萍鄉市蓮花縣南嶺鄉貫山年近70多歲的文祖清大爺,動情地說:“我想離開深山盼了幾十年,真想不到我這把年紀還能住進城,過上城里人的生活,黨的移民政策好”,真是“山估佬進了城,三天睡不沉”,象文祖清這樣的老人,能進城生活是許多深山區百姓夢寐以求的心愿,如今全縣13個鄉鎮]389戶6000人,將陸續告別深山區、庫區,分別搬遷到生產、生活條件較好的26個移民集中安置點居住,在那里開始新的生活和創業,這是2004年省委、省政府移民扶貧政策實施以來,萍鄉市蓮花縣(國家級貧困縣)邁出的移民搬遷第一步。
蓮花縣是國家級貧困縣、是革命老區、這里交通不便,不靠江河、鐵路,特別是居住在深山區的農產,沒有水田、莊稼地多半是坡田(≥45°),大多數都是一季稻,老百姓有病,孩子上學特別難,改革開放以來,縣域經濟得到較快發展,部分農民已擺脫貧困步入小康,但由于受地理環境的影響,目前仍舊有大部分農民處于貧困之中,至2005年底,全縣尚有11021人口沒有解決基本溫飽問題,占全縣總人口的5%。22635人處于低收入人口線,特別還有8000人居住分散在缺乏基本生存條件的深山區、庫區,這些地方離鄉、(集)鎮都比較遠,人均水田不足0.5畝,人均純入不到600元,其中南嶺的貫山、荷塘的寒山、坊樓的馬家坳、閃石的五里山、神泉的棋盤山、高洲的滯源等深山區的老百姓更是處在耕作難、上學難、看病難、行路難、娶老婆難的貧困狀態,終年過著“夏天等日落,寒冬烤柴火”的日子。
為了從根本上擺脫庫區、深山區群眾的貧困狀況,蓮花縣從2004年552005年開始對6000名深山區、庫區的貧困戶實施多民搬遷。通過多種形式的廣泛深入的發動,各安置點的干部、群眾的大力支持,當地群眾自愿調出自己的耕地、山場,各鄉鎮拆資為移民安置點平整宅基地,修通道路,如閃石鄉茶園嶺移民安置小區,原來是一座荒山野嶺,離鄉鎮只有300米,但雜草叢生,樹木孤零,鄉黨委政府抓住移民扶貧這個機遇,迎難而上,大膽地把移民安置工作與小城鎮建設相結合,借移民扶貧之勢做大城鎮規模,籌建移民新區,在摸底調查中,在近60戶山民申請要求搬遷到茶園嶺,這是個機遇,更是一種壓力,如果茶園嶺落戶60家,那這里將會變成個大村鎮,集鎮規模將擴大1/3,是個不小的誘惑。如果真要安置好這60戶移民,對鄉財政是個壓力,安置點的水、電、路等基礎設施是個很大難題,60戶移民農產的后續生產生活更是個大問題,但面對山民企盼的目光,面對山區惡劣的生存環境,鄉領導決心一戰,意想不到的是,經過二年多的移民實踐和扶貧推動:移民扶貧工作不僅僅是擴大了集鎮規模,更重要的是逐漸改變了移民的生活環境和生活意識,給了山民全新的生活姿態、全新的精神面貌和全新的創業思想,這是移民扶貧帶來的深層次變化和深遠的影響,我們來對比一下移民前后的一些事實:
移民茶園嶺的全部是閃石鄉五里山人,五里山地處武功山區的西南端,蓮花縣最高峰高天巖的北側,海撥在800米以上,常年來不通車,山高路陡,茅草擋道,山民很少出山,鄉鎮干部下鄉都只有走上山去,“垅里人”也很少進山,五里山有7個自然村組,分別是虎頭嶺、斑家嶺、垅井、麻子坡、高伏庵、破湯、天之地,從這些地名看,對五里山的地理狀況就可見一斑。
五里山的農民極為分散,最大的村莊是虎頭嶺共12戶,其他農產大都2—3戶住在一起,遠望過去,零星分散的農民樓好象掛在山腰上,平時村民之間很少來往,與外界交往更少,惡劣的生存條件下造成了五里人的生活貧困,有80%的農產未通電,村中無醫療室、學校,村民有病要抬下山,學生上學要“兩頭摸黑”,導致小孩過早綴學現象非常普遍,更為憂慮的是山里人近親結婚較多,以致人口素質低下,貧困度加重。
