２００６年國(guó)際局勢(shì)大看點(diǎn)

鐵血沙龍一夜之間成了植物人，過(guò)去的恐怖組織“哈馬斯”選舉大勝，伊朗核問(wèn)題越發(fā)的劍拔弩張……這些，還只是2006年的開(kāi)端。

整個(gè)世界會(huì)在2006年出現(xiàn)哪些變局：恐怖主義等非傳統(tǒng)安全還將給人類帶來(lái)什么威脅？朝核問(wèn)題能否取得大突破？伊朗核問(wèn)題是否要走入死胡同？能源危機(jī)是否會(huì)再度襲來(lái)？聯(lián)合國(guó)的改革之路又將走向何方？眾多的疑問(wèn)，形成2006年世界局勢(shì)的多個(gè)看點(diǎn)。

非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域出現(xiàn)新挑戰(zhàn)

非傳統(tǒng)安全，一個(gè)除戰(zhàn)爭(zhēng)之外所有安全問(wèn)題的總納。恐怖主義，算是最突出的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題。恐怖主義的新特征已經(jīng)乍現(xiàn)，但全球反恐，還缺乏有效手段。恐怖之外的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題層出不窮，考驗(yàn)著全球化背景下的世界與人類，中國(guó)也概莫能外。

簡(jiǎn)單回顧2005年，除了恐怖主義之外，還可以發(fā)現(xiàn)許多非傳統(tǒng)安全因素。譬如禽流感，沒(méi)有哪一次像2005年這樣，從年頭持續(xù)到年尾，并造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)和生命損失。

其次，幾次颶風(fēng)幾乎是美國(guó)自“9·11”以來(lái)遭受的最大襲擊。法國(guó)的騷亂同樣是非傳統(tǒng)安全的內(nèi)容之一。如果說(shuō)颶風(fēng)讓美國(guó)明白了自己還有短處的話，法國(guó)的騷亂讓大家看到了歐洲的族群矛盾、社會(huì)問(wèn)題，以及大城市危機(jī)管理的不堪一擊。

非傳統(tǒng)安全因素日漸突出，原因就在于全球化和信息化兩大背景。全球化的后果之一就是危機(jī)全球化，而一旦危機(jī)發(fā)生，相關(guān)信息在信息化時(shí)代就面臨失控的局面，原先的“看門人制度”失效了。

關(guān)于應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全的因素，目前國(guó)際上有這樣幾個(gè)趨勢(shì)：

1.應(yīng)對(duì)的領(lǐng)域大大擴(kuò)大了。

2.采用綜合治理，各方面力量積極參與。

3.各國(guó)政府對(duì)非傳統(tǒng)安全的重視程度有所加強(qiáng)，并沿用上世紀(jì)80年代以來(lái)的相關(guān)理念。

4.事先防范重于事后處理。從目前各國(guó)防范非傳統(tǒng)安全的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，情報(bào)部門是應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全的系統(tǒng)的核心。

5.一些新的現(xiàn)象促使政府的能力有所下降。

非傳統(tǒng)安全因素，某種程度上說(shuō)是中國(guó)的一個(gè)機(jī)遇，因?yàn)橹袊?guó)藉此跟世界各國(guó)多了一個(gè)磋商的平臺(tái)和合作的基礎(chǔ)。

根據(jù)相關(guān)研究，我國(guó)的城市化進(jìn)程也將在2010年達(dá)到高潮。屆時(shí)城鄉(xiāng)人口比例的調(diào)整，城市貧民群體的出現(xiàn)，同樣可能大大影響我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代化進(jìn)程。對(duì)大城市來(lái)說(shuō)，危機(jī)管理是全世界面臨的難題，而另一方面，大城市也不可避免地成為國(guó)際恐怖主義勢(shì)力活動(dòng)的中心地區(qū)。SARS檢驗(yàn)了我們的舉國(guó)動(dòng)員體制。但是我們更面臨著奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)的挑戰(zhàn)：在奧運(yùn)會(huì)的組織、大量的出入境、安保等各個(gè)方面，我們的經(jīng)驗(yàn)并不多。

今年1月8日，“國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案”正式向民眾公布。SARS的處理是我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的第一個(gè)里程碑，它帶動(dòng)了重大疫情的醫(yī)療體制的完善。國(guó)家已經(jīng)要求各個(gè)省市都制訂自己的應(yīng)急方案，目前市、縣級(jí)方案制定已經(jīng)展開(kāi)。

