目前的形勢和我國科技戰線的任務

（2006年6月5日）

改革開放28年來，我國經濟社會長期保持較快發展勢頭，工業化、城鎮化、市場化、國際化進程明顯加快，社會生產力、科技實力、綜合國力顯著增強，人民生活日益改善，社會主義政治文明建設、精神文明建設全面加強，國際地位和國際影響力不斷提高。我們已經勝利完成了“十五”計劃，全國各族人民正在新的歷史起點上滿懷信心地為實現“十一五”規劃確定的發展目標而奮斗。今年初，國務院制定了國家中長期科學和技術發展規劃綱要。黨中央、國務院作出關于實施科技規劃綱要、增強自主創新能力的決定，召開全國科學技術大會，提出了用15年時間使我國進入創新型國家行列的重大戰略任務。全國廣大科技工作者正在意氣風發地為建設創新型國家而奮斗。

越是取得的成績大，越是發展的前景好，我們越要保持清醒的頭腦，要在充分肯定成績的同時，全面分析和正確認識我國發展面臨的機遇和挑戰。

從國際環境看，和平、發展、合作是當今時代的潮流，世界多極化和經濟全球化的趨勢深入發展，科技進步日新月異，國際產業和技術轉移加速進行，各國同我國合作的意愿普遍增強。同時，國際局勢繼續發生深刻復雜變化，影響和平與發展的不穩定不確定因素增多，國際競爭日趨激烈，我國仍面臨著發達國家經濟科技占優勢的壓力。

從國內發展看，我國經濟實力明顯增強，社會主義市場經濟體制日漸完善，勞動力資源豐富，市場空間廣闊，社會政治保持長期穩定，我國的發展具有更為堅實的基礎，也具有更為廣闊的前景。同時，我國是一個有13億人口的發展中大國，正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產力還不發達，發展還很不平衡，人民生活還不富裕，農業基礎比較脆弱，經濟增長方式比較粗放，能源資源約束日漸突出，環境污染和生態破壞問題嚴重。要解決面臨的突出矛盾和問題，實現現代化建設的目標，需要我們進行長期努力。

從世界科技發展看，科學技術特別是戰略高技術正日益成為經濟社會發展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點。國家核心競爭力越來越表現為對智力資源和智慧成果的培育、配置、調控能力，表現為對知識產權的擁有、運用能力。我們必須急起直追、鍥而不舍，加快自主創新步伐，增強國家核心競爭力，帶動我國社會生產力實現質的飛躍，努力在激烈的國際競爭中贏得和保持發展的主動權。

經過長期努力，我國科學技術事業取得了偉大成就，形成了比較完整的學科布局，培養了一支勇于攀登世界科技高峰的優秀科技隊伍，部分重要領域的研究開發能力已躋身世界先進行列。但是，我國科技的總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，同我國經濟社會發展的要求也有許多不適應的地方，特別是自主創新能力不強，發明專利數量少，關鍵技術對外依存度高，高新技術產業所占比例較低，企業還沒有真正成為技術創新的主體，許多技術研究開發的成果還難以實現產業化，優秀拔尖人才比較少，科技體制機制存在不少弊端。這些影響我國科學技術事業發展的突出問題，都需要我們下大氣力認真加以解決。

總之，無論從國際看還是從國內看，無論從經濟社會發展看還是從科學技術事業發展看，我們都既面臨著難得的發展機遇，又面臨著嚴峻的挑戰。古人說：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”在國際競爭日趨激烈、國內改革發展穩定任務艱巨繁重的情況下，我們必須增強憂患意識，做到居安思危，既要認清機遇、抓住機遇、用好機遇，又要正視挑戰、迎接挑戰、戰勝挑戰。要把注意力更多地放在分析和應對可能影響我國當前和長遠發展的各種挑戰上，把著力點更多地放在把握和解決可能影響我國發展的突出矛盾和問題上，更多地依靠科技進步和創新推動經濟社會又快又好發展。

建設創新型國家，是黨中央、國務院從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發作出的一項戰略決策。建設創新型國家，就要把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走出中國特色自主創新道路，堅定不移地把科學技術作為第一生產力，堅定不移地實施科教興國戰略和人才強國戰略，堅定不移地貫徹經濟建設和社會發展必須依靠科學技術、科學技術發展必須面向經濟建設和社會發展的方針，制訂科技發展的重大政策和配套措施，推進國家創新體系建設，加強基礎研究、高技術前沿研究、可持續發展相關研究，加快把知識和技術轉化為現實生產力，為我國經濟社會發展提供強大的科技支撐，真正使科學技術現代化成為實現中華民族偉大復興的強大動力。