河北省玻璃鋼民營科技園區

一 園區建設情況

河北省玻璃鋼民營科技園區是1998年8月經原河北省科學技術委員會現科學技術廳批準建設的。園區位于河北省棗強縣縣城東北部，規劃面積5.4平方公里。玻璃鋼是棗強的特色產業，是科技部高新技術產業化司、中國玻璃鋼工業協會命名的“玻璃鋼材料產業基地”和全國首家“玻璃鋼工業生產基地縣”。園區的健康快速發展主要呈現以下幾個特點：

1.發展規模不斷壯大。規劃面積5.4平方公里，道路規劃為“三縱六橫”，主干路街為三塊板機構，寬60米。目前已完成固定資產投資額3.8億元，形成了“兩縱四橫”路街格局，建成園區面積達到3.5平方公里，實現了水、電、路、訊、郵、有線電視“六通一平”和綠化、美化、亮化。進區企業達到69家，從業人員達3萬余人;其中年銷售收入在5000萬元以上的16家，通過ISO9000質量體系認證的18家，2005年實現技工貿總收入15.9億元。

2.科技創新能力不斷提高。先后研制開發省級以上新產品、新技術、新工藝56項，其中16項被列入國家科技型中小企業創新基金、國家科技攻關地方重大攻關、國家重點新產品試制、國家火炬、國家星火等計劃，26項通過省部級新產品技術堅定或驗收，14項填補國內空白，16項國內先進水平，6項國際先進或領先地位。玻璃鋼產品品種發展到50多個門類2000多個品種，涉及能源、交通、冶金、化工、通訊、建筑、暖通、環保、游樂器材、日用品、工藝品等領域。

3.裝備水平不斷改進。在不斷發展和完善傳統手糊成型工藝的基礎上，相繼引進和開發了自動化管罐纏繞、大型夾砂管道纏繞、模壓、注射、拉擠、噴涂等新工藝、新設備，玻璃鋼機械化程度大幅度提高。經初步測算，全縣玻璃鋼機械化成型工藝比例達到50%左右，超過了中國玻璃鋼工業協會公布的全國35%的比例。

4.載體功能不斷完善。中國玻璃鋼工業協會先后在玻璃鋼園區成功舉辦了1999年全國玻璃鋼發展現場會和2002年全國玻璃鋼可持續發展研討會，全國性的玻璃鋼行業會議在一個縣召開歷史上還是第一次，來自國內外的1000多名客商參加了大會。

5.帶動作用不斷增強。園區的發展為大批農村剩余勞動力和城鎮下崗職工提供了新的就業機會。通過園區的示范帶動，一大批玻璃鋼新技術、新工藝、新產品及高科技人才在全縣及周邊市縣得以擴散，加快了高新技術改造傳統產業的步伐，促進了區域特色產業的科技進步和可持續發展，輻射帶動了區域經濟的發展。

6.服務能力不斷加強。園區內建有國家級玻璃鋼生產力促進中心、河北省玻璃鋼研發中心、檢測中心、河北省玻璃鋼研究所、空調工程研究所等科技研發與服務平臺，具有很強的研發、服務和生產能力。在園區內開展了人才培訓、信息發布、技術對接、產品設計、工程投標、人才引進、技術培訓、對外合作與交流等科技活動，有力地促進了園區企業技術創新能力的提高。

二 園區運作及管理

園區建設以來，縣政府成立了園區領導小組，出臺了一系列優惠政策，強力實施了“38511”工程（即新增固定資產投資額3億元，重點抓好8個骨干龍頭企業，開發新產品、新技術、新工藝、新設備50項，建成一所一中心，即河北省玻璃鋼研究所、河北省玻璃鋼復合材料生產力促進中心）和“五動戰略”（政府推動、政策拉動、創新帶動、宣傳鼓動、環境促動），使區內企業機構、產品機構、技術工藝得到了進一步調整，產業整體水平得以大幅度提高，市場競爭力明顯增強。具體做法如下:

1.抓規劃，確保園區的科學性、先進性

聘請青島北洋建筑設計院對園區進行了科學的規劃設計。堅持高起點、高標準，立足當前，著眼長遠，與城鎮建設統籌考慮，一齊規劃；努力做到建設一個園區，拓展一片城區，美化一處景區。具體工作中堅持四項原則:一是綠化美化原則。在園區內主干路街兩側，留足綠地面積，統一綠化標準。對進區企業嚴格按照花園式工廠要求，統一建筑風格，規范廠區布局，增強了園區的吸引力。二是主導產業的原則。突出產業特點，搞好園區規劃建設。三是可持續發展的原則。尤其是對玻璃鋼下角料等廢棄物的處理與利用問題進行了綜合考慮與研究。四是高科技的原則。即引進項目、入園企業要裝備水平高、科技含量高，不搞低水平重復建設，真正把園區建設成全縣的亮點工程。

