銷售行為應確認為國內銷售，應按國內銷售的規定，計算銷項稅額，繳納增值稅。即使最終產品主要用于出口，上道環節廠商也不能夠享受出口退稅的優惠政策，其進口的原材料，也不能夠根據“進料加工復出口”的相關政策在進口環節按“進口料件”免繳關稅、增值稅。這就使得貨物“香港一日游”現象產生。

香港，作為一個自由貿易港，對任何貨物的出入港、對任何貨物在港內的銷售，都不征收關稅和增值稅，而僅對公司利潤征收16．5％的公司利得稅。如果把上道環節廠商的產品先出口運送到香港，再由香港進口轉運到下道環節的廠家，上道環節廠家就可以享受出口退稅的優惠政策，下道環節的廠家也可以以“進料加工復出口”或者“來科加工”的名義向海關申請免稅，為企業帶來稅收利益。投資者所需要做的事情僅僅是在香港注冊成立一個公司而已。而且采取這種辦法所得到的稅收利益還不僅僅如此。貨物通過“香港一日游”，企業還能采用“轉讓定價”的方式將一部分利潤轉移到香港或者其他國家，使境內企業推遲進入“獲利年度”，從而增加享受減免所得稅的年限，獲得更大的稅收利益。只要將轉移過程中的差價率控制在商業交易的合理范圍內，就不會因國內的“轉讓定價審計”而受到調整收入的處理。同時，由于貨物通過“香港一日游”，增加了企業的出口銷售比例，還能夠爭取到其他的稅收優惠政策。例如，可以將再投資退稅率從40％提高到100％。雖然這種貨物“香港一日游”的行為會增加企業的運輸成本，但通過測算，只要企業獲得的稅收利益大于增加的運輸成本，這種做法就能夠為企業帶來凈收益。于是，在稅務籌劃人士的策劃下，一場規模浩大、轟轟烈烈的貨物“香港一日游”正在香港與內地之間進行著，大量貨物出口到香港，不拆箱又重新進口，返回到內地。這種現象，促進了運輸業的繁榮，卻導致企業的效率降低、成本增加，并且造成了社會資源的巨大浪費。

節省成本的場所

物流中心外企業報關進入物流中心的貨物視同出口，由海關辦理出口報關手續，簽發出口貨物報關單(出口退稅專用)；出口企業即可辦理出口退稅。貨物進入保稅物流中心可以無限制停留。

物流中心外企業從物流中心運出貨物，海關按照對進口貨物的有關規定，辦理報關進口手續，并對報關的貨物按照現行進口貨物的有關規定征收或免征進口環節的增值稅、消費稅。

區內貨物自由流通，不繳納增值稅、消費稅：進出境及中轉貨物在物流中心內可以分拆、集拼。

保稅物流中心的建立，使得企業可以通過保稅物流中心進行進出口貿易，這就可以完全替代貨物“香港一日游”，企業同樣得到了貨物“香港一日游”所能帶來的全部稅收利益。對政府來說，建立保稅物流中心，將一部分企業因“轉讓定價”而轉移的利潤留在物流中心內，這樣可以減少企業所得稅的流失。

對于加工貿易出口額排名全國第9的北京市而言，排名在前面的8個省市都已擁有了自己的保稅物流園區和保稅物流中心。而這9個省市的貿易出口額占到全國總量的97％。由于北京沒有保稅園區或者保稅物流中心，北京很多生產元器件或者半成品的配套加工企業，一般會將自己生產的配套半成品運到天津、上海的保稅園區或者蘇州的保稅物流中心，實現出口退稅后，再賣給北京的企業。這也就是所謂的“境外一日游”。天竺出口加工區申請擴展物流功能、建設空港保稅物流中心、申辦北京經濟開發區(亦莊)保稅物流中心的建立將使得北京加工貿易出口額在全國總量中的比例得到提高。

據悉，北京空港物流中心已于2005年8月獲得了海關總署的批準，正在建設之中。這成為全國第一批獲得海關總署批準的保稅物流中心(B型)之一，也是目前國內首家設立在航空港的保稅物流中心。北京市“十一五”外經貿規劃確定的重點任務是“轉變出口增長方式，促進加工貿易轉型升級”。而設立三個物流中心正是實現“加工貿易轉型升級”的直接措施。