澳大利亞中小學校長短缺

澳大利亞的中小學教師不愛當校長，在任的校長也紛紛跳槽，沒人愿意接他們的班，致使中小學校長短缺。澳大利亞的中小學正面臨著一場領導危機，因為幾乎很少有人愿意擔當學校里的最高職位。教育專家說，目前的校長短缺是前所未有的。

10年前，墨爾本一所普通小學的校長職位會吸引35名申請者應聘。如今，候選的應聘者通常不超過4人。問題最嚴重的中小學是那些位于城市貧民區和農村地區的學校。根據一個最新的全國調查，學生人數少于200人的小學校，以及學生人數超過800人的大學校，最難吸引校長人選。

維州學校委員會協會的主席斯蒂芬·佛朗茨－福特說，有的學校情況已經嚴重到校長招聘廣告發布后，只收到1份應聘書，甚至連1份都沒有。他說，學校委員會正在擔心，應聘人數的減少將導致校長人選素質降低。

“矮子里面拔將軍不是件好事。我們希望優中選優。”他說，“太多的學校受困于校長的無能，原因就是最終錄取的人并不符合這個崗位的要求。”

負責撰寫這份題為《澳大利亞校長供不應求》的報告的專家來自維州、新南威爾士州和南澳洲。據他們調查，公立學校的校長緊缺問題最嚴重，盡管教會學校和私立學校同樣面臨吸引合適人選的困難。一個對2000名基督教教會學校資深教師的調查顯示，越來越多的教師不愿意申請校長一職。

為什么那么多的教師不愿意做校長？根據這份全國性的報告，以及莫納什大學的一個研究，如今中小學校長一職已經成為“死魚”的代名詞。

莫納什大學2005年對維州、塔斯馬尼亞州、昆士蘭州公立學校的資深教師和新近退休的校長進行了調查，結果發現，教師之所以不愿擔任校長，校長之所以不愿留任，最主要的原因是校長的工作任務日趨繁重，難以負擔，給個人健康與家庭生活帶來了嚴重破壞。即便最有經驗，身居學校最高職位達15年之久的校長也感到，過去10年來校長的工作變得越來越繁雜，已讓人無法承受。

兩份報告都顯示，校長管理任務的增多——學校經費、法律責任、基建、勞資關系、職業健康與安全等——分散了他們的精力，使他們無暇顧及原來的核心教育任務。

10年前，克里蘭德中學校長大衛·芬尼迪有時間和師生在一起，集中精力研討學校的戰略計劃和課程事宜，大多數周末都可以不受學校事務的打擾。但后來，為服從教育部門和其他政府機構的規定，任務就像滾雪球一樣越來越多，把自己的時間全占去了。

現在，他通常每周7天都在學校，處理各式各樣的工作。即便檢測電線、電腦也是他的責任。據他估算，他的副校長四分之一的時間被用于處理跟校車有關的后勤和法律問題。

55歲的芬尼迪說：“過去，如果有個球被扔到了屋頂上，我會叫來后勤人員，然后就解決了。現在，我必須確保他有一個使用梯子的執照——把梯子靠在墻上需要有正確的做法，然后我還必須監視著他爬到屋頂上。服從規定的壓力之大，實在讓人覺得很過分。”

這些耗時費神的雜務已經影響到了校長們的健康，芬尼迪先生和他的同行們對此感到非常無奈。根據澳大利亞教育部2004年的一份報告，公立學校的校長因工作任務繁重而身心疲憊，幾乎一半的校長患有跟職業有關的疾病。

工作的壓力讓很多校長早早跳槽。教育部門沒有公開校長辭職和提前退休的數字，但調查顯示，難以留住現任校長的問題，與沒有足夠應聘者同樣嚴重。

莫納什大學的研究報告發現，很多資深教師放棄了做校長的想法，要么讓自己一直停留在副校長的位置上，要么選擇跳槽。除了這個趨勢外，讓問題更加嚴重的是教育研究者所稱的“定時炸彈”——在今后的6年時間里，大多數的現任校長都將到退休年齡。

澳大利亞的中小學校長通常在55歲退休，因為那時候退休所獲得的養老金會享受最優惠的稅收政策。但調查顯示，校長辭職或提前退休的主要原因是自己的身體狀況，而非稅收優惠。大多數已經退下的校長表示，如果工作條件好一些，他們會繼續干5年。

“55歲離開教育界實在是太早了，尤其是這部分人已經積累了相當多的經驗，正處于他們領導事業的頂峰。”主持莫納什大學研究的蘭希博士說，“這是一個巨大的人才浪費。”

