論科學發展觀的實踐要求

[摘要]科學發展觀揭示了社會主義發展的實質是滿足最廣大人民的根本利益，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，讓發展成果惠及全體人民。科學發展觀的根本要求是統籌兼顧，這使社會主義現代化建設的總體布局，由發展社會主義市場經濟，社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣的三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會在內的四位一體。科學發展觀是建設社會主義和諧社會的理論指導。

[關鍵詞]科學發展觀；和諧社會；實踐要求

[中圖分類號]D616[文獻標識碼]A[文章編號]1009—2234(2006)05—0018—02

2003年lO月黨的十六屆三中全會，我們黨鄭重地提出了科學發展觀的重大思想，這就是“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。科學發展觀是我們黨對經濟社會發展規律認識的升華，是對我國社會主義現代化建設指導思想的新發展，具有十分重大的現實意義和理論意義，為我國的社會主義建設指明了前進的方向。

一、科學發展觀揭示了社會主義發展的實質

任何一個社會都要發展，發展是人類社會面臨的一個永恒主題，不同社會有不同的發展目的。從本質上說，西方社會發展的進程就是不斷滿足資本家貪圖利潤的過程，其發展的目標是最終滿足少數人的私欲，絕大多數人很難在這種發展中獲得好處。雖然也有進步的西方學者提出過“以人為中心”的發展觀念，但在資本主義制度下，即使進步的發展理念，也不可能改變少數人獲得利益，大多數人遭受剝削的實質。因此，資本主義的發展，特別是發展成果的分配是跟大多數社會成員關系不大的，甚至越是發展，大多數成員就越是陷入相對貧窮。

社會主義必將代替資本主義并最終過渡到共產主義，這是人類社會發展的規律。我黨把追求共產主義的長遠目標同現實社會主義的階段發展狀況結合起來，在總結我國社會主義的發展和其他國家發展的經驗教訓基礎上，提出了以人為本的科學發展觀。科學發展觀強調發展應以人為本，這與馬克思主義關于人的全面發展、人的價值全面實現內容相一致，體現了我們黨一貫的宗旨和最新的執政理念。科學發展觀的“人”指的是人民群眾，“本”指的是發展的根本宗旨，即最廣大人民的根本利益。這就使社會主義現代化建設的目的奠定在滿足最廣大人民群眾需要的現實基礎上。正如胡錦濤同志明確指出的那樣，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，讓發展成果惠及全體人民。以人為本的科學發展觀，既堅持了馬克思主義關于人的全面發展思想，又吸收了人類思想史上人本主義的有價值的合理因素，正確地解釋了社會主義的發展是為了誰和依靠誰發展的有關問題，反映了社會主義的內在要求，是順應人類社會發展規律的必然選擇，是建設全面小康社會和黨執政的歷史任務的必然選擇。

二、科學發展觀的根本要求是統籌兼顧

十一屆三中全會后，我們對社會主義的認識逐步加深，面對當時普遍落后于發達國家的經濟社會狀況，我們開始了以經濟發展為中心的新的歷程。我們在經濟發展方面的巨大成功有目共睹，然而也暴露出許多不容忽視的嚴重問題，例如，以GDP的增長速度作為考核官員政績的主要指標，導致了各地區片面追求GDP的增長而忽視資源環境的承載能力，出現了嚴重的生態問題；社會風氣每況愈下，社會腐敗現象有愈演愈烈之勢等等。這一切使我們不得不重新審視以往的發展思路。

科學發展觀強調發展是全面發展，不僅包括經濟的發展，更包括政治、法律、文化、民族等社會的全面發展，而且是經濟、政治、法律、文化和社會等各個環節、各個方面統籌兼顧、相互促進的協調發展。社會是一個復雜多變的系統，其中的任何一個環節都存在著相互關聯、互相制約的關系，只有在發展的過程中使它們協調起來，社會發展才會出現良性互動的局面。倘若在發展問題上單兵突進，顧此失彼，則不可能實現社會發展目標。當前，我國經濟社會的發展正處于關鍵時期。許多國家的發展進程表明，人均GDP在1000～3000美元之間的發展階段，往往既是一個國家經濟社會發展的黃金期，也是矛盾凸顯期。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，出現了許多新情況新問題。如果政策把握得當，就能推動經濟社會協調發展，順利實現工業化和現代化；反之，就會出現經濟社會發展脫節，導致社會差距擴大，社會矛盾加劇，經濟社會發展徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。因此，科學發展觀在具體發展思路上強調立足全局、統籌兼顧，一是強調發展布局的“五個統籌”，二是強調發展進程的“三個統一”即把全面發展、協調發展和持續發展三個方面辯證地統一起來。毫不動搖地做到“五個統籌”和“三個統一”，最大限度地兼顧到各個方面，最終實現全面、協調、可持續的發展。所以，統籌兼顧的重要方針，使貫徹落實科學發展觀有了明確的切入點和現實途徑。

三、科學發展觀是建設社會主義和諧社會的理論指導

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，它適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。“和諧社會這一概念的提出，使我們社會主義現代化建設的總體布局，由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣的三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會在內的四位一體。這是我們黨對人類社會發展規律特別是中國特色社會主義建設規律認識的深化。”

