８７部新法規實施等

87部新法規實施

從2006年1月1日起，87部法律、法規、規章開始實施。其中，國家級法規50部，地方級法規37部——

新修訂的公司法，允許一個自然人或法人投資設立一人有限公司，并降低了公司設立“門檻”；健全了對股東尤其是中小股東利益的保護機制。

修改后的證券法規定，國家設立證券投資者保護基金，健全和完善了保護中小投資者權益的機制，有利于保護普通投資者的利益。

修改后的個人所得稅法規定，從2006年1月1日開始，我國個人所得稅工資薪金所得費用減除標準由800元提高為1600元，納稅義務人凡屬于年所得12萬元以上等5種情形應辦理納稅申報。

我國將繼續提高鐵礦石進口資質

為了規范我國鐵礦石進口市場，保證今后我國鐵礦石進口市場健康有序發展，商務部計劃繼續提高鐵礦石進口資質。

當前，我國鐵礦石進口量明顯大于消耗量，鐵礦石進口秩序混亂，對我國鋼鐵工業發展的制約作用也越來越明顯，同時也不利于加強我國鐵礦石談判的話語權。

黃金制品進出口經營門檻降

最近，中國人民銀行制定的《黃金制品進出口管理辦法(征求意見稿)》規定注冊資本不低于3000萬元人民幣的企業都可以申請經營黃金制品進出口資格。經營黃金制品進出口門檻的降低，被認為是中國國內黃金市場全面開放的第一步。

多種產品出口退稅政策被取消

據財政部、國家稅務總局發布的通知，從2006年1月1日起取消煤焦油、生皮、生毛皮、藍濕皮、濕革、干革的出口退稅政策，并下調了部分產品的出口退稅率。

近年來，中國取消和下調諸多耗能大、污染環境嚴重產品的出口退稅優惠政策，以緩解能源供應壓力，保護環境，優化產業結構。

天然氣漲價10％

國家發改委決定，自2005年12月26日起在全國范圍內適當提高天然氣出廠價格。根據不同油田供氣情況不同，各油氣田供工業和城市燃氣用天然氣出廠價格每千立方米提高50—150元，化肥用天然氣出廠價格每千立方米提高50—100元。化肥企業是天然氣使用大戶，本次漲價，是受影響最大的一個群體。天然氣首先提價，被認為是拉開了資源調價的大幕。

5年內初步建成環境法規體系

國家環保總局最近發布了《“十一五”全國環境保護法規建設規劃》，指出通過制定新法和修訂現有法律的結合，到2010年初步建立起促進資源節約型、環境友好型社會和保障可持續發展的環境法律體系。

為了實現這個目標，《國家環境政策法》、《循環經濟促進法》、《生態保護法》、《核環境安全法》、《環境污染損害賠償法》等一大批環境法律、法規、規章列入了此次《規劃》的制定、修訂名單。

明年繼續放寬民航市場準入政策

中國民航總局局長楊元元表示，中國民航明年將繼續放寬市場準入政策，調整航線航班管理政策，改進航班時刻管理，并將繼續支持各類投資主體投資民用航空業。

他稱，民航總局會繼續引導和鼓勵新設航空公司以經營支線、貨運和通用航空為重點。鼓勵航空公司在中、西部和東北地區設施設備使用不足的機場設立運營基地。

民航總局還將進一步調整航線航班管理政策，把成都、西安、烏魯木齊等機場作為航空樞紐建設，鼓勵增加航線航班，擴大區域輻射面。鼓勵航空公司開辟至拉美、美國東部、加勒比、西亞、中東、非洲國家的航線。此外，民航總局還會根據民航企業的信用等級記錄情況，定期向社會發布，以樞紐建設為切入點推進航權開放。

食品添加劑企業將實行市場準入制

國家質檢總局介紹，對可能含有蘇丹紅的辣椒油、辣椒醬、辣味醬腌菜、辣味方便食品等及其生產原料開展的專項檢查已經告一段落，但為了圍剿蘇丹紅，有關部門開始探討對食品添加劑企業實行市場準入制；國家標準委加大對備案食品企業標準的全面檢查，凡與國家法律法規、強制性標準不符的，一律取消備案。

鼓勵發展小排量汽車

全面清理限小規定

國家發改委等六部委最近聯合發文，要求各地在今年3月份以前清理對小排量汽車各種限制的文件。

文件規定，不得以緩解交通擁堵等為由，專門對節能環保型小排量汽車采取交通管理限制措施；更新出租汽車車輛時，要在滿足乘用功能的基礎上，積極鼓勵選用節能環保型小排量汽車，不得出臺專門限制小排量汽車的規定，不得采取任何形式的地方保護措施。

小排量汽車的解禁將推動建立節約型社會，有助于中國汽車行業進行結構性調整，更好地面向市場。

(編輯 屈騰龍)