論當代青年學生的政治參與

摘 要：青年學生作為青年中最富有政治熱情的社會群體，始終扮演著重要而獨特的政治角色，當代青年學生政治參與日趨成熟，呈現出健康、積極、穩定、理性等特點，但也在相當程度上表現出政治情感冷漠，政治參與不積極的問題，因而加強和引導青年大學生政治參與意識培養其政治參與能力是實現社會主義政治文明建設的題中應有之義。

關鍵詞：青年學生；政治參與

中圖分類號：G41文獻標識碼：A文章編號：1009—2234(2006)04—0146—02

“關注青年就是關注未來、擁有青年也就擁有未來”已是社會的共識，青年學生之所以被稱為社會政治生活的晴雨表，在于他們熱切關注祖國的命運和前途，并經常將這種關注表達出來，外化于社會，社會政治生活的變化必然會在他們身上留下投影和烙印。以大學生為主體的當代青年學生是同齡青年中文化水平較高，思想較活躍的先進群體。他們是“整個社會力量中的最積極、最有生氣的一部分力量”，也是社會主義建設事業的未來與希望。之所以說當代青年學生最積極、最有生氣，其中一個重要的標志就是他們同歷史上以往任何時候的進步青年一樣都具有強烈的政治參與意識。然而，雖然大多當代青年學生政治參與心理日趨成熟，呈現出健康、積極、穩定、理性等特點，但也有少部分學生在相當程度上表現出政治情感冷漠，政治參與不積極的問題，因而要消除和預防青年學生政治失范，就應該重視引導青年學生尤其是大學生正確進行政治實踐，健全和完善大學生政治實踐參與機制，促進我國大學生政治實踐參與走向成熟和完善，并引導大學生形成正確的政治價值觀。

一、青年學生政治參與現狀分析

不同的西方學者對政治參與提出了不同的定義，其中尤以美國著名政治學家塞繆爾·亨廷頓和納爾遜提出的定義具有代表性。他們認為：“政治參與是指平民試圖影響政府決策的活動”。

具體說來，公民的政治參與是現代民主政治的主要特征之一，是普通公民通過各種合法方式參加政治生活，影響政治體系構成運行規則和政策過程的行為，是政治關系中公民政治權利得以實現的重要方式，反映了公民與國家的權利、義務和責任關系。

改革開放以來，青年學生政治參與意識日益增強，在法制基礎上的大學生自主性參與行為日益增多。在社會轉軌期，我國大學生的政治參與出現一些新的特點。具體體現在：

第一，當代青年學生政治參與總體上呈現出健康、積極、穩定的發展特點，大學生對國家重大政治生活的關切度大大增強。如兩會召開期間，不少大學生通過電視、網絡視頻、報紙等關注大會進展情況，并通過各種渠道參與討論表達自己的看法。英國、德國、意大利和墨西哥等國的研究表明，教育程度與參政比率成正比。因為教育有助于增強公民的義務觀念，培養公民的政治競爭意識、興趣和責任感，同時，教育也有助于培養公民的自信、自制和表達思想的能力。青年學生作為受教育程度較高的群體，有較高的表達思想的能力、較強的利益敏感性及政治社會化的有效性，這也符合政治參與的一般規律。

第二，當代大學生仍然保持著較高的政治參與意識，能夠更加理性、成熟地關注政治。如1999年5月。中國駐南斯拉夫大使館慘遭轟炸時，大學生們盡管義憤填膺。但他們能自發地、有秩序地通過正確的途徑表達自己的愿望。這既表現了當代大學生深厚的愛國之情又表現了他們較為成熟、理智的政治心理。

第三，當代大學生具有較高的政治責任感。多次調查顯示：青年對祖國和民族的認同感達九成以上，對于如果國家遇到危險或困難(自然災害、敵人入侵)應持什么態度，有1／3的青年認為如需要可獻出自己的一切，有2／3的青年表示要“盡自己所能給予幫助”。

二、青年學生政治參與中出現的問題分析

在中國經濟社會轉型時期，受其自身心理條件和社會變化的影響，當代青年學生的政治參與總體水平不高，主要表現在：

第一，青年學生的政治參與呈現高低層次的不均衡。低層次的政治參與面廣人多，而較高層次的政治參與水平相對較低。大學生中還存在著不少政治冷漠型的“無政治動員”，動員參與和消極參與的比例較高。有學者在一次調查中統計，大學生自認為是“積極參與型”的有45．6％，認為是“動員參與型”的25．1％，“消極動員和漠不關心型”達到29．3％。當問及“您是否關心國內外政治大事”時，有近20％的大學生回答“說不清”和“不太關心”，當問及您認為政府宣傳對您的行為有多大影響時，有相當一部分大學生回答“說不清”及“比較小”。這種對政治冷漠的現象反映出兩個問題，一方面，表明60－80年代狂熱的政治參與造成的對大學生的負面影響尚未完全消除，由此形成了一部分人對政治參與的漠然現象。另一方面，也反映出部分學生對現階段國家政治生活狀況的一定程度上的困惑。特別是政治生活中某些假、大、空的做法和一些使大學生明顯感到力量不足、無法改變的不合理的政治現象，往往導致他們主動地放棄對政治的參與，或采取消極的應付態度。

第二，少數青年學生政治認知尚處于淺表層面，政治評價功利化。一部分大學生受社會不良思想的影響，對政治生活的認識和理解缺乏長遠和理性的目光，造成政治認知的直觀化、淺表化和政治評價的功利化。例如在選舉中，有一部分大學生是被動參與選舉活動的，他們認為自己“人微言輕，說了不算”、“選誰都一樣”。這部分大學生在政治參與的過程中存在較強的務實性。比如，為了綜合素質測評加分、評優、評獎而參加共青團、學生組織的選舉和活動。