國(guó)際恐怖主義出現(xiàn)新特點(diǎn)

年輕化和本地化是2005年國(guó)際恐怖主義的兩個(gè)新特點(diǎn)。

在2004年以前，被捕的恐怖分子的年齡大概是在30歲上下，而從今年的情況來(lái)看，這個(gè)年齡下降了整整10歲。英國(guó)地鐵爆炸案的案犯中年齡最小的只有18歲。

與此同時(shí)，“基地”組織將發(fā)展的重點(diǎn)深入到了各個(gè)國(guó)家，一些地方組織也主動(dòng)投到其門下，另外還有一些地方組織和基地結(jié)盟，這三種不同模式的本地化恐怖活動(dòng)的發(fā)展，對(duì)各個(gè)國(guó)家的反恐活動(dòng)構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。

自阿富汗塔利班政權(quán)被美軍摧毀后，伊拉克成為了國(guó)際恐怖活動(dòng)的重要舞臺(tái)。恐怖組織用各種不公平、不民主的現(xiàn)象作為教材，招募新成員。當(dāng)前的恐怖活動(dòng)，已將極端意識(shí)形態(tài)上升為一種紐帶，把世界各地具有相同理念的恐怖組織聯(lián)系在一起。

英國(guó)要驅(qū)逐帶有極端意識(shí)形態(tài)的外國(guó)人，美國(guó)反恐的口號(hào)也是越喊越響。但是他們都不愿意觸及極端意識(shí)形態(tài)傳播滲透的根源問(wèn)題：正是因?yàn)樗麄儚?qiáng)制推行自己的價(jià)值觀念，使矛盾更激化，使得恐怖分子得到了更多的槍支彈藥。

從整個(gè)國(guó)際反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的角度看，聯(lián)合國(guó)應(yīng)當(dāng)被推向前臺(tái)。無(wú)論如何，聯(lián)合國(guó)還能代表國(guó)際社會(huì)。2005年，聯(lián)合國(guó)成立了一個(gè)反恐委員會(huì)，出臺(tái)了一項(xiàng)綜合性的反恐公約。但是，本來(lái)是在2005年9月就要拿出的一個(gè)更進(jìn)一步統(tǒng)一全球反恐行動(dòng)的草案，目前仍然進(jìn)展緩慢。而具體到中國(guó)，從東亞到東南亞、從中亞到中東，我們周邊的恐怖活動(dòng)非常嚴(yán)重。

雖然到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重的恐怖活動(dòng)，但這不等于說(shuō)我國(guó)就沒(méi)有恐怖威脅。在全球化的背景下，各種利益相互交織，國(guó)際恐怖勢(shì)力一旦有這種能力，并且有這種意愿的話，就不排除會(huì)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)起攻擊。

中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)，作為國(guó)際社會(huì)的一員，反恐是中國(guó)的責(zé)任和義務(wù)。而與此同時(shí)，反恐也是中國(guó)的國(guó)家利益所在，這兩點(diǎn)是相輔相成的。因此，2006年，中國(guó)在反恐問(wèn)題上，既要促進(jìn)聯(lián)合國(guó)在反恐問(wèn)題上的治標(biāo)作用，也要在區(qū)域性反恐合作，特別是上海合作組織的反恐合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)，在一些雙邊反恐合作上更務(wù)實(shí)推進(jìn)，包括中美、中歐的一些合作。

這三個(gè)方面的難易程度不一樣，相比之下，雙邊合作最具有可行性，而區(qū)域性合作中，不同點(diǎn)會(huì)隨著國(guó)家的增加而增多，其有效性與可行性會(huì)低于雙邊合作。所以對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)際反恐合作還有很多工作要做。

朝鮮與伊朗：武器擴(kuò)散的兩個(gè)僵局

目前全球的武器擴(kuò)散的重點(diǎn)問(wèn)題是朝核問(wèn)題和伊朗核問(wèn)題。朝核問(wèn)題與伊朗的核問(wèn)題到目前為止仍是核擴(kuò)散的問(wèn)題，這是西方發(fā)達(dá)國(guó)家最關(guān)心的問(wèn)題，這也是防擴(kuò)散體制面臨的一個(gè)頭疼的問(wèn)題。

