領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的權(quán)力觀

[摘要]黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀在新形勢(shì)下具有更加突出的意義。因此，要從各方面著手，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，全心全意為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；權(quán)力觀

[中圖分類號(hào)]D262．3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009—2234(2006)05—0057—02

權(quán)力觀是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀的正確與否，不僅關(guān)系到個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步，而且直接影響到黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，甚至關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。在當(dāng)前新的歷史形勢(shì)下，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀，讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻想到權(quán)力是黨和人民賦予的，自覺地做到立黨為公，執(zhí)政為民，恪盡職守，一身正氣，人民群眾必然擁護(hù)我們，社會(huì)就會(huì)不斷進(jìn)步，反之，如果把黨和人民賦予的權(quán)力異化為個(gè)人為所欲為的資本，就會(huì)出現(xiàn)以權(quán)謀私，弄權(quán)勒卡，獨(dú)斷專行，腐化墮落，人民就會(huì)背離我們，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩，甚至導(dǎo)致亡黨亡國(guó)。因此，作為黨員干部，尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立正確的權(quán)力觀。

樹立正確的權(quán)力觀，必須正確地認(rèn)識(shí)什么是權(quán)力、什么是權(quán)力觀，必須正確對(duì)待手中的權(quán)力。

“權(quán)力”一詞的含義，詞典解釋為“政治上的強(qiáng)制力量”、“職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量”。在政治學(xué)詞典里，通常是指統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家機(jī)器實(shí)行階級(jí)統(tǒng)治的具有強(qiáng)制性的支配力量。從大的方面說(shuō)，它一般是以國(guó)家法律、法規(guī)等形式加以確認(rèn)，并利用軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄等國(guó)家機(jī)器的力量來(lái)保證其實(shí)現(xiàn)。從小的方面講，權(quán)力則是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職責(zé)范圍內(nèi)所具有的支配力量。從引申意義講，國(guó)家委派的企事業(yè)單位的管理人員的職責(zé)范圍所具有的支配力量，也屬權(quán)力范疇。

權(quán)力是一種具有強(qiáng)制性的政治力量，這種力量是人類社會(huì)發(fā)展到形成階級(jí)、出現(xiàn)國(guó)家以后所必然出現(xiàn)的。可以說(shuō)，權(quán)力是統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)本階級(jí)的利益，在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)過(guò)程中所施加的一種控制力、影響力和吸引力。

所謂權(quán)力觀，就是對(duì)權(quán)力的基本態(tài)度和看法，就是如何看待權(quán)力，包括認(rèn)識(shí)、態(tài)度、目的等主觀因素。權(quán)力觀是領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。權(quán)力觀是政治觀中最核心的部分，它必然要運(yùn)用在政治實(shí)踐上。權(quán)力觀是由領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀決定的。有什么樣的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，就會(huì)有什么樣的權(quán)力觀。領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界和人生追求，支配著領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。權(quán)力觀決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的地位觀、利益觀。

樹立正確的權(quán)力觀主要要解決好權(quán)力從哪里來(lái)、為誰(shuí)掌權(quán)、如何掌權(quán)、用什么態(tài)度掌權(quán)的問(wèn)題。正確權(quán)力觀的思想基礎(chǔ)是馬克思主義基本理論。共產(chǎn)黨人以馬克思主義理論為指導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀，必然要求建立在馬克思主義的世界觀和方法論基礎(chǔ)之上。“三個(gè)代表”重要思想堅(jiān)持馬克思主義的世界觀和方法論，是發(fā)展著的馬克思主義，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，也是正確權(quán)力觀的靈魂。只有以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把權(quán)力與先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、與先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、與最廣大人民的根本利益緊密聯(lián)系在一起，才能真正樹立正確的權(quán)力觀。

正確權(quán)力觀的本質(zhì)是權(quán)為民所用。毛澤東同志早就說(shuō)過(guò)，我們的權(quán)力是誰(shuí)給的?是人民給的。胡錦濤同志也指出：“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”這個(gè)“試金石”同樣是衡量權(quán)力觀正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。每一個(gè)黨員干部都要清醒地意識(shí)到，自己手中的權(quán)力是人民賦予的，人民是權(quán)力的所有者。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，權(quán)力只意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大。決不能把權(quán)力當(dāng)作以權(quán)謀私、巧取豪奪、中飽私囊的工具。

正確權(quán)力觀的核心，是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。實(shí)踐證明，馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。之所以如此，一個(gè)重要原因，就是執(zhí)政黨及其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌有一定的權(quán)力。因?yàn)橛辛藱?quán)力，就容易高高在上、脫離群眾，這是一個(gè)比較普遍的問(wèn)題。世界上一些老牌共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政資格，最根本的原因是他們背離了人民的意志和利益。這種歷史教訓(xùn)，我們必須引以為戒。因此，所有黨員干部必須真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，把權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下，從而確保與人民群眾的血肉聯(lián)系。這是權(quán)力觀的一個(gè)核心問(wèn)題。

