英國國有企業(yè)民營化改革及對中國的啟示

[作者簡介]田新霞(1972－)，女，河北靈壽人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院2003級產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生，研究方向?yàn)槭袌隼碚撆c價(jià)格；馬章山(1972－)，男，河北館陶人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)教務(wù)處教師，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)信息管理。

[摘 要]英國從20世紀(jì)80年代開始對國有企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模、且比較成功的改革。英國的國有企業(yè)改革前所面臨的困境與中國國營企業(yè)有著相似之處，改革打破了原有國有企業(yè)的壟斷，注重股權(quán)分散化，以放松規(guī)制來促進(jìn)民營化的順利展開。借鑒英國的經(jīng)驗(yàn)，對中國國有企業(yè)的改革與發(fā)展大有裨益。

[關(guān)鍵詞]國企改革；民營化；啟示

[中圖分類號]F271

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1003—3890(2006)06-0091-03

中國的國有企業(yè)改革進(jìn)行了20多年，從最初的“放權(quán)讓利”、“承包制”到“股份制”、“股份合作制”再到“國退民進(jìn)”，經(jīng)歷了一個(gè)從增量改革到存量改革的漸進(jìn)式過程。截至2003年底，全國4223家國有大中型骨干企業(yè)已有3430家完成了公司制改革，改制面達(dá)81．2％，509家國家重點(diǎn)企業(yè)改制面為79．4％。就形式上而言，現(xiàn)代企業(yè)制度改造的第一步大部分已經(jīng)完成。但是，在許多企業(yè)中，這些工作還不徹底。如在實(shí)行公司制的國有企業(yè)中絕大多數(shù)都沒有建立多元化、合理化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和規(guī)范化的法人治理結(jié)構(gòu)。在已經(jīng)實(shí)行股份制的國有企業(yè)中，國家股與國有法人一般占總股份的50％～80％，因而大多是國家控股；有相當(dāng)一部分企業(yè)沒有成立董事會，大多數(shù)企業(yè)的董事會形同虛設(shè)，董事長與總經(jīng)理大多由上級行政部門選拔或任命并由一人兼任。……