也許在朝鮮看來(lái)，伊拉克如果擁有核武器，就不致落到后來(lái)的結(jié)果，所以就一定要擁有核武器。而美國(guó)既不想讓朝鮮發(fā)展核武器，也不愿意提供充足的能源和安全保證。兩方互不讓步，朝核問(wèn)題就仿佛成為了一個(gè)死結(jié)。朝鮮沒(méi)把話說(shuō)死，美國(guó)也沒(méi)把話說(shuō)死，但是一談還是沒(méi)有什么結(jié)果，所以2006年，朝核問(wèn)題不會(huì)有太大的進(jìn)展。

美國(guó)希望朝鮮在制度上發(fā)生變化，但美國(guó)也需要保持自己在朝鮮半島的利益。如果朝鮮問(wèn)題解決了，美國(guó)還有什么理由在這里繼續(xù)呆下去呢？

至于朗核問(wèn)題，目前形勢(shì)不明朗，不確定因素很多。

中東作為全世界最重要的石油產(chǎn)地，在全球地緣戰(zhàn)略版圖上地位非同尋常。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)日前通過(guò)決議，要向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)“報(bào)告”伊朗核問(wèn)題。而從目前的情形看，如果安理會(huì)正式接手伊朗核問(wèn)題，伊朗似乎也不會(huì)買賬，這樣來(lái)回的沖突對(duì)抗，對(duì)世界油價(jià)的走向、伊拉克的重建、以巴和平進(jìn)程等等地區(qū)和全球問(wèn)題，都將帶來(lái)一系列的連鎖反應(yīng)。

從這個(gè)意義上說(shuō)，伊朗核問(wèn)題已經(jīng)對(duì)中東地區(qū)乃至整個(gè)世界的戰(zhàn)略格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。3月6日是第一個(gè)門檻。這一天，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪將向安理會(huì)“報(bào)告”伊朗核問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)注意到，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)“報(bào)告”而不是“提交”伊朗核問(wèn)題，其實(shí)已經(jīng)反映了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)35個(gè)成員國(guó)政治解決伊朗核問(wèn)題的共同愿望。

而與此同時(shí)，伊朗也深刻地理解核問(wèn)題作為一種政治技巧的優(yōu)越性。伊朗核問(wèn)題和朝核問(wèn)題有本質(zhì)上的不同，伊朗沒(méi)有退出“核不擴(kuò)散條約”，其本身也并不擁有核武器，至少?gòu)目陬^上說(shuō)，伊朗要求的只是和平發(fā)展核能的權(quán)利。西方所擔(dān)心的，是伊朗以談判為幌子，在核技術(shù)上一步步實(shí)質(zhì)前進(jìn)，但是伊朗表面要求的權(quán)利卻無(wú)可厚非。

伊朗當(dāng)然明白，核計(jì)劃每往前走一步，在穆斯林世界的影響都不可低估，但是它也在審時(shí)度勢(shì)，既然不可能畢其功于一役。階段性的妥協(xié)符合伊朗和國(guó)際社會(huì)的共同利益。

所以政治和外交解決的可能性依然存在。而伊朗核問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)，還是要看大國(guó)如何協(xié)調(diào)立場(chǎng)，說(shuō)服伊朗和國(guó)際社會(huì)合作，同時(shí)也要看伊朗真正的目標(biāo)。一個(gè)月是很大的空間，各方都要調(diào)整，但是有一點(diǎn)很清楚，現(xiàn)階段伊朗核問(wèn)題的核心恰恰不是“核”，而是各方政治利益上的考慮。

改造聯(lián)合國(guó)

2005年，為了紀(jì)念聯(lián)合國(guó)誕辰60周年，全面推進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革，聯(lián)合國(guó)召開(kāi)了首腦會(huì)議，經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)歷史上罕見(jiàn)的激烈斗爭(zhēng)和反復(fù)修改，其最終通過(guò)了會(huì)議《成果文件》。盡管《成果文件》是各方妥協(xié)的產(chǎn)物，還有待進(jìn)一步完善，而且達(dá)成的共識(shí)多為原則性的，很多分歧并不會(huì)因《成果文件》的通過(guò)而彌合，但對(duì)聯(lián)合國(guó)合國(guó)改革及未來(lái)發(fā)展仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

