張中偉
回顧“十五”,成就輝煌;展望“十一五”,藍圖宏偉。我們國家正站在新的歷史起點,朝著全面建設(shè)小康社會的目標闊步前進。
過去五年,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,國務(wù)院組織帶領(lǐng)全國人民,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,團結(jié)奮進,銳意創(chuàng)新,加強和改善宏觀調(diào)控,有效抑制了經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定不健康因素,從容應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織后的新變化,國民經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展,各項社會事業(yè)取得新進步,為“十一五”時期的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
今年,是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。溫總理的報告,對2006年的工作進行了總體部署,對繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護力度、繼續(xù)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、進一步推進改革開放、高度重視解決涉及群眾切身利益的問題、加強民主政治建設(shè)和維護社會穩(wěn)定等方面提出了明確要求。溫總理的報告對《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》作了說明。我們要認真學(xué)習,深刻領(lǐng)會,結(jié)合四川實際,務(wù)必落實好報告精神,全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù),確保“十一五”開好局、起好步。
聽了溫總理的報告,我體會最深的有兩點:
一是報告通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀是正確指導(dǎo)中國發(fā)展的馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。過去五年,不僅經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,而且各項事業(yè)全面推進。“十一五”時期是我國現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。報告強調(diào)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時強調(diào)我們要更多地依靠科技進步和創(chuàng)新推進經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要抓住機遇,加快發(fā)展,一定要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
二是報告通篇體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。
溫家寶總理指出:“我們要牢記執(zhí)政為民的宗旨,堅持一切為了人民”。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。報告無論總結(jié)過去的工作,還是安排今后的工作,都以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為出發(fā)點和落腳點。努力改善人民生活,重視解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。加大了政府社會管理和公共服務(wù)的份量,強調(diào)“統(tǒng)籌兼顧,關(guān)注民生”,要抓緊解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,尤其要切實做好就業(yè)、社保、醫(yī)療、安全生產(chǎn)工作等。強調(diào)要加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、助學(xué)的信貸支持。今年在全國徹底取消農(nóng)業(yè)稅,標志著我國實行了長達2600年的這個古老稅種從此退出歷史舞臺。在全國農(nóng)村普遍實行免除學(xué)雜費的義務(wù)教育,這是我國教育發(fā)展史上一個重要里程碑。所列舉的政策措施,都給人民群眾帶來看得見摸得著的實惠。聽了溫總理的報告,深感黨和政府始終把人民群眾的利益放在第一位,堅持以人為本,執(zhí)政為民。
此外,溫總理報告中,也充分體現(xiàn)了對西部的關(guān)心,強調(diào)要進一步推進西部大開發(fā)。“十一五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。國家將進一步推進西部大開發(fā),做出建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),對四川來講,是千載難逢的歷史機遇。我們一定要在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,按照立足科學(xué)發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機制,促進社會和諧的要求,堅定不移地落實“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路,緊緊圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟強省、西部文化強省和法治四川、和諧四川、開放四川、生態(tài)四川的目標,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,進一步深化改革擴大開放,全面提升綜合競爭力,為實現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)惠及全川人民的小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。我們要加快發(fā)展,離不開國家的支持。希望國家在以下幾個方面向四川傾斜,進一步加大支持力度。
1.生產(chǎn)力布局進一步向四川傾斜。
四川工業(yè)基礎(chǔ)較好,重大裝備制造業(yè)、水電開發(fā)、電子信息、食品飲料,特別是攀西釩鈦開發(fā)優(yōu)勢突出,潛力很大。
2.進一步加大對四川基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度。
鐵路、交通等條件雖然得到較大改善,但要加快發(fā)展,離不開國家的進一步支持。雙流機場二跑道的擴建,希望能得到國債支持。
3.進一步加大扶貧開發(fā)工作力度。
在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心和支持下,四川扶貧開發(fā)取得了顯著成效。但是,目前還有絕對貧困人口184.6萬,低收入人口410萬,共有近600萬,主要集中在民族地區(qū)和革命老區(qū)。新時期扶貧開發(fā),要做到治窮、治愚、治病相結(jié)合。希望國家加大支持力度。
4.加大對山地災(zāi)害治理的投入力度。
經(jīng)過調(diào)查,四川有100處特大型地質(zhì)災(zāi)害需要實施工程治理,主要分布在民族地區(qū)和盆周山區(qū),相當一部分分布在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口聚集地。另外,還有泥石流3000多處,滑坡11萬多處。這些嚴重威脅著人民生命財產(chǎn)安全。治理投入大,希望國家加大投入力度。
5.加大對職業(yè)教育支持力度。
溫總理報告中特別強調(diào):“要多渠道增加對人力資源開發(fā)的投入”。四川人力資源富裕,要變?nèi)瞬刨Y源為人才資本,職業(yè)教育至關(guān)重要。從2004年起,全省實施了“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”。到2005年,中央和省共投入1.51億元,兩年培訓(xùn)農(nóng)民工1082.9萬人次,其中獲得技術(shù)等級和職業(yè)資格證書的達335.1萬人,素質(zhì)明顯提高,深受群眾歡迎。要培養(yǎng)一代有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,不僅要重視基礎(chǔ)教育,而且要重視職業(yè)教育。希望國家繼續(xù)加大對四川支持的力度。
6.進一步加大對退耕還林支持力度。
溫總理報告中強調(diào):“鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果,抓緊研究后續(xù)相關(guān)政策。”四川退耕還林、退牧還草起步較早,建議國家將四川作為試點,研究相關(guān)后續(xù)政策。
組稿.本刊記者 張蔭芳