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從“某某型法官”說開去

2006-01-01 00:00:00胡錦光
浙江人大 2006年4期

在我國法院里從事審判工作的人員,以前為了表示其是人民的勤務員、公仆,而不是騎在人民頭上作威作福的官僚,稱“審判員”,而不稱“××官”。后來為了與世界上的先進理念接軌,表示審判人員之間在法律地位上的平等,制定了法官法,將原來的“審判員”改稱為“法官”,并在法律上將法官分為若干等級。法官法不僅規(guī)定取得法官資格需要具備一定的條件,需要參加國家組織的統(tǒng)一司法考試合格后才能進入法官隊伍,而且法官的晉級需要具備一定的條件,參加一定的培訓和考試。也就是說,在我國,介紹某位法官時只能稱其為×××法官,至多稱其為幾級法官×××先生。

但在現(xiàn)實生活中,特別是在媒體上,包括法院內(nèi)部,在對法官進行稱呼時,還發(fā)明了許多其他稱謂,這些稱謂當然是褒義的,因而目前在法院系統(tǒng)內(nèi)部還比較流行。下面試析幾種主要的稱謂:

“人民滿意型法官”。前些年,全國法院系統(tǒng)在每年的年終要進行評比,經(jīng)過評比產(chǎn)生所謂的“人民滿意的好法官”,通常是全國共100名。這個稱謂我將它簡稱為“人民滿意型法官”。對于這個稱謂,有時候,人們經(jīng)常在私下里開玩笑說,除了被評上“人民滿意的好法官”外的其他法官是不是都是“人民不滿意的壞法官”?這個稱謂容易使人聯(lián)想到?jīng)]有被評上“人民滿意的好法官”以外的其他法官是什么法官的問題。

按照法律程序,由人大或者人大常委會任命某人為法官,在沒有按照法律程序罷免其法官資格之前,就應當假定某人是稱職的法官。套用上面的話,他就應當是人民滿意的法官,而不應在法官在任職過程中,將他們分為“人民滿意的好法官”和“人民滿意的一般法官”,或者分為“人民滿意的法官”和“人民不滿意的法官”。

如果一定要在法官中評選出人民滿意的法官,就必須由相應范圍內(nèi)的人民進行類似于選舉的投票。如果評選的是“全國人民滿意的法官”,就必須在全國范圍內(nèi),由全國人民進行投票;如果是“全省人民滿意的法官”,就必須在全省范圍內(nèi),由全省人民進行投票,依此類推。在沒有經(jīng)過全國人民投票的前提下,怎么就能夠認定某人是全國人民滿意的法官甚至是好法官呢?另外,對那些沒有被評上“人民滿意的好法官”的法官應該怎么處理呢,是讓他們繼續(xù)工作,還是讓他們停止工作繼續(xù)深造,甚至清除出法官隊伍?

“優(yōu)秀型法官”或者“模范型法官”。這種稱謂與上述稱謂基本相同。把法官分為優(yōu)秀法官和非優(yōu)秀法官、模范法官和非模范法官。這里的問題是,優(yōu)秀和非優(yōu)秀、模范和非模范的標準是什么呢?是法官每年的辦案數(shù)量,還是辦案質(zhì)量?是有沒有被當事人請吃,還是有沒有收受當事人的禮物?

如果以辦案數(shù)量為標準,那么,其中還有案件的疑難程度問題。因此,單純以辦案數(shù)量為標準似乎仍有欠公允。

如果是以辦案質(zhì)量為標準,那么,辦案質(zhì)量的高低的標準又是什么呢?在合議庭合議時居于少數(shù),就說明該法官沒有水平,辦案質(zhì)量差嗎?下級法院的裁判被上級法院改判,就說明下級法院辦的案件就是錯案、下級法院的法官辦案質(zhì)量差嗎?法官都在按照自己對法律的認識和理解,根據(jù)案件的事實進行裁判,除了故意徇私枉法以外,怎么判斷這個法官是優(yōu)秀 的、那個法官是不優(yōu)秀的呢?

如果法官被當事人吃請,或者收受當事人的禮物、就不是優(yōu)秀不優(yōu)秀、模范不模范的問題,而是根本不具備法官所應當具備的素質(zhì),應該被清除出法官隊伍的問題。

“學者型法官”。還有一些法官在公開場合或者私下里被稱為是“學者型法官”,原因是這些法官出版過幾本書或者寫過一些學術性的文章。

學者是干什么的呢?學者的使命是研究法理,學者所應該具備的基本品質(zhì)是批判精神。法官要不要像學者那樣研究法理?我想,任何法官當然都應當研究法理,因為法官在適用法律時如果僅僅只懂得法律條文,而不了解法律的精神,不懂得法理,怎么才能準確地理解法律條文,進而正確地作出裁判?因此,從這個意義上說,任何一名法官都是學者型的。如果將法官分為學者型法官和非學者型法官,也就是說,在我們的法院里,一部分法官懂得法理,而另一部分法官只懂得條文,這顯然也是荒謬的。

對法官能否像對從事其他職業(yè)或者行業(yè)的人員那樣進行評比或者評選?比如,行政機關的公務員在年終進行評比,評選出優(yōu)秀公務員。評選優(yōu)秀公務員的基本指標,至少可以是其在工作中是否盡職盡責,特別是由其作出的行為的合法性。法官職務的最大特點是要根據(jù)自己對法律的理解進行裁判。除故意徇私枉法的法官外,每一位法官對法律所作的理解都應當假定是正確的。因為法官對法律的理解是最終的,不像公務員對法律的理解,還可以由法官對他的理解進行判斷。誰來對法官對法律的理解進行判斷呢?或者說誰有資格來對法官就法律含義的理解進行判斷,從而得出這個法官水平高那個法官水平低的結(jié)論呢?

我認為,法官的職務具有一定的特殊性,我們不能將其等同于行政機關的公務員,也不能等同于人大代表,在對法官進行評比,并在此基礎上給予法定稱謂以外的其他稱謂時,一定要慎之又慎。

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