通過(guò)改革安理會(huì)、加強(qiáng)經(jīng)社理事會(huì)和創(chuàng)建人權(quán)理事會(huì)，進(jìn)一步完善全面應(yīng)對(duì)21世紀(jì)安全、發(fā)展和人權(quán)三大領(lǐng)域新老挑戰(zhàn)的機(jī)制建設(shè)。安理會(huì)將具有“更廣泛的代表性、更高的效率和透明度”；經(jīng)社理事會(huì)職能更加明確，統(tǒng)領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和人道主義領(lǐng)域政策和資金、相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)；正在籌建的人權(quán)理事會(huì)負(fù)責(zé)“處理各種侵犯人權(quán)情況”，以全面強(qiáng)化國(guó)際人權(quán)機(jī)制。這些新規(guī)則、新機(jī)制的變化，一方面標(biāo)志著聯(lián)合國(guó)正進(jìn)入其歷史上幅度最大的變革時(shí)期，同時(shí)對(duì)新的國(guó)際秩序的形成也將產(chǎn)生重要的影響。

《成果文件》涉及發(fā)展、和平與集體安全、人權(quán)與法治、加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)等四大領(lǐng)域的改革，孰輕孰重，誰(shuí)先誰(shuí)后，現(xiàn)在分歧已顯現(xiàn)出來(lái)，美國(guó)等西方國(guó)家更多關(guān)注人權(quán)、反恐、秘書(shū)處管理改革等問(wèn)題，美國(guó)等西方國(guó)家極力推動(dòng)聯(lián)合國(guó)于今年3月世界人權(quán)會(huì)議之前完成人權(quán)理事會(huì)的設(shè)立。從目前的情況看，各國(guó)在有關(guān)人權(quán)理事會(huì)地位、職責(zé)、規(guī)模、成員國(guó)入選標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)生方式等問(wèn)題遠(yuǎn)未達(dá)成一致。此外，為回應(yīng)美國(guó)等西方國(guó)家的要求，安南準(zhǔn)備于今年3月就聯(lián)合國(guó)管理改革提出一攬子方案，由于改革與預(yù)算掛鉤，聯(lián)合國(guó)仍被籠罩在預(yù)算危機(jī)的陰影之中。

此外，2006年12月31日安南任期屆滿，新秘書(shū)長(zhǎng)職位之爭(zhēng)已經(jīng)展開(kāi)。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定，秘書(shū)長(zhǎng)人選必須在安理會(huì)獲得至少9票的支持（包括5個(gè)常任理事國(guó)），方能被安理會(huì)推薦給聯(lián)大批準(zhǔn)。按照歷史形成的地區(qū)輪換管理，新秘書(shū)長(zhǎng)人選應(yīng)來(lái)自亞洲。但美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使博爾頓已多次放風(fēng)，美國(guó)將放眼全球，而不會(huì)僅局限于亞洲。目前，在亞洲國(guó)家中，泰國(guó)副總理素拉革·沙提拉泰和斯里蘭卡籍的聯(lián)合國(guó)前裁軍事務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)賈揚(yáng)塔·達(dá)納帕拉已宣布參加競(jìng)選，此外，韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)潘基文也有意于這一職位。其他地區(qū)的政要中，波蘭前總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基等也有此意。1996年，加利謀求連任時(shí)因遭到美國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，聯(lián)合國(guó)曾一度陷入秘書(shū)長(zhǎng)人選危機(jī)。此次美國(guó)將扮演什么角色，令人擔(dān)憂。無(wú)論順利與否，新任秘書(shū)長(zhǎng)人選的產(chǎn)生無(wú)疑是2006年一件大事。

全球能源格局影響中國(guó)

2006年的全球能源問(wèn)題，目前有幾點(diǎn)尚未確定：

首先，WTO的能源框架能否形成，值得關(guān)注。目前，沙特、伊朗、俄羅斯等產(chǎn)油大國(guó)都不在WTO框架下，這就很難規(guī)范其能源貿(mào)易行為。這些國(guó)家和地區(qū)可以不必遵守非歧視原則，比如可以針對(duì)不同的石油進(jìn)口國(guó)采取不同的定價(jià)，例如現(xiàn)存的“亞洲溢價(jià)”，去年中印日聯(lián)手試圖壓低銷往亞洲的石油價(jià)格都沒(méi)能成功。

