北京市產業結構高度化研究

摘要：2008年北京奧運會即將舉辦，奧運會對主辦城市和國家經濟發展具有巨大的帶動作用，抓住機遇乘勢而上，大力發展奧運經濟，是北京乃至全國新世紀發展的重大課題。北京市應以舉辦奧運會為契機，加快經濟結構的戰略性調整，走新興工業化道路，大力發展符合首都經濟發展方向、適應奧運需求的主導產業和重點行業。本文定量分析了北京市產業結構的高度化過程，為進一步研究產業結構調整提供了基礎，并對加快北京市產業結構高度化過程提出了建議。

關鍵詞：產業結構高度化 奧運經濟 經濟結構調整

產業結構演變是一個不斷從低級向高級轉變的過程，是經濟發展的歷史和邏輯序列順向演進的過程，對于產業結構這樣一個轉變和演進過程，我們稱之為產業結構的高度化過程。深入研究產業結構高度化問題，對于經濟結構調整中制定經濟方針和政策，保持經濟持續快速穩定的增長態勢，具有十分積極的意義。

一、北京市產業結構演變的歷史分析

（一）三次產業就業結構的歷史考察

自1952年到2003年，北京市三次產業結構的演變經歷了四個階段。從建國初期到1965年屬于第一個階段，勞動力主要集中在第一產業，第二、三產業所占比重較低，農業就業人口曾經高達總就業人口的66.9％。從1965到1978年是第二個階段，北京市進入了工業化的中期階段，農業就業人口比重急劇下降，從1965年的43.50％下降到了1978年的28.35％，在這期間，農業人口繼續向二三產業轉移，第二產業、第三產業的就業者比重都超過了第一產業。從1978年到1990年屬于第三階段，北京市進入了工業高速發展時期，第一產業就業人口比重繼續下降，第三產業就業人口比重迅速提高，第二、三產業就業者比重均達到了40％以上。自1990年起，北京市經濟發展進入了第四個階段，也是工業發展的后期，第一產業就業人口基本穩定在10％左右，第二產業就業人口呈現平穩下降的趨勢，就業人口逐漸向第三產業轉移，第三產業就業人口比重超過了第二產業，2003年達到58.98％，并呈繼續上升的趨勢。

（二）三次產業增加值結構的歷史考察

北京市三次產業增加值的演變相應于三次產業結構的演變，也經歷了四個階段。從建國初期到1965年屬于第一個階段。在這個階段，三次產業增加值結構從1952年的22.21：38.71：39.09演變為1965年的12.47：59.06：28.47。第一產業增加值呈逐漸下降的趨勢，第二產業增加值高速增加，第三產業增加值則下降明顯。從1965到1978年是第二個階段，產業結構格局保持了“二、三、一”結構，第二產業發展迅速，第一產業增加值迅速下降，1978年三次產業增加值結構為：5.17：71.14：23.69。1978年到1990年是第三個階段，北京市產業結構由低水平的“二、三、一”進入到高水平的“二、三、一”格局，同時第三產業有了較大發展，1990年的三次產業增加值結構為：8.76：52.39：38.85。自1990年起，在經濟發展的第四個階段，三次產業增加值結構由5.84：44.10：50.06演變為2003年的2.61：35.81：61.58，由高水平的“二、三、一”演變為高水平的“三、二、一”格局，這個階段的特點是第三產業逐漸超越了第二產業，成了北京市經濟發展的第一大產業。

二、產業結構協調分析

產業結構的協調是指在現有的社會、經濟技術條件下，社會生產結構與最終需求結構的一致。在實際測算中是通過測算實際的產出結構與投入產出經濟技術關聯矩陣的主特征向量結構的偏離度來衡量。

北京市產業結構處于不斷調整過程中，總的趨勢是現實與最優產業結構偏離度逐漸加大，從1987年的51.8％下降到2002年的41.21％，這符合北京市產業結構不斷調整的現實。

