鐵血沙龍一夜之間成了植物人,過去的恐怖組織“哈馬斯”選舉大勝,伊朗核問題越發的劍拔弩張……這些,還只是2006年的開端。
整個世界會在2006年出現哪些變局:恐怖主義等非傳統安全還將給人類帶來什么威脅?朝核問題能否取得大突破?伊朗核問題是否要走入死胡同?能源危機是否會再度襲來?聯合國的改革之路又將走向何方?眾多的疑問,形成2006年世界局勢的多個看點。
非傳統安全領域出現新挑戰
非傳統安全,一個除戰爭之外所有安全問題的總納。恐怖主義,算是最突出的非傳統安全問題。恐怖主義的新特征已經乍現,但全球反恐,還缺乏有效手段。恐怖之外的非傳統安全問題層出不窮,考驗著全球化背景下的世界與人類,中國也概莫能外。
簡單回顧2005年,除了恐怖主義之外,還可以發現許多非傳統安全因素。譬如禽流感,沒有哪一次像2005年這樣,從年頭持續到年尾,并造成嚴重經濟和生命損失。
其次,幾次颶風幾乎是美國自“9·11”以來遭受的最大襲擊。法國的騷亂同樣是非傳統安全的內容之一。如果說颶風讓美國明白了自己還有短處的話,法國的騷亂讓大家看到了歐洲的族群矛盾、社會問題,以及大城市危機管理的不堪一擊。
非傳統安全因素日漸突出,原因就在于全球化和信息化兩大背景。全球化的后果之一就是危機全球化,而一旦危機發生,相關信息在信息化時代就面臨失控的局面,原先的“看門人制度”失效了。
關于應對非傳統安全的因素,目前國際上有這樣幾個趨勢: