可持續發展下中國的能源、環境與經濟

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，能源枯竭已成為世界性問題，也是制約我國經濟發展的主要因素之一。文章從中國能源特點出發，分析了我國能源的利用現狀，并深入探討了能源、環境與經濟的關系。

關鍵詞：能源經濟環境可持續發展

一、中國能源特點及利用現狀

(一)中國能源特點

1.人均能源擁有量低，儲備量低

我國能源探明及可開采總量比較豐富，但由于人口眾多，人均能源資源量遠低于世界平均水平（表1）。

表1 中、美與世界能源儲備比較（1994年）

引自：霍雅勤. 中國能源現狀及可持續利用對策.

2.一次能源資源構成不均衡

我國能源以煤炭為主，其次是石油、天然氣、水電和核能（表2）。從表2可以得出煤炭在我國一次能源生產和消費結構中的比例約為76%，居世界首位，但是煤炭資源在滿足我國能源需求的同時，也對我國生態環境造成嚴重的破壞 [ ]。

表2 中國一次能源資源結構

3.能源資源分布不均衡

我國能源資源分布不均衡（表3）。煤炭資源的64％集中在華北地區，水電資源約70％集中在西南地區，而能源消費則集中在東部經濟較發達地區。因此，“北煤南運”、“西煤東運”、“西電東輸”的產銷格局將長期存在，造成過大的輸送建設及能源輸送損失 [ ]。

表3我國能源資源的地區分布及構成

引自：付融冰，張慧明. 中國能源的現狀.

(二)利用現狀

1.能源生產和消費結構以煤為主

中國能源供應主要依賴于煤炭，目前煤炭消費占全部能源消費總量的76％。同時，煤炭質量普遍低下，我國商品煤的平均硫分約為1.01%，平均灰分為23.85%[ ]。大量消費煤炭，特別是大量以終端直接燃燒方式消費煤炭，是造成大氣環境污染的主要原因[ ]。

2.能源利用效率低

目前，我國經濟的快速增長在很大程度上是靠消費大量物質資源實現的，我國單位產出的能耗和資源消耗水平明顯高于國際先進水平。初步統計，我國能源利用總效率約為 32％，比發達國家低 10 ％以上，資源產出效率大大低于國際先進水平，每噸標準煤的產出效率相當于美國的 28.6％，歐盟的 11.6%，日本的 10% 。

3.能源價格未能反映其經濟成本和能源資源的稀缺性

目前我國的能源價格并未完全反映其經濟成本和能源資源的稀缺性。目前，盡管我國的人均能源較為貧乏，但能源價格卻接近于人均能源豐富的國家。這種局面與我國能源生產成本較低有一定關系。我國的能源價格由過去的完全計劃調控過渡到現今市場調節與政府干預的雙軌制。政府對能源價格的控制程度通常與該能源種類的相對緊缺性有關。

二、中國能源、經濟與環境問題

(一)能源、經濟與環境的關系

可持續發展是人口、資源、環境、經濟、社會之間的協調發展。其核心是發展，目標是社會發展，基礎是經濟發展，必要條件是環境保護。而資源是實現可持續發展的物質基礎，能源是資源的重要組成部分，并與環境、經濟等要素密切相關[ ]（表4）。

表4 經濟增長、能源消費、污染物排放

引自：李長明.經濟增長、能源與生態環境.

數據來源：國家經濟貿易委員會等編《中國能源年評1996》、國家統計局編《中國統計年鑒》各年版

1.能源與經濟

能源是經濟文明必需的生產要素和投人因子，經濟發展是以能源為基礎的。從經濟學的角度分析，能源與經濟增長的關系，表現在兩個方面：一方面是經濟增長對能源有依賴性，即經濟增長離不開能源；另一方面，能源的發展要以經濟增長為前提，因為經濟增長可以促進能源的大規模開發與合理利用。但能源作為經濟動力因素的同時也是一種障礙[ ]。能源的逐漸枯竭及能源帶來的生態、環境問題，都將嚴重阻礙經濟的發展。