第三，部分青年學生政治參與意識與參與行為不符，一方面，部分學生政治參與意識較強，但實際參與行為的投入較少，另一方面，一些學生對社會有基本正確的政治認知和政治評價，表明有一定的政治參與基礎，但實際上并沒有相應的行為投入，甚至將會出現與認知相反的行為。實際調查也顯示出大學生“談”政治較多而實際參與較少。政治參與不僅包括政治意識。政治參與是一種實際的行動，因為“一個人確信他應當參與其共同體或國家的政治生活，并不意味著他將在事實上這樣做。”相對而言，“談”政治遠比實際參與政治容易。即使在“談政治”中亦可發現大學生表現出尚不穩定的政治心態。在各種調查中，大學生反映最強烈的社會問題是“貪污腐敗”，總是把“懲治腐敗”作為當前最迫切需要解決的問題，但在實際生活中少數青年學生卻崇拜權力，希望將來在政治上出人頭地、升官發財等。

第四，部分青年學生存在一定的非制度參與。所謂非制度化參與，主要是指不符合制度和程序的政治參與，也包括非法參與行為。由于大學生政治參與的不成熟，他們在參與感和表達方式上存在著反差。目前社會上的一些不良風氣和不良現象往往會引發他們的非制度化參與。當前我國大學生的非制度化參與偶有發生，形式有越級反映、聚眾鬧事、破壞公共財物，更嚴重的還有罷課、靜坐、請愿、示威游行等。此類事件雖不普遍，但影響較大，直接威脅到高校和社會的政治穩定。因此，我們必須引起足夠的重視，要防患于未然。

三、影響當代青年學生政治參與的原因及對策分析

第一，青年學生的價值觀演變對青年政治參與有深刻的影響．隨著經濟全球化以及改革開放的逐步深入，青年學生價值觀呈現出矛盾化、多元化的發展趨向。長期以來的主導價值觀取向受到極大的沖擊，大學生政治價值觀念衰退，對政治認知直觀化，政治評價功利化，而他們的價值衡量標準也由過去的政治地位的一元化轉變為政治、經濟、文化和社會等多元化，這些無疑會影響他們參與政治的熱情和積極性。

第二，青年學生的政治參與受社會地位以及知識結構、能力的局限。青年學生是社會最為重視和關注的群體，社會發展需要他們參與。但是，受社會地位以及知識結構、能力所限，使青年學生校園政治參與受到很大的局限，導致政治參與信心不足。一方面，處于過渡時期的青年學生，在與社會的關系中，也是受控群體，是社會可能主體力量，而不是社會權力和權利的控制力量。另一方面，由于社會閱歷和政治經驗還不豐富，加上學校實際生活的特殊性，他們往往不能有較多的參與社會政治生活的機會，他們的現實地位和作用與他們所獲得的社會承認的實際容量之間常常表現出一種矛盾的狀態。

第三，我國當前公民政治參與機制在一定程度上限制了青年大學生的政治參與。青年學生的政治參與無疑是社會主義民主政治建設的積極推動力量，但我國長期以來形成的民主體制還不夠完善，無法提供滿足公民包括青年學生政治參與的制度化的參與渠道，尚未形成吸納廣大公民廣泛參與的能力。

如何提高青年大學生的政治參與呢?我們認為應從以下幾個方面著手，

首先，培養青年學生堅定正確的政治方向，只有堅定正確的政治方向才能使青年學生的政治參與向良性有序的方向發展。《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的意見》指出：“現在和今后十年學校培養出來的學生，他們的思想道德和科學文化本質如何，直接關系到21世紀中國的面貌，關系到我國社會主義現代化的目標戰略能否實現，關系到能否堅持黨的基本路線一百年不動搖!”鄧小平指出：“學校應該把堅定正確的政治方向放在第一位。”

其次，加強政治參與知識的教育，提高青年學生政治參與的自覺性。青年學生對政治參與的基本知識缺乏足夠的了解，對政治參與的方式和效能感也缺乏足夠的認同，這都需要加強政治參與知識的教育。從學生獲取政治參與知識的主渠道來看，課堂系統學習是一個重要環節。目前，我國高校已普遍在“兩課”教學中開設法律基礎課，系統地對大學生進行民主法制知識的教育，對提高學生的民主法制觀念起到了積極的作用。但涉及到政治民主參與的知識卻很少，有很多同學根本不知政治參與為何物。因此，應充分發揮課堂教育主渠道的作用，把政治參與知識的教育納入正常的教育軌道，對學生進行系統的政治參與知識教育，提高學生加強政治參與的自覺性。

再次，完善和拓寬現有的制度化政治參與渠道。疏通、加寬乃至開鑿更多的可供大學生參與的渠道，運用稠密的政治參與網絡，把大學生中利益群體聯結起來，并融入體制中，這樣政治系統就有可能更好地滿足大學生不斷增長的利益表達需求。

最后，凈化社會環境，促進青年學生政治參與的健康發展。青年學生政治參與的健康發展，離不開一個良好的社會環境。目前，黨內存在的腐敗現象，法制建設過程中有法不依、執法不嚴和以權代法、權大于法等現象的存在，以及高校管理缺乏民主性和科學性，都會對青年學生的政治參與產生消極影響。因此，我們一方面應教育大學生充分認識我國民主與法制建設的艱巨性，另一方面要積極推進政治體制改革步伐，堅持依法治國、依法治校，不斷拓寬民主渠道，調動大學生政治參與的積極性，使大學生的政治參與在良好的社會環境中得到健康發展。