法國新《就業法》掀波瀾

羅惠珍

法國政府急速推出的新《就業法》，由于損害年輕人的職業保障，意外點燃新生代的怒火。

3月的法國，學潮如滾滾巨浪，涌向全法國80余所大學院校，其中超過一半斷斷續續停課3星期。為了抗議政府新訂的“青年就業．法案”，持續的抗爭已造成法國政府巨大壓力，總理德維爾潘(De Villepin)特別上電視解說新法，但這股“年輕之怒”已蔓延開來，無法止息。

以“新法”鼓勵雇主大膽雇傭年輕人

“青年就業新法”簡稱“初次雇傭合同”，制定的背景來自2005年11月的郊區暴動事件。近一個月的混亂失序帶給法國社會深沉的反省：目前法國有62萬年輕人在待業中，年輕人失業率兩倍于平均失業率，是政府不能不面對的挑戰。法國的年輕人畢業之后，工 作情況起起伏伏，需要10 年的時間，才能找到一份長期且穩定的工作。

高失業率的部分原因是法國之前的勞工制度規 定：企業在解雇職員時需要有一份具有法律效力的辭退證明，并且要說明動機，否則就會面臨被員工告上法庭的風險。有鑒于種種法律對員工的保障，使得企業難以啟動雇用機制，許多企業因而不愿輕易雇人，尤其是不敢輕易雇用缺乏經驗的青年人。

所以，政府所推出的《青年首次就業法》，目的就是要熱血沸騰、高舉抗議條幅的法國學生，解除企業主招聘的種種顧慮，鼓勵企業主大膽雇用青年人，以解決大量失業人口。

年輕人不以為然

制定就業新法是法國總理十分得意的政績，對象主要為26歲以下的年輕人。這個工作合同給予就業者在職訓練、醫療保險及房貸的保障；對雇主最有利的地方，在于兩年合同期限內可無需理由裁員，雇傭工人更靈活彈性，從而鼓勵招募，增加就業機會。

“新法”為就業困難的青年人提供了工作機會，而且，青年人根據此法案從開始工作的第一個月底起，就可以接受企業相關職業的培訓，有了第一個工作經驗和培訓之后，青年人再找其它工作也會方便得多。不過，這部新的勞動法也讓企業主有了更大的解雇權力。于是，當今年1月法國政府洋洋得意地推出新法案時，法國年輕人，尤其是學生并不買賬。

經過一個多月的醞釀，3月7，日星期四，寒風微雨中，全法國有百萬人走上街頭示威游行。從北部里爾到南部馬賽等城市，街頭游行的主力是青年學生，他們身著藍色垃圾袋，象征前途黯淡，同時喊出“CPE，垃圾雇用合同”。一些團體的負責人紛紛表示：“彈性雇用政策并不能解決失業問題”，“CPE是為老板量身定做，我們不要處于劣勢”。

到底是不是誤解

游行隊伍甚至焚燒總理德維爾潘的肖像，高喊：“開始工作要看老板臉色兩年!”，“與其要委屈到50歲，不如現在發飆!”“這種合約充滿不確定，我們根本不能做理財規劃，還是要靠父母!”

民意調查顯示，65%的受訪者肯定全國示威動員，50%反對“新法”，但政府還是不為所動。3月12日晚間，總理在電視上說：“你們誤解新法。”為此，許多青年旋即關掉電視，索性不看。他們說：“我們從頭到尾仔細讀了CPE，哪里誤解了?德維爾潘根本沒有回答我們的問題。他將會了解，什么叫做積極主動的年輕人。”

學校方面，巴黎第十大學的情況較為激烈，目前由于校方與學生僵持不下，只好舉行公投，以決定是否恢復上課。而在圣德尼第八大學，學生的態度更是強硬，建議全面罷課。

不僅如此，有的學生還走出校園，到市場、車站、就業輔導中心發傳單，到人群中與社會大眾討論，希望形成公共議題。

至于年輕人是不是對新《就業法》產生誤解，以及法國政府如何處理目前這一社會問題，國際間將繼續給予關注。