馮運生是五里山小有名氣的養豬能手,可他的特長總是發揮不了,平常一年養三、四頭豬,養豬容易賣豬難,從五里山挑肉到集鎮要走15公里的山路。五里山每家農戶養上1—2頭豬,只能冬天腌成臘肉,到來年食用,去五里山做客,四季只有臘肉吃,60多歲的戚小秀老人說,她在山里幾十年了還沒有上過街(縣城),移民搬遷后,五里山人離開了深山,住進了磚砌房,過上了城里的生活,昔日難得一見的鄉親,如今變成鄰居,他們生活逐漸發生變化,昔日柴灶變成了煤球灶,用上了自來水,看上了有線電視,就醫上學都很方便,更為可喜的是象馮運生這樣的養豬能手,如今有了用武之地,老馮今年養子6頭豬,他養的豬肉鮮味美,因而賣得快,價格好,收入直線上升,老光棍尹木元雖近50歲,也不灰心,他憑自己的身體力氣在集鎮打工掙錢,他開心地說:“我還想成家討老婆”,戚小秀老人淚花花地說:“移民政策好,圓了我們山里人進城的夢,我的兒子也不愁會打單身了。
移民周萬興,原居住荷塘鄉寒山村安全組,終年過著“夏天等日落,寒冬烤柴火”的日子,為了擺脫貧困,周萬興從2003年開始下山做生意,生活逐漸有點改善,但兩個孩子上學難卻成了心頭上的煩惱事,自己在集鎮忙生意,而在家里的小孩上學每天要步行到8公里以外的村級,小學,來回走路近3個小時,又沒有大人接送,很令人擔憂,移民扶貧工作開展后,他第一批申請搬遷縣城,把小孩轉到縣城小學就讀,自己在縣城開了個飲食店,現在家人團聚,做事也安心。
移民進城改變了自己的生活,也改變著生活的城市,在御景灣移民新區像文祖青、周萬興等在縣城就業務工的有上百號人,他們白天出門做事掙錢,晚上家人團圓,吃飯、看電視,還有鄰里聚會說談天下事,聊城中趣聞,贊移民搬遷政策,過去的山估佬祖祖輩輩望山外,辛辛苦苦走山路,如今已變成實實在在的城里人,昨日深山野嶺的孤寂已成記憶,眼前的御景灣移民新區已是樓房林立,人聲沸揚,她如一朵盛開的山花鑲嵌在縣城的北邊,成為縣城延伸的一個亮點,她給城鎮帶來了生機,給工廠企業帶來了勞力,也給城里人帶來一股山野純樸的泥土氣息,太陽正在東方升起,早起的移民朋友沐浴著清晨的第一縷陽光,走進菜場、商貿區、企業、工廠、寬闊平坦的二環大道在他們腳下延伸。
為使移民“搬得出、穩得住、富得起”,萍鄉市制訂移民扶貧實施具體方案,領導高度重視,蓮花縣始終把移民扶貧作為全縣的“一號工程”來抓,明確提出按照“高起點、高標準、創一流”的要求做好移民扶貧工作。一是抓好移民戶建房服務工作,政府投入了20多萬元解決26個集中安置點水、電、路等基礎設施,千方百計為移民營造一個良好的居住環境。二是積極主動開拓創新抓好移民戶勞動力就業培訓,充分利用我市勞動力轉移培訓基地,培訓移民勞動力280多人,優先安排移民戶子女工作就業,六市鄉還在集中安置點新辦一家手套廠,安置移民戶勞動力60余人,年戶均增收1800多元,對于從事第三產業的移民戶采取減免部分稅費,簡化辦證手續等優惠政策,支持移民戶擴大經營,使其走上致富之路,對于繼續從事農業生產移民戶,蓮花縣委縣政府暫不收回責任山、田,由移民戶經營,解決了移民的后顧之憂。目前,搬遷入住的移民生活穩定,安居樂業,一位從五里山搬出來的89歲老人高興地說:“等這天,我等了60年!”,路口鎮的一個啞巴無法表達對黨的恩情,寫了一幅“深山移民謝黨恩,脫貧致富奔小康”的對聯貼在自己的新房上,深切表達自己對黨移民政策的擁護。