能源問(wèn)題，在俄羅斯召開(kāi)的8國(guó)峰會(huì)上也將成為一個(gè)重要議題。8國(guó)峰會(huì)的其他7個(gè)成員有無(wú)意愿和能力，促使俄羅斯在能源貿(mào)易問(wèn)題上規(guī)范其行為，將成為關(guān)鍵。目前，俄羅斯正在就加入WTO進(jìn)行談判，如果相關(guān)談判能在年內(nèi)完成，或能促其規(guī)范能源貿(mào)易。

與此同時(shí)，2006年將召開(kāi)“世界能源大會(huì)”，世貿(mào)組織多哈回合談判也到了最關(guān)鍵的階段，在這些多邊場(chǎng)合，世界主要石油消費(fèi)國(guó)也會(huì)力圖說(shuō)服沙特、伊朗等國(guó)，使其石油價(jià)格和產(chǎn)量向更加穩(wěn)定的方向發(fā)展。但目前，石油進(jìn)口國(guó)缺乏有效的工具來(lái)說(shuō)服出口國(guó)考慮其利益。

第二，伊朗核問(wèn)題“牛步不前”。從能源角度講，伊朗問(wèn)題受美國(guó)國(guó)內(nèi)政治影響巨大，美國(guó)在伊拉克很難說(shuō)是成功的，那么對(duì)伊朗的關(guān)注就可能增強(qiáng)。歐盟和伊朗在關(guān)鍵問(wèn)題上也互不讓步，如果此問(wèn)題漸趨緊張，那么世界石油價(jià)格的壓力難免會(huì)更大。

第三，非洲的能源生產(chǎn)，尤其是幾內(nèi)亞灣周邊國(guó)家的能源生產(chǎn)，由于牽涉到中國(guó)在非洲的現(xiàn)實(shí)石油利益，而顯得更加復(fù)雜。中國(guó)和美歐日在這一地區(qū)都存在競(jìng)爭(zhēng)，美、歐非常關(guān)注中國(guó)與非洲的能源合作，從輿論上施加壓力，并給中國(guó)在此地區(qū)的外交與合作帶來(lái)了不小的困難。

全球能源框架正在發(fā)生著一些關(guān)鍵的變化。一方面，經(jīng)濟(jì)的全球化、轉(zhuǎn)型國(guó)家的興起，使能源與軍事掛鉤的鏈條比過(guò)去有所弱化，雖然這個(gè)鏈條依然存在。而同時(shí)，能源財(cái)富集中于一些大型石油企業(yè)，石油企業(yè)和資本市場(chǎng)對(duì)全球石油貿(mào)易影響甚至超過(guò)了傳統(tǒng)的產(chǎn)油國(guó)和石油消費(fèi)國(guó)的市場(chǎng)博弈。

全球能源格局的變化勢(shì)必深刻影響到中國(guó)的能源格局。如果當(dāng)初成功收購(gòu)美國(guó)尤尼科石油公司，中國(guó)的能源格局變動(dòng)將會(huì)更加劇烈，可是此項(xiàng)收購(gòu)因?yàn)楸幻绹?guó)人過(guò)于政治化而流產(chǎn)，這也多少有助于中國(guó)更加清醒地認(rèn)識(shí)所面臨的全球能源環(huán)境。

中國(guó)能獲得較多的石油進(jìn)口渠道，當(dāng)然是好事，但是不必過(guò)于依賴于石油管道。有些時(shí)候，多一條管道，就多一份麻煩。管線本身的投資非常大，不夠靈活，而且管理成本較大，也影響石化企業(yè)布局。俄羅斯和烏克蘭之間的天然氣糾紛雖然不大可能成為中國(guó)未來(lái)會(huì)面臨的問(wèn)題，但同樣值得警惕。反之，油輪運(yùn)輸或許更加靈活。隨著超大型油輪的投入運(yùn)營(yíng)，原油運(yùn)輸成本更低。至于航線上可能受到的制約，其實(shí)也沒(méi)有想象得那么嚴(yán)重。過(guò)去蘇伊士運(yùn)河曾一度卡住西方國(guó)家的石油進(jìn)口，但好望角航線很快被充分開(kāi)發(fā)，就很能說(shuō)明問(wèn)題了。

在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，中國(guó)和印度將成為最大的石油進(jìn)口國(guó)，這一趨勢(shì)不會(huì)改變。但是對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，能源問(wèn)題的核心仍然在于國(guó)內(nèi)節(jié)能，自主開(kāi)發(fā)。

