全面提升綜合競爭力，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展

張中偉

回顧“十五”，成就輝煌；展望“十一五”，藍圖宏偉。我們國家正站在新的歷史起點，朝著全面建設(shè)小康社會的目標闊步前進。

過去五年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院組織帶領(lǐng)全國人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結(jié)奮進，銳意創(chuàng)新，加強和改善宏觀調(diào)控，有效抑制了經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定不健康因素，從容應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織后的新變化，國民經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，各項社會事業(yè)取得新進步，為“十一五”時期的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

今年，是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。溫總理的報告，對2006年的工作進行了總體部署，對繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護力度、繼續(xù)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、進一步推進改革開放、高度重視解決涉及群眾切身利益的問題、加強民主政治建設(shè)和維護社會穩(wěn)定等方面提出了明確要求。溫總理的報告對《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》作了說明。我們要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，結(jié)合四川實際，務(wù)必落實好報告精神，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)，確保“十一五”開好局、起好步。

聽了溫總理的報告，我體會最深的有兩點：

一是報告通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀是正確指導(dǎo)中國發(fā)展的馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。過去五年，不僅經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，而且各項事業(yè)全面推進。“十一五”時期是我國現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。報告強調(diào)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時強調(diào)我們要更多地依靠科技進步和創(chuàng)新推進經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要抓住機遇，加快發(fā)展，一定要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

二是報告通篇體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。

溫家寶總理指出：“我們要牢記執(zhí)政為民的宗旨，堅持一切為了人民”。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。報告無論總結(jié)過去的工作，還是安排今后的工作，都以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為出發(fā)點和落腳點。努力改善人民生活，重視解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。加大了政府社會管理和公共服務(wù)的份量，強調(diào)“統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生”，要抓緊解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，尤其要切實做好就業(yè)、社保、醫(yī)療、安全生產(chǎn)工作等。強調(diào)要加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、助學(xué)的信貸支持。今年在全國徹底取消農(nóng)業(yè)稅，標志著我國實行了長達2600年的這個古老稅種從此退出歷史舞臺。在全國農(nóng)村普遍實行免除學(xué)雜費的義務(wù)教育，這是我國教育發(fā)展史上一個重要里程碑。所列舉的政策措施，都給人民群眾帶來看得見摸得著的實惠。聽了溫總理的報告，深感黨和政府始終把人民群眾的利益放在第一位，堅持以人為本，執(zhí)政為民。

此外，溫總理報告中，也充分體現(xiàn)了對西部的關(guān)心，強調(diào)要進一步推進西部大開發(fā)。“十一五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。國家將進一步推進西部大開發(fā)，做出建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，對四川來講，是千載難逢的歷史機遇。我們一定要在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧的要求，堅定不移地落實“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，緊緊圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟強省、西部文化強省和法治四川、和諧四川、開放四川、生態(tài)四川的目標，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，進一步深化改革擴大開放，全面提升綜合競爭力，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)惠及全川人民的小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。我們要加快發(fā)展，離不開國家的支持。希望國家在以下幾個方面向四川傾斜，進一步加大支持力度。

1．生產(chǎn)力布局進一步向四川傾斜。

四川工業(yè)基礎(chǔ)較好，重大裝備制造業(yè)、水電開發(fā)、電子信息、食品飲料，特別是攀西釩鈦開發(fā)優(yōu)勢突出，潛力很大。

2．進一步加大對四川基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度。

鐵路、交通等條件雖然得到較大改善，但要加快發(fā)展，離不開國家的進一步支持。雙流機場二跑道的擴建，希望能得到國債支持。

3．進一步加大扶貧開發(fā)工作力度。

在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心和支持下，四川扶貧開發(fā)取得了顯著成效。但是，目前還有絕對貧困人口184.6萬，低收入人口410萬，共有近600萬，主要集中在民族地區(qū)和革命老區(qū)。新時期扶貧開發(fā)，要做到治窮、治愚、治病相結(jié)合。希望國家加大支持力度。

4．加大對山地災(zāi)害治理的投入力度。

經(jīng)過調(diào)查，四川有100處特大型地質(zhì)災(zāi)害需要實施工程治理，主要分布在民族地區(qū)和盆周山區(qū)，相當一部分分布在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口聚集地。另外，還有泥石流3000多處，滑坡11萬多處。這些嚴重威脅著人民生命財產(chǎn)安全。治理投入大，希望國家加大投入力度。

5．加大對職業(yè)教育支持力度。

溫總理報告中特別強調(diào)：“要多渠道增加對人力資源開發(fā)的投入”。四川人力資源富裕，要變?nèi)瞬刨Y源為人才資本，職業(yè)教育至關(guān)重要。從2004年起，全省實施了“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”。到2005年，中央和省共投入1.51億元，兩年培訓(xùn)農(nóng)民工1082.9萬人次，其中獲得技術(shù)等級和職業(yè)資格證書的達335.1萬人，素質(zhì)明顯提高，深受群眾歡迎。要培養(yǎng)一代有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，不僅要重視基礎(chǔ)教育，而且要重視職業(yè)教育。希望國家繼續(xù)加大對四川支持的力度。

6．進一步加大對退耕還林支持力度。

溫總理報告中強調(diào)：“鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果，抓緊研究后續(xù)相關(guān)政策。”四川退耕還林、退牧還草起步較早，建議國家將四川作為試點，研究相關(guān)后續(xù)政策。

組稿.本刊記者 張蔭芳