2.抓科技，增強園區創新能力

大力實施“產學研”工程，加快新技術、新工藝的開發應用，改造提升傳統產業。一是合作開發，借梯上樓。引導企業與大專院校、科研單位開發新技術、新產品、新工藝。建園以來共有25家企業與清華大學、華東理工大學、武漢工業大學等50余家大專院校、科研單位、大的廠礦企業建立了穩定的技術合作關系，3家科研單位在園區設立了中試基地。二是引進人才，借腦生財。一方面在搞好科技成果引進消化吸收的同時，向大專院校、科研單位和國有大中型企業高薪聘請權威專家、教授，以不同方式來園區從事科研、技術咨詢與人才培訓活動，以此提高行業整體技術實力。另一方面通過舉辦培訓班、選派青年企業家和技術人員到大專院校深造等多種形式，培育自己的技術和管理人才。縣科技局與河北大學聯合舉辦了玻璃鋼\\復合材料大專函授班，與華東理工大學聯合舉辦了自流平技術培訓班等，為玻璃鋼園區培訓技術、管理人才270人，收到很好的效果。三是健全體系，自我開發。在上級科技管理部門和科研院所的幫助下，在玻璃鋼園區內創辦了“兩所一站兩中心”，即河北省玻璃鋼研究所、河北省空調工程研究所、大學生、研究生實習工作站、河北省玻璃鋼復合材料生產力促進中心和河北省玻璃鋼復合材料研究發展中心，加強了廠辦科研機構建設，基本形成了以科研院所為指導，以“兩所一站兩中心”為支撐，以廠辦科研機構為核心的科技開發創新體系，進一步提高了園區的研發能力。河北亞圣實業有限公司的高密度EP刮刀，河北大有玻璃鋼有限公司的混雜纖維增強復合材料環隙式離心萃取器、河北華強的無源無機復合材料排風器等10項高新技術及高科技產品被列入國家科技型中小企業創新基金、國家科技攻關地方重大攻關、國家重點新產品試制、國家火炬、國家星火等計劃。

3.抓環境，為企業創造良好的發展平臺

一是制定優惠政策，增強園區吸引力。先后制定了一系列關于加快玻璃鋼民營科技園區的發展優惠政策，對區內企業從辦證、征地、工商管理、稅費減免、人才流動、技術創新、資金支持、成果獎勵等方面給予優惠。二是加大宣傳力度，提高園區的知名度。通過新聞媒體和各種會議，大力宣傳棗強的玻璃鋼產業和園區的優惠政策。三是規范執法行為，優化發展環境。成立了園區管理委員會，作為縣政府的派出機構，全權行使政府對園區的各項管理權限。對園區實行封閉式管理，工商、國稅、地稅、環保等個職能部門進區集中辦公，實行“一條龍服務，一站式管理，一個窗口對外”，簡化辦事手續，提高辦事效率。未經管委會同意，任何單位和部門不得到園區內檢查、驗收和罰款。優惠的政策、優越的環境，吸引了眾多的國內外知名企業到園區合作或辦廠經營。日本三菱公司、臺灣上偉、北京雅寶路等一批知名玻璃鋼企業都在園區建立了合作關系或設立了經營機構。

4.抓投入，把園區建成產業發展的龍頭

為迅速壯大園區規模，增強對玻璃鋼產業的拉動作用，一方面積極引導資金、技術、人才等生產要素向園區集中，形成聚集效應，創造規模優勢。另一方面積極引導區內企業投入，上項目、擴規模，把企業做強做大。2005年玻璃鋼園區完成固定資產投資額1.73億元，新增入園企業18家，涌現出了三洋、恒潤、科力、大有、天聯、亞圣、恒力、瑞隆、協和、瑞澤、華強等一批規模企業。通過抓民營科技園區，促進了企業科技創新和全縣經濟增長。

三 園區的發展設想

為加快園區建設步伐，針對園區的發展實際，抓住重點，突出特色，引導和幫助企業強力實施“333”工程即樹立三種觀念，實施“三名”戰略、實現三大轉變。三種觀念：一是靠質量和信譽取勝的觀念；二是大膽聘用高科技人才的觀念；三是內引外聯，強強聯合尋求高起點、大發展的觀念。“三名”戰略：一是創“名區”；二是創“名企”；三是創“名品”。三大轉變：一是向制造業信息化轉變，以信息化帶動新型工業化；二是向科工貿、產學研一體化轉變，實現啞鈴式的發展模式；三是向定型產品、高附加值產品轉變，實現產值、利稅同步增長。

為確保該工程的實施，突出抓好服務平臺建設，以河北省玻璃鋼復合材料生產力促進中心為核心，不斷完善運行機制，強化能力建設，全面提高科技服務水平，逐步建成具有一定孵化功能的行業研發、人才培訓、質量檢驗、銷售網絡和與大專院校、科研單位聯合技術推廣為一體的具有較強行業影響力的科技服務中介，為企業提供高效、快捷、優質的服務，加快企業技術創新和行業科技進步，使之成為連接政府、企業和大專院校、科研單位的服務平臺，推進以工強縣戰略實施進程。