中東：一潭死水或有變化

哈馬斯不僅贏得了巴勒斯坦大選，還一舉獲得過(guò)半絕對(duì)多數(shù)，這對(duì)巴以局勢(shì)以及巴勒斯坦內(nèi)政，倒也并不見(jiàn)得是一件壞事。

哈馬斯在選舉當(dāng)中公平、公正地獲得了勝利，盡管它仍然被美國(guó)等西方國(guó)家和以色列看作是一個(gè)恐怖主義組織，但是其在巴勒斯坦內(nèi)部的合法性毋庸置疑。

哈馬斯在巴勒斯坦民眾中的崛起，至少說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：首先，法塔赫由于自身的腐敗與無(wú)能遭到巴勒斯坦人的拋棄；而更重要的是，自從第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，阿拉伯世界對(duì)西方的仇恨以及由此激發(fā)的政治勢(shì)力的興起，使哈馬斯的勝利成為了自然而然的結(jié)果。事實(shí)上，哈馬斯的勝利和伊朗伊斯蘭政權(quán)的建立和鞏固以及塔利班在阿富汗的上臺(tái)，是一脈相承的。美國(guó)在中東的政策，使它失去了阿拉伯中下層民眾的支持，而其推行的中東民主化進(jìn)程，又使其不得不面對(duì)其眼中的“原教旨”的政治派別合法上臺(tái)的情致。

當(dāng)然，哈馬斯上臺(tái)之后，同樣面臨著巨大的困難。來(lái)自各方面的壓力，促使哈馬斯做出改變，逐漸修正乃至放棄與美國(guó)、以色列對(duì)抗的政策是可能的。上世紀(jì)80年代中期的阿拉法特能夠放棄暴力的主張并最終和以色列達(dá)成和平協(xié)議，為什么哈馬斯不可以呢？

哈馬斯要堅(jiān)持和以色列對(duì)抗的話，其實(shí)內(nèi)外無(wú)援。它別無(wú)選擇，它需要調(diào)整和妥協(xié)。事實(shí)上，哈馬斯現(xiàn)在已經(jīng)表示，人們對(duì)“哈馬斯憲章”的理解有誤，其中并沒(méi)有消滅以色列的內(nèi)容。

至于以色列方面，目前的變數(shù)反而比較多。以色列的選舉3月份開(kāi)始。據(jù)現(xiàn)在的形勢(shì)分析，沒(méi)有哪個(gè)政黨可能贏得絕對(duì)多數(shù)，但是哪個(gè)黨成為第一大黨還不明朗。哈馬斯在巴勒斯坦贏得大選，對(duì)以色列的右翼選民是一個(gè)刺激，這對(duì)極右的利庫(kù)德集團(tuán)是利好。目前最大的變數(shù)在于，哈馬斯組成的新政府，成員如何分配，將采取何種政策。如果哈馬斯政府堅(jiān)持強(qiáng)硬路線，利庫(kù)德集團(tuán)在以色列獲勝的希望就大增，內(nèi)塔尼亞胡的戰(zhàn)斗性格和強(qiáng)硬作風(fēng)將獲得更多以色列國(guó)民的青睞，這一點(diǎn)上，走中間路線的前進(jìn)黨和左翼工黨的候選人劣勢(shì)明顯。如果哈馬斯的政策沒(méi)有預(yù)想的那樣激進(jìn)，或許巴以互動(dòng)的新局面會(huì)意外的提早到來(lái)。

巴勒斯坦和以色列的內(nèi)政的巨變，對(duì)中東和平進(jìn)程的影響是顯然的。某種程度上說(shuō)，或許有助于改變目前中東和平進(jìn)程一潭死水的局面。反正中東和平進(jìn)程也不會(huì)更壞了。

至于巴以關(guān)系的重要參與者美國(guó)，也沒(méi)有完全堵死和哈馬斯的接觸渠道。其實(shí)美國(guó)和以色列都希望哈馬斯能夠修正既往，至少將激進(jìn)的政策暫時(shí)束之高閣。無(wú)論如何，他們找不到哈馬斯選舉舞弊的證據(jù)，其獲得政權(quán)完全合法，美以不便反對(duì)，他們反對(duì)的只能是未來(lái)哈馬斯政府的政策罷了。