(一)科學發展觀強調以人為本，這是建立和諧社會的根本出發點。和諧社會是以人為本的全面發展的社會。以人為本，就是要讓發展的成果惠及全體人民，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化的需要，實現全體人民的共同富裕，實現人的全面發展。這就要求我們必須處理好政治、經濟、文化等方面的關系，保證政治、經濟、文化以及環境等各個層次結構中的各個要素之間的協調發展。具體工作上，要繼續加大社會保障體系建設，進一步完善城市居民最低生活保障，切實保障困難群眾的基本生活，采取措施解決農村人口的貧困問題，促進城鄉的共同繁榮和發展。在保證經濟社會穩定發展的基礎上，理順分配關系，整頓和規范收入分配秩序，合理調整國民收入分配格局。要適時進行政治體制改革，加強法制建設，尊重和保障人權，支持人民群眾當家作主，擴大公民政治參與的力度。要切實加強基礎教育等教育工作，提高全體國民的文化素質，形成尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會環境，建設一個學習型社會，提高人的思想道德素質、科學文化素質等等。

(二)科學發展觀堅持統籌兼顧，這是建設和諧社會的主要內容。和諧社會應該是全面協調可持續發展的社會，這既是當前人類社會面臨的重大問題，也是我們實現現代化的必由之路。目前，我國正處于改革發展的關鍵時期，在發展中我們面臨不少矛盾和問題。一是隨著經濟市場化程度迅速提高，社會發展中各種矛盾日漸突出。高投入、高污染、低產出、低效益的問題相當嚴重；勞動就業壓力越來越大；農村貧困人口、城鎮下崗失業人員和貧困居民等社會弱勢群體問題亟待解決；人口、資源、環境壓力進一步增大；城鄉之間、地區之間、不同群體之間差距拉大。二是人民群眾的政治要求隨著物質文化需要的不斷滿足而不斷高漲，維護好、實現好、發展好人民當家作主的各項權利，許多工作還需要進一步改進。三是文化建設的任務還很繁重。首先是城鄉教育差距較大，農民不能很好享受國家的教育資源，其次是腐朽落后文化沉渣泛起甚至愈加嚴重；再次是西方敵對勢力通過散布和傳播反動文化和西方價值觀念，腐蝕人們的精神世界。解決這些矛盾，需要緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，只有不斷發展，才能盡快提升我國的綜合實力，才能大幅度地提高人民的生活水平，才能在發展中不斷地解決問題。在發展中要注重統籌兼顧，注重經濟增長的質量和效益，特別是注重社會公平，促進城鄉經濟良性互動、共同發展，推進區域發展戰略的實施，解決地區發展不平衡問題，保證整個社會和諧健康地穩定發展。

(三)科學發展觀注重創新發展，這是建設和諧社會的必然要求。當前，我國整個現代化進程處于一個非常關鍵的階段，也是經濟社會結構將發生深刻變化的重要階段。產業結構快速轉型，社會利益格局劇烈變化，政治體制不斷應對新挑戰。因而，這是一個既充滿著新的機遇，又面臨著各種社會風險的時期。我們在新的發展階段，必須堅持科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，著力解決全面建設小康社會過程中諸多不協調問題，促使“全面小康”的目標在和諧狀態中實現，真正做到在經濟發展的基礎上促進社會全面進步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發展成果。我們在現代化建設過程中，必須考慮資源約束和環境承載力，堅持做到制度創新、體制創新、組織創新、管理創新等各方面的協調發展，走以創新為主的新型工業化道路，提高發展的可持續性，加快推動科技進步，積極運用新技術、新設備、新工藝改造傳統產業，大力發展高新技術，通過提高經濟增長中的科技含量，提高生產效率和資源利用率，并通過調整產業結構協調各產業及產業內部的關系，使經濟社會發展在創新中實現素質的不斷提高。

(四)科學發展觀豐富了黨的建設的內涵，是我們建設社會主義和諧社會的思想保證。中國共產黨的宗旨和使命要求以和諧社會作為其執政理想追求的目標。構建和諧社會，進一步體現了“以人為本”的執政理念和社會全面發展、全面進步的客觀要求，標志著我黨對執政意識的深刻自覺，對執政規律的科學把握，對執政使命的勇敢承擔。黨的十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執政能力建設的決定》，把黨的建設同科學發展觀聯系起來，強調貫徹科學發展觀，建設和諧社會，首先要提高黨的執政能力，因此，組織好領導好經濟社會的發展，既是黨執政興國的第一要務，也是黨實現其歷史使命的必然要求，更是檢驗黨的領導水平和執政能力的根本標準。只有我們黨的執政能力切實提高，構建社會主義和諧社會才能有堅強的領導和正確的方向。所以社會主義和諧社會要求我們黨必須發揚實事求是，理論聯系實際，密切聯系群眾，批評與自我批評等黨的優良傳統和作風；必須堅持民主集中制，發揚黨內民主，健全黨的制度，保障黨員正當行使權力，營造黨內發表不同意見和平等討論的環境，把全黨的積極性凝聚到提高黨的執政能力方面來，把貫徹科學發展觀做為黨的建設的方向，從而為建設和諧社會提供思想保證。

[責任編輯：張振華]

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