澳大利亞的各級政府以及非政府部門已經開始著手解決這個問題，但蘭希的研究以及全國性的調查都發現，這些措施并沒有改變教師對校長職位的負面看法，也沒有解決帶來這種看法的主要原因：過重的工作負擔。

全國調查的負責人之一，迪肯大學的基爾·布萊克莫爾教授說，教育部門最近的政策顯示，沒有人愿意改變校長的工作職責和范圍。

“需要對校長職責做出重大調整，因為它對一個人來說已變得過于沉重，過于復雜了。”布萊克莫爾教授說，“減掉行政、基建以及后勤方面的責任，讓其他人負責，就會大有幫助。校長沒有個人助手是不可思議的。”

兩個研究都指出，如果能夠進行職責分擔，允許年齡大一些的校長“半退”——一邊行使部分職責，一邊指導同事——校長一職就會更加吸引人。

布萊克莫爾認為，如果教育部門不愿意對校長職位做出更加靈活的調整，那將使校長緊缺問題更加惡化。問題的關鍵在于年輕教師的態度。他們已不像前幾代教師那樣對校長職位情有獨鐘了。如果不能增強校長職位的吸引力，使之與其他職業比起來有競爭力，年輕教師就不可能固守崗位，以校長作為自己的職業目標。

“下一代的年輕教師有很多地方可以去。”布萊克莫爾教授說，“他們讓自己教5年書，然后跳槽。他們成長于一個競爭非常激烈，個人主義色彩很濃的教育體制，他們希望有好的工作，同時還能兼顧家庭。”

校長后繼乏人的困境還因另一個因素變得更加復雜：目前處于校長繼任者位置的資深教師地位尷尬。他們到2010年將40多歲，這個群體有著他們自己的問題，阻礙著他們立志成為校長。

這被稱為“迷茫一代”的教師在上個世紀80年代至90年代進入教師行業，那時候教師的招聘門檻以及地位都比較低。

一開始，他們中很多只是臨時教師，或只簽了短期合同，頻頻換學校，幾乎沒有獲得太多的支持與有效的指導。在90年代，他們經歷了一波又一波的職業調整，包括自治學校運動、裁員、增大工作強度等。很多人在這個過程中筋疲力盡，深受傷害。

讓他們以及更年輕的教師申請校長這個壓力重重的職位，其難度可想而知。目前的一些措施并沒有改變該職位不受歡迎的本質。

但曾被教育官員恥笑，認為不可行的一種領導模式，已經在澳大利亞的教會學校成功地運作了好多年。

維州的4所教會小學和中學實施了雙校長制，另有桑德赫斯特主教區的53所學校在校長職位空缺的時候將雙校長制作為一種選擇。

克隆納德中學是一所有760名學生的女子學校，當麥克爾·道爾于1994年被任命為校長后，就一直實施雙校長制。他對任命他的教會說，作為一名男性，管理一所女子學校讓他感覺有些不自在。道爾認為，在一個強調平等對待女性的社會，他的任命會給學校里的學生發出一個錯誤的信號。

于是，道爾任命了維基·梅耶爾為他的聯席校長（co-principal）。教育界對此的反應褒貶不一。有的同行對聯席校長制的理念很感興趣，但也有人認為這不現實而不予理會。還有人說，這只會發生在由修女管理的女子學校。

梅耶爾女士說，這個模式雖然沒有減少校長的工作時間，但卻減輕了一些心理壓力：“共同決策意味著我們能夠進行充分討論，并給對方提供支持。”克隆納德中學的這兩位校長共用一間辦公室，一些重大的領導任務二人分工明確。一人的重點是課程，另一人的重點是教牧關懷，每兩年輪換。二人都出席教職工和學校委員會的會議，所有重大決定都共同協商。

學生家長喜歡這種合作領導模式，因為它改善了他們與校長的溝通。學校決定將之推廣到其他領域，學生自治會主席及副手的職位被兩位主席替代。自從實行雙主席制后，學生的參與程度更高了，領導能力更強了，分工合作、共擔責任讓她們很快成長起來。

全國性的調查發現，大多數地方的教育體制對雙校長制缺乏支持，因為雙校長制的實施難度較大。但報告也指出，在教會學校和新西蘭，有很多成功的模式可供教育部門重新審視這個問題。怎樣更好的解決這個問題，成為影響澳大利亞教育發展的一個重要的問題。