由最大特征向量分析，農業的相對比重逐年下降，體現了農業在北京市國民經濟中所占地位的下降。在第二產業中，呈現上漲趨勢的只有采選業、通信設備、計算機及儀器儀表制造業、水的生產和供應業三個部門，其余均呈下降趨勢，這與北京市的工業發展政策有關，說明了北京市的工業競爭力不強。在第三產業中，呈上升趨勢的占了絕大多數，下降趨勢的分別是交通運輸及倉儲業、批發和零售貿易業、旅游、住宿和餐飲業、其他社會服務業、公共管理和社會組織。

三、從產業結構聚合質量分析北京市產業結構高度化

產業結構的高度化不僅表現在產業結構的水平和產業結構的協調上，更主要的還表現在產業結構的聚合質量上。產業結構的聚合質量是指各產業之間的耦合狀態以及由此決定的結構整體性功能。產業結構的聚合質量主要從產業結構的資源轉換能力、各產業之間耦合方式所形成的產業關聯以及最終需求對生產的誘發能力方面反映出來。

（一）北京產業結構的資源轉換能力

產業結構資源轉換能力的大小可通過中間產品的投入使用效率來考察。通俗地說就是生產同樣的最終產品，使用的中間產品較小，則說明其中間產品的使用效率較大。

北京與全國比較，產業結構的資源轉換效率總體上相對低一些，北京1997年若生產與全國相同的最終產品，所需投入的中間產品消耗比其多9.63％，其差異不大。第二產業中的煤炭采選業、石油和天然氣開采業、非金屬礦采選業等行業的資源轉換效率高于全國。資源轉換效率明顯低于全國的行業主要是工業中的金屬礦采選業、食品制造及煙草加工業、金屬冶煉及壓延加工業、交通運輸設備制造業、電子及通信設備制造業等。

（二）北京市產業結構關聯狀況

產業結構關聯是指產業結構的前向聯系與后向聯系。在產業關聯關系上，除了直接的關聯效應外，還存在著由于波及作用而產生的間接關聯。常用的衡量包括間接效應在內的指標是由拉斯馬森提出的影響力系數和感應度系數。

1．影響力系數。影響力系數又稱拉動力系數，它是指某一個產業增加一個單位的最終產品對國民經濟其他產業的生產所起的拉動作用。

從北京市4年的影響力系數的平均值來看，系數大于1的行業共有13個，這些行業對其他行業所起的拉動作用很大，平均值最大的5個行業是：通信設備、計算機及儀器儀表制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、機械工業、石油加工、煉焦及核燃料加工業，影響力系數分別為：1.3436、1.2335、1.2293、1.1851、1.1762。從變化趨勢來看，呈增長趨勢的有：通信設備、計算機及儀器儀表制造業、電氣機械及器材制造業、機械工業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、化學工業、金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦物制品業。呈明顯下降趨勢的有：輕紡工業、其他社會服務業、文化和娛樂業。

2．感應度系數。感應度系數的含義是一個經濟系統的各產業部門均增加一個單位的最終需求時，該產業部門因此而受到的需求感應程度。

從北京市四年的感應度系數的平均值來看，系數大于1的行業共有13個，主要集中在經濟發展的一些“瓶頸”行業，平均值最大的5個行業依次為：采選業、輕紡工業、化學工業、通信設備、計算機及儀器儀表制造業、金融保險業。從感應度系數變化的趨勢來看，輕紡工業、金屬冶煉及壓延加工業、化學工業、農業、批發和零售貿易業等行業呈現下降趨勢，說明這些行業的對國民經濟的推動作用在減小；而采選業、通信設備、計算機及儀器儀表制造業、金融保險業、科學研究和綜合技術服務業、石油加工、煉焦及核燃料加工業等行業系數逐漸增加，說明這些行業對國民經濟的推動作用日趨顯著。