2. 能源與環境

能源在開發利用過程中對自然界產生一定的破壞作用，同時其廢棄物對環境也造成一定的污染。污染物以氣休、液體、固體形態存在，氣體污染物是大氣污染的根源，液體和固體污染物則是江河土地污染的元兇。能源環境污染所造成的影響有兩種：一是地區性的影響。如大氣污染(包括煙塵，SO2，NO，CO等有害物質)、水污染和固體廢物污染對地區造成的影響，其中大氣污染的影響最為嚴重；二是全球性的影響。如溫室效應、臭氧層破壞和酸沉降，都和能源大氣污染有關[ ]。

3.環境與經濟

環境是經濟發展的基礎。根據環境的定義，大氣、水、海洋、土地、礦藏等，既是環境要素，也是資源，是生產力的重要因素。同時，環境又是人們生活、工作的場所，環境質量的好壞對生產力最活躍的因素—勞動者的身心健康有直接的影響，所以說保護或破壞環境，就是保護或破壞生產力，改善環境就是發展生產力[ ]。環境作為經濟、社會發展的物質條件，作為經濟發展的基礎，它既可以直接地促進經濟的發展，也可以成為經濟的發展的阻力。環境污染和生態破壞已成為危害人們健康、制約經濟和社會發展的重要因素。

(二)中國當前能源利用對環境污染及經濟發展的影響

1.能源利用對環境污染的影響

伴隨能源消耗產生的最為主要的問題就是環境污染，這些污染主要集中在大氣污染、水體污染、占用土地、熱污染等。我國是僅次于美國的第二大能源消費國，而且以產生嚴重的SO2污染的煤炭為主，是第一大煤炭消費國[ ]（表5，表6）。

表5 中國SO2排放量及其預測

引自：Kazuyya Fujime.中國的經濟發展、環境保護和能源安全.

數據來源：IEEJ.能源數據和模型中心

表6中國CO2排放量及對世界CO2排放量的貢獻及趨勢

引自：Kazuyya Fujime.中國的經濟發展、環境保護和能源安全.

數據來源：美國和加拿大的數據見IEA的《世界能源展望》，中國和印度的占比數據見IEEJ的《2020亞洲能源展望》，中國人口和中國CO2排放量見IEA的《經合組織和非經合組織國家能源平衡：1988－1999》，2010和2020年的數據為IEEJ的預測.

2.能源對經濟發展的影響

第一，能源“短缺”對經濟發展的影響

能源消耗與經濟發展密切相關。在我國，生產力發展比較落后，能源生產粗放，單位GDP增長的能耗遠遠大于發達國家。經濟的不斷發展，要求有源源不斷的能源供給。結合我國能源國情，我國能源開采量及布局嚴重制約著經濟的發展。一方面，能源開采量的增加速率遠遠不能滿足發展對能源的需求，因此，近幾年，曾幾次出現嚴重的能源供給不足現象，影響了經濟的發展和人民的正常生產生活；另一方面，從能源布局來看，發達地區能源嚴重匱乏，其經濟發展所需能源大部分來自西北、西南和華北地區，在能源的輸送過程中，增加了能源消耗和成本，也制約了經濟的發展。

第二，能源消耗造成的環境污染間接導致經濟損失

根據不同研究機構的研究成果，不同時期中國大氣污染造成的經濟損失比較嚴重（表7）。這些估算是不完全的，就目前的研究成果很難給出一個準確的結果。但是，根據這些估算就可以發現，中國的大氣污染損失已經占到GDP的3％～7％[ ]。

表7中國大氣污染造成的經濟損失

引自：周鳳起.發展環境友好能源，保護環境和公眾健康.

小結

能源是人類社會和經濟發展的物質基礎，然而，自然資源并非取之不盡、用之不竭。不斷開發新能源，開發可再生能源，提高能源利用效率，將對緩解能源短缺起到重要作用；同時，能源、環境與經濟有著復雜的關系：能源消耗與環境污染并存、能源短缺制約經濟發展、環境污染造成重大經濟損失，這種現象在我國尤為突出。因此，處理好能源利用、環境保護和經濟發展的關系是實現可持續發展的重要戰略，關系到人類的生存和發展。

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資助項目:內蒙古“十一五”規劃重大研究課題與內蒙古大學青年科學基金項目。