政府通過“說明”、“勸誘”、“引導”的方式,給企業(yè)搭建履行社會責任的“舞臺”,讓那些先富起來的人積德行送行善,緩解社會矛盾,發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),帶動更多的人走向富裕。這無論如何也不能說是一件壞事。
近日,媒體就山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣政府推出的“一礦一業(yè)一事”活動展開了熱烈的討論。褒獎的有之,批評的也有之。說煤老板是暴富 “原罪救贖”的有之,說他們是積德行善,慈善公益的也有之;對于政府的做法,往好里說叫做“勸富濟貧”,往差里說叫做“騙富濟貧”,但也都認為再怎么著也比“劫富濟貧”的好。
“一礦一業(yè)一事”活動是指鄉(xiāng)寧縣委、縣政府倡導,凡屬鄉(xiāng)寧縣開辦的所有煤礦(一礦),都應主動在本縣境內(nèi)興辦一項解決人民群眾生產(chǎn)生活困難的社會公益事業(yè)(一事),創(chuàng)辦或聯(lián)辦一個有利于帶動農(nóng)民增收的非煤產(chǎn)業(yè)(一業(yè))。具體做法是鄉(xiāng)寧每噸煤要捐獻出30元錢,投入一事一業(yè)。去年鄉(xiāng)寧此項投資達到2.7億元,今年更是高達3.8億元。鄉(xiāng)寧縣政府推出此項舉措也是不得已而為之。作為全國三大優(yōu)質主焦煤基地之一的鄉(xiāng)寧,2029平方公里的縣境內(nèi),78%的土地下有煤炭,擁有有證煤礦近110個,年產(chǎn)量1000萬噸以上,人稱“煤炭之鄉(xiāng)”。在煤炭價格暴漲的這兩年, “全縣100多個煤老板,85%的年收入都超過千萬,有的甚至達到5000萬以上”,而與此同時,許多貧困山區(qū)還有大量農(nóng)家為溫飽和子女念書發(fā)愁。嚴重的貧富分化和一系列愈演愈重的社會問題困擾著鄉(xiāng)寧的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
鄉(xiāng)寧縣政府的做法和媒體的評論,使筆者不禁想到了近兩年被媒體所熱炒的“企業(yè)社會責任”。
企業(yè)社會責任是指企業(yè)在獲取利潤的同時,要承擔對社會的責任,突出強調對利益相關者、特別是勞動者和環(huán)境的保護。企業(yè)社會責任(CSR)的概念產(chǎn)生于上世紀20年代的西方發(fā)達國家,但是真正熱起來還是近十幾年的事。企業(yè)社會責任在歐美發(fā)達國家,已從當初以處理勞工沖突和環(huán)保問題為主提升到實施企業(yè)社會責任戰(zhàn)略,提升企業(yè)國際競爭力的階段。即如何將對社會和環(huán)境的關注融入到其經(jīng)營主流,融入到企業(yè)戰(zhàn)略、組織結構、日常運營中,而取得經(jīng)濟、社會、環(huán)境的三重效益。其目的是獲得可持續(xù)的競爭優(yōu)勢,即負責任、可持續(xù)的競爭力。它改變了企業(yè)的使命和目標,影響了企業(yè)的評價體系。當然,隨著“責任投資”和“責任消費”概念的提出,乘著經(jīng)濟全球化的大勢,企業(yè)社會責任也通過跨國公司的供應鏈逐步擴展到發(fā)展中國家,甚至在一定程度上也形成了新的貿(mào)易壁壘—企業(yè)社會責任壁壘。
對此,我們顯然還有著一定的距離,甚至對企業(yè)社會責任也是毀譽參半。但我們不能無視它的存在和它的現(xiàn)實緊迫性。特別在我國,我們經(jīng)過27的改革開放在取得令世人矚目的偉大成績的同時,毋庸諱言,也出現(xiàn)了一系列不盡如人意的社會矛盾和問題。諸如,重經(jīng)濟,輕社會、重外延,輕內(nèi)涵、重效率,輕公平、重部分,輕共同、重資本,輕勞動、重穩(wěn)定,輕和諧等等。這些問題的出現(xiàn)和形成機制極為復雜,但政府和企業(yè)責任的缺失不能不說是一個重要的原因。而這些問題若得不到有效的解決,我們也難以獲得社會的穩(wěn)定和持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展。正是基于這樣的原因,黨中央才提出構建和諧社會和科學的發(fā)展觀。
然而,企業(yè)社會責任的履行又是需要過程和條件的!企業(yè)履行社會責任的前提是政府履行責任以及政府的支持和倡導。在煤礦產(chǎn)權、價格體系、貧困補償和資源保護等一系列政策和法律缺失的情況下,鄉(xiāng)寧縣政府的做法也算是一種“亡羊補牢”吧。古人講,亡羊補牢,猶為遲也。這又有什么不好的呢?
反過來,在社會責任普遍缺失的情況下,政府通過“說服”、“勸誘”、“引導”的方式,給企業(yè)搭建履行社會責任的“舞臺”,讓那些先富起來的人積德行善,緩解社會矛盾,發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),帶動更多的人走向富裕。這無論如何也不能說是一件壞事。
企業(yè)社會責任的提出恰逢其時,順應大勢。問題是如何根據(jù)我們以往的發(fā)展模式、成績和問題,以及我國的國情和特點去貫徹落實。從這個角度講,鄉(xiāng)寧縣政府的做法也不失為是一種中國特色。