合解村的“圓桌會議”

管理民主，就是要加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境。

我市廣大農村村民的民主意識正在逐步增強，讓我們走進江津，去聽聽——

元旦前，江津市珞璜鎮合解村，一張圓桌邊，一群人正在熱火朝天地開會。

“現在，村（居）合并后，我們合解村地盤大了，新成立的村黨委，面臨的新情況新問題比以前更多。今天，我們召集大伙兒開會，共同商量決定我們村的大事。”合解村黨委書記莊太前首先發言。

“按老規矩，首先，由村兩委提出議題，進行討論，再由村代會成員表決，如果計票數達到９０％，就通過。然后，由我們村委會去落實。”新當選的村委會主任張乾華接著發言。

“下面，我們進行第一項議題……”

這是合解村２００５年的第５４次“圓桌會議”。

“哪些人能夠參加‘圓桌會議’呢？”面對筆者的疑問，村黨委書記莊太前說：“村黨委成員、黨支部成員、村委會成員、村民代表會推出的代表以及部分列席村民。”

“‘圓桌會議’怎樣議事？”“黨委把關和引導，村代會做主，村委會辦事。為了使會議達到實實在在的效果，我們還有村務公開、一事一議、民主理財等系列制度措施予以保障。”莊太前回答道。

“圓桌會議”真的能發揚民主嗎？

前年６月，福建老板林天專擬在該村六組建一個建材廠，村兩委都支持，但部分村民不同意，于是這件事搬上了“圓桌會議”。

會場上，雙方擺出了各自的理由。

“我們村集體經濟還單薄，能多引進企業，集體有了資金，就能夠改善村里基礎設施條件，鄉親們還可以就地打工掙錢，增加收入。”村兩委會成員拋出初衷。

“占了田土，雖然有補償標準，夠吃夠喝，但是，萬一廠子垮了，我們啷個辦？”村民代表會成員、６０歲的梁光明等人提出質疑。

議題被卡住了，眼看著好不容易引來的項目要泡湯，村兩委會在“圓桌會議”上亮出底牌：“如果企業垮了，我們還可以收回土地租給其他企業。退一萬步說，受損失了，村兩委會還有企業的保證金，一定向占地鄉親賠償。如果不相信，我們愿意寫書面承諾書。”

在向占地村民分別寫下書面承諾書后，議題終于通過了。

而今，一些被占地的村民成為了“兩棲人”：在廠子里打工，月收入６００多元；回家后種田搞副業。“青年壯年在外打工，老弱病殘在家種田”現象在該村已經大為減少。目前，該村已經成功引進企業１７家，轉移富余勞動力７００多人。

還有一次，讓村民集資１元錢硬化路面的議題被村代會否決了。

事情是這樣的：村里部分道路路面，夏天一身灰，雨天一身泥。群眾要求把路面整好的呼聲很高。

“建議每個村民集資１元錢，用于硬化路面。”“圓桌會議”上，兩委會提出了議題。這時，村代會成員卻發話了：“你們這是攤派，我們絕對不同意。我們要行使否決權！”經過一番爭執，表決時，村民代表大多投了反對票，議題被否決了。

“雖然議題被否決了，但這條路關系到群眾的切身利益，必須得硬化。”莊太前說。最后，村兩委會采取村民自愿的方式籌措了資金，硬化了路面，解決了村民出行難的老問題。

為了讓村干部和村民心中都“亮堂”，每次“圓桌會議”召開后，村委會執行的事項都要反映在村務公開欄上，并定期張貼各事項經費使用情況，讓村民隨看隨查。

而監督資金使用，村、組都有民主理財小組，小組成員由３—５名村民代表組成，村代會對理財小組進行民主監督管理。村兩委會成員不在理財小組成員之列。兩委會不理財，只管服務。按規定，村里１００元以內開支就要由理財小組集體研究決定。遇到大的開支，就要由兩委會和村代會開會商議決定。

一次，該村在農網改造中用了６０００多元，結果理財小組在審定時發現有１０００多元資金不知用到哪里去了，理財小組成員和村民代表不認賬，認為開支不當。結果，經辦人只好自己掏腰包，賠付了１０００多元錢。

合解村的“圓桌會議”，使村務管理達到了民主，促進了經濟的發展，也化解了諸多的矛盾和糾紛。