小城鎮垃圾處理站建設亟待加強

長期以來，我市小城鎮垃圾處理水平一直較低，絕大部分小城鎮連一個正規的垃圾堆場都沒有，垃圾亂倒亂放或填溝、填坑，使河流沿岸成了天然的垃圾堆放場。這種傳統的垃圾消納傾倒方式是一種不負責任的“服務于當代，貽害于子孫”的“污染物轉移”方式。垃圾的露天簡易堆放對土壤、河流、地下水、空氣等都造成了嚴重的影響和潛在的深層危害。

目前，小城鎮垃圾對環境的污染仍在加劇，未能處理的垃圾堆放存量越來越多。據權威數據，一個小城鎮平均年排放垃圾達４００－５００噸，這使得不少小城鎮實際上已經處于垃圾的包圍之中，導致了土地被侵占，農田被破壞，空氣、水體被污染，垃圾成為流行性疾病的傳染源。造成這些問題的原因大致有，政府重視不夠、監督管理薄弱、專項資金緊張、收運設施嚴重不足，等等。

重慶地處三峽庫區上游，眾多小城鎮的垃圾處理對庫區環境保護的重要性不言而喻。對此，筆者建議，各級政府應高度重視小城鎮的垃圾處理問題，在垃圾污染嚴重、同時又有經濟條件的小城鎮立即著手建設垃圾處理站，條件差的地方先行選擇試點，及時就地處理垃圾，還當地居民一個清潔舒適的生產生活環境。

首先，應給予小城鎮垃圾處理以相應的地方法規支持。各地政府應根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《城市市容環境衛生管理條例》，因地制宜出臺一些鼓勵垃圾處理的地方性規范，制定“鎮規民約”，提高全民的環保意識，建立環保監督、衛生管理機構。實施“合理收費，多方融資，有償服務”的經濟政策，從保護資源和環境出發，建立強制性和義務性的再生利用廢品制度，實現垃圾的減量化。認真落實“污染者付費”的原則，借鑒沿海發達地區的經驗，采取“專業管理，社會化服務”的模式，保證垃圾處理的持續性發展。

其次，積極擴大垃圾處理的經費來源渠道、創新經營方式。在垃圾站的建設投資上，目前各地主要有政府撥款、政府和民間企業共同投資，民間企業投資者經營、民間企業直接投資建設三種融資方式，我市的各個小城鎮可根據自身條件，選擇采用這幾種方式，多渠道籌集建設資金。垃圾站的運行費用可由小城鎮各單位、團體、工商戶和居民繳納垃圾處理費來解決。在垃圾站的運營方式和處理費用上，可將運營權交給投資人，讓投資人經營管理，充分體現“誰投資，誰治理，誰受益”的原則。

第三，垃圾處理應追求環保效益的最大化。小城鎮垃圾的特點是量相對小和可回收利用物較少，小城鎮的垃圾處理應以投資省、工藝成熟達標、節能節耗、操作簡單為原則。小城鎮垃圾處理站可采用“垃圾分揀——回收可利用物——垃圾堆肥——篩上物焚燒”的綜合工藝。將收集到處理站的垃圾按類分揀，有毒有害垃圾不能進入堆肥區，直接進入焚燒區，廢紙、玻璃、金屬、塑料、橡膠等可回收物進入廢品區，爛蔬菜瓜果等有機物和易碎無機物進入堆肥區。回收的可利用物經消毒后交廢品回收公司，從而可增加垃圾處理收入經費，節省管理開支。垃圾堆肥處理通過發酵滅殺病菌、病毒、寄生蟲等，將垃圾處理成有機肥料或土壤改良劑，還原于大自然，既可以節約大量土地，減少二次污染，又可獲得一定經濟效益。這樣處理垃圾體現了效益最大化原則，是真正地把垃圾作為了一種資源來加以利用。

小城鎮垃圾處理站建設投產后，能完全消納所排放的生活垃圾，除掉社會公害，杜絕白色污染。大量使用垃圾處置后的有機肥料，能改良土壤，將垃圾還原于大自然，保持生態平衡。這樣，不僅還給了居民一個清潔、健康的生產生活環境，同時也為促進鄉鎮經濟發展和精神文明建設作出了貢獻。