產業集群：全新演繹規模經濟

編者按：當前，創新對經濟社會發展的推動作用日益凸現。我們需要在保持既往優勢的前提下，突破思維定勢的束縛，不斷提升各領域創新的能力。本期圍繞“創新”這一話題，我們采編了一些來自行業部門及基層的創新實踐。曲周縣委書記魏吉平提出利用產業集群的形式破解發展區域經濟難題，為進一步研究區域經濟問題打開了思路；深圳市在社會保險改革中，不斷在社保基金保值增值、機構設置和管理機制等方面開拓、創新，為全國社會保障系統樹立了一面旗幟；盼盼集團推出的“名牌戰略”使企業在激烈的市場競爭中脫穎而出。這些創新實踐都取得了顯著成效，值得有關部門及地方去總結與借鑒。

區域經濟發展不僅維系著我國發展的大局，而且維系著全面建設小康社會的實現。產業集群作為區域經濟發展的重要階段和必由之路，已引起了不少經濟學家的高度重視。目前從區域經濟發展現狀看，我國大部分地區仍處于特色不明顯、產業集中度低、競爭力不強的經濟發展階段。只有把產業集群這篇文章做好，才能實現區域經濟發展的新突破。

產業集群是一種新經濟

產業集群指集中于一定區域內，特定產業的眾多具有分工合作關系的不同規模等級的企業和與其發展相關的各種機構、組織等行為主體，通過縱橫交錯的網絡關系緊密聯系在一起的空間集聚體。

從國際發展現狀看，產業集群是一種新經濟。在區域經濟集團化、貿易國際化和經濟全球化的今天，國際上富有競爭力的產業大多是集群模式。眾多的產業集群構成了色彩斑斕、塊狀明顯的經濟馬賽克，世界財富的絕大部分是通過這些塊狀區域制造出來的。產業集群發展已成為全球性的經濟發展潮流，構成了當今世界經濟的基本空間構架，是一種各國提升綜合國力和競爭力而爭相借鑒的新經濟。

從國內發展現狀看，產業集群是一種新趨勢。近幾年，產業集群的發展趨勢已引起我國政府和經濟界的關注，各地都涌現出一批產業集群，浙江、廣東、江蘇、福建等地都出現了大量專業化區域，尤其在“珠三角”、“長三角”和環渤海地區，產業集群發展更為迅猛。經由產業集群發展，“珠三角”、“長三角”已成為國內區域經濟競爭優勢最大的地區。以傳統優勢產業和特色產業為基礎、以中小企業為主體的產業集群已形成河北省明顯的產業優勢。地處黑龍港流域的河北省曲周縣，是一個傳統農業縣。近年來，該縣大力調整農業種植結構，積極發展特色產業，初步構筑了龍型經濟格局，有力地促進了縣域經濟的發展。產業集群這一新趨勢，是規模經濟的全新演繹，正逐漸被全國各地所借鑒。

產業集群更能產生創新效能

深入研究國際、國內產業集群的發展，可以看出產業集群至少有以下五個特征：一是聚集性。在一定區域內企業大量聚集，企業的聚集必然也是資金、技術、人才、信息等經濟要素和產品、產值等經濟產出的集中，從而形成高密度經濟區。二是專業化。這是產業集群最顯著的特性。企業圍繞某一種或某一類產品生產而形成的從原料加工、產品生產到銷售、服務等各個環節，具有明顯的專業化分工，每個環節的主導產品都比較突出。單個企業專精于某一產品，并隨著集群的發展而形成區域品牌。三是關聯度。產業集群內企業因生產鏈而關聯在一起，形成一個既有分工又有協作的共同體，由此產生共生效應。四是創新力。在集群內，由于企業彼此會受到共性競爭的隱形壓力，激勵著所有企業在各個環節進行創新，由此導致增量創新、價值創新、技術創新和商業模式創新等綜合性創新的產生，從而使產業集群成為一種特殊的創新系統，產生創新效應。五是競爭優勢。由于產業集群的上述特征，其結果必然是與孤立、單個企業之間形成一種較強的區域經濟競爭級差，使得產業集群處于優勢地位。這種專業化的特色和優勢也形成了區域經濟的優勢和區域競爭力。

產業集群是區域經濟發展的一條崛起之策

產業集群在區域經濟發展中具有不可替代的地位和作用，可以說，產業集群是區域經濟發展的一條崛起之策、成功之道、必由之路。

產業集群是區域經濟競爭力的重要源泉。我國目前的勞動密集型產業的國際競爭力，主要來自“珠三角”、“長三角”和環渤海地區勞動密集型產業集群。浙江省的產業集群不僅數量大，而且質量上也在全國首屈一指，不少產業集群產品的產銷量都在全國名列前茅。如溫州市的打火機占世界總產量的70%，嵊州的領帶產量占國內市場的80%、占全球市場的30%，諸暨山下湖鎮的淡水珍珠占全國總產量近九成等等。

產業集群是區域經濟增長的強大載體。改革開放以來，廣東的東莞、江蘇的蘇州、浙江的紹興等產業集群集中的區域，每年經濟都以20%左右的速度迅猛增長。浙江諸暨有年產80億雙襪子的大唐襪業集群，全世界襪子10雙有3雙出自大唐，全中國襪子10雙有6雙半產自這里。2004年，大唐襪子交易額130億元，占諸暨市經濟總量的25%，成為財政的錢袋子和經濟增長點。

產業集群是解決三農問題的有效途徑。目前，我國絕大多數產業集群都是在農村和小城鎮興起的。產業集群的發展，吸納了大量農村剩余勞動力，不僅提高了農民收入，也帶動了周邊農村地區的農、牧、副等產業發展；既增加了農村的集體積累，推動了小城鎮建設，又促進了農村社會事業發展。換一個角度說，產業集群促進了兩個反哺，即工業反哺農業，城市反哺農村。

產業集群是轉變經濟增長方式的現實選擇。長期以來，一些區域經濟增長方式難以實現根本性轉變。從經濟組織的角度講，表現為分散布局和分散發展，缺乏群體規模效應，資源共享利用率低，環境污染治理困難。特別是廣大農村地區的中小企業，孤立發展的單個企業由于經濟實力和技術水平不足，其經營方式主要是粗放的。只有通過集群式發展，提高資源共享程度，通過群體規模效益和共生效應，降低基礎設施、環境污染和技術進步的成本，才能促進生產手段和技術水平升級，實現向集約型增長方式的轉變。