（三）北京市需求對生產的誘發能力

1．消費需求對生產的誘發系數。消費需求對生產的誘發系數是指消費每增加一個單位時，將誘發多少單位的生產。一般認為，需求結構有三個區別較為明顯的階段，第一階段是“以理性需求為主的階段”，這一階段的消費主要是解決人們溫飽的問題。第二個階段是“追求便利和機能的階段”，人們的消費重點從溫飽轉向了非必需品，特別是耐用消費品。第三個階段是“追求時尚與個性的階段”，經過第二個階段的發展，人們的消費開始從數量轉向質量，大量生產的產品由于缺乏個性已不再受歡迎，具有個性的、重視服務的產品成為這一階段人們消費的重點。根據對北京1987、1992、1997、2002年4個年份消費需求對生產的誘發分析可以發現，消費誘發系數呈上升趨勢，分別為：2.2615、2.8531、2.5772、2.6398（1992年是我國改革開放后出現的第二次經濟高峰，在1992年以前，居民消費傾向較高，而在以后逐漸下降）。消費對生產的拉動作用增強。從行業來看，采選業、交通運輸設備制造業、通信設備、計算機及儀器儀表制造業、其他制造業、電力、熱力、燃氣的生產和供應業、金融保險業、房地產業、租賃和商務服務業、科學研究和綜合技術服務業等行業均有較大幅度的增加，尤其是第三產業增加更為明顯，說明第三產業的消費對刺激生產有很大作用。而一些傳統產業，如農業、輕紡工業等，消費誘發系數下降明顯，其對生產的誘發能力逐年下降。

2．投資需求對生產的誘發系數。投資需求對生產的誘發系數是指投資每增加一個單位時，將誘發多少單位的生產。根據北京市1987、1992、1997、2002年份投資對生產的誘發分析，北京市投資對生產的誘發系數基本呈上升趨勢，4年的誘發系數分別為：2.4091、3.0913、3.1251、3.0931。2002年投資誘發系數下降。從具體行業來看，采選業、通信設備、計算機及儀器儀表制造業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、金融保險業、房地產業、租賃和商務服務業等行業投資誘發系數增加幅度較大，對這些行業的投資將拉動經濟更快的增長。

3．調出(出口)對生產的誘發系數。調出(出口)對生產的誘發系數是指調出(出口)每增加一個單位時，將誘發多少單位的生產。根據北京市1987、1992、1997、2002年份調出(出口)對生產的誘發分析，北京市調出(出口)對生產的誘發系數（除1997年以外）也呈上升的趨勢。各年的調出誘發系數分別為：2.3197、3.0009、2.6168、3.0083，1997年的調出系數下降到2.6168，但到2002年，又回復到3以上。從行業來看，呈顯著增加的是通信設備、計算機及儀器儀表制造業，從1987年的0.0965，增加到1997年的0.2195，2002年再次猛增到0.6230。這些說明北京市的調出主要是高科技產業和第三產業。

四、北京市產業結構高度化的建議

（一）推進結構調整，促進結構升級，培育新的經濟增長點

北京目前已經處于工業化后期，人均GDP超過了3000美元，按照世界銀行的劃分標準，已經進入了上中等發達水平，開始向比較富裕的階段發展，國民經濟具備了相當的實力，進入了加速發展階段。繼續推進經濟結構的優化升級，對下一階段經濟增長至關重要。世界經濟發展規律表明，產業結構升級和第三產業比重提高，必須以工業現代化為依托，足夠強大的工業是經濟總量擴大的基礎，必須加快工業發展。北京市工業發展相對于第三產業是落后的，必須進一步加快工業內部結構優化升級，振興現代制造業，實現工業的現代化，擴大經濟總量的基礎是工業的現代化，工業發展突破口仍然是高新技術產業。北京市第三產業發展迅速，總產出占到了社會總產出的50.14％，但是，資源轉換效率不高，這也是今后應該提高的地方。

（二）以需求為導向，調整產業結構

隨著人均可支配收入水平的提高，北京市居民消費結構發生了巨大的調整，通信設備、計算機及儀器儀表制造業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、金融保險業、房地產業、租賃和商務服務業、科學研究和綜合技術服務業、教育事業、文化娛樂業等行業在GDP結構中所占比重有顯著增加，是目前消費的熱點，在這樣的背景條件下，只要政策引導得當，消費需求完全可以成為北京市經濟穩定增長的一個主要推動力量。