那么，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，該怎樣樹立正確的權(quán)力觀呢，筆者認(rèn)為，至少要做到“七個(gè)必須”。

要樹立正確的權(quán)力觀，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的思想境界。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”要求的自覺性和堅(jiān)定性。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能開闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)，才能增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)，才能陶冶情操，提高道德修養(yǎng)，也才能樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，只有確立了堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，擺正了個(gè)人利益與人民利益的關(guān)系，才能從思想上行動(dòng)上正確認(rèn)識(shí)和行使我們手中的權(quán)力。

要樹立正確的權(quán)力觀，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的愛民、親民、為民的情懷，要始終和人民群眾保持密切聯(lián)系，把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該自覺地把國(guó)家利益、民族利益、人民利益、集體利益擺在第一位，努力成為一個(gè)有高尚追求的人，成為人民群眾愛戴的好干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上做到立黨為公、執(zhí)政為民，增強(qiáng)公仆意識(shí)，自覺擺正同人民群眾的關(guān)系。如果把權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人、家庭和小集團(tuán)牟取私利的手段，就必然導(dǎo)致私欲膨脹，后果是不堪設(shè)想的。一些領(lǐng)導(dǎo)干部墮落為腐敗分子的沉痛教訓(xùn)，必須引以為鑒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把人民群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，勤政為民，扎實(shí)工作，多為群眾辦好事、辦實(shí)事、辦得人心的事，真正想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，在工作實(shí)踐中不斷增強(qiáng)同人民群眾的感情。

要樹立正確的權(quán)力觀，必須破除“官本位”思想。一些同志沒有確立正確的權(quán)力觀，一個(gè)重要原因是“官本位”的封建殘余思想在作怪。有的黨員干部慢慢忘記了自己入黨、當(dāng)干部時(shí)的初衷，腦子里個(gè)人升官發(fā)財(cái)?shù)乃枷胱涕L(zhǎng)，把黨和人民的利益拋到了腦后。我們是共產(chǎn)黨人，要立志做大事，不要立志當(dāng)大官，千萬(wàn)要防止把升官發(fā)財(cái)作為自己的人生追求。要把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上，至于個(gè)人的升降去留，應(yīng)坦然地接受黨和人民的選擇，把自己擺在什么位置上，就在那個(gè)位置上盡心盡力、發(fā)光發(fā)熱。

要樹立正確的權(quán)力觀，必須加強(qiáng)黨性鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)干部有了堅(jiān)強(qiáng)的黨性，就能正確對(duì)待和使用權(quán)力，自覺地為民盡責(zé)、為國(guó)竭力、為黨分憂。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有堅(jiān)定的黨性，不為黨的事業(yè)盡責(zé)分憂，對(duì)黨的事業(yè)漠然置之，甚至同黨離心離德，就不可能全心全意為人民服務(wù)。黨員干部要與黨同心同德，一言一行都要維護(hù)黨的形象和威信，既要對(duì)黨的事業(yè)充滿信心，又要對(duì)前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)有充分的思想準(zhǔn)備，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，以自己的實(shí)際行動(dòng)，把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

要樹立正確的權(quán)力觀，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要樹立正確的權(quán)力觀，關(guān)鍵是解決人的問(wèn)題，而解決人的問(wèn)題，既要靠教育，又要靠制度。制度建設(shè)是解決人自身問(wèn)題的重要手段。一是要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和制度，加大檢查力度，保證各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí)；二是突出重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，并抓好配套的制度建設(shè)。諸如關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定，關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公務(wù)通訊工具管理辦法等；三是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)多項(xiàng)制度。諸如收支兩條線管理辦法，領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，建筑市場(chǎng)招投標(biāo)管理制度等；四是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立健全地方性的各項(xiàng)廉政制度。要針對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)有苗頭的傾向，從分析具體問(wèn)題人手，從防患于未然著眼，將可能出現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)制定嚴(yán)格約束，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

要樹立正確的權(quán)力觀，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤。樹立正確的權(quán)力觀，其根本目的是為了更好地使黨員干部全心全意為人民服務(wù)，而加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，就是為了維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。因此，那種坐等舉報(bào)、“民舉官究”的工作方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的要求，必須主動(dòng)出擊，加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方法，通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)工作檢查、糾風(fēng)明查暗訪以及黨風(fēng)巡視等各種形式，尋求線索，主動(dòng)查辦案件。一是要變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，樹立信心，立黨為公，弘揚(yáng)正氣，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航；二是要變事后監(jiān)督為全程監(jiān)督。要立足于教育、著眼于防范，不能端著槍等著黨員干部犯錯(cuò)誤，要加強(qiáng)事前事中監(jiān)督，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的廉政建設(shè)，關(guān)口前移，鏟除腐敗現(xiàn)象可能滋生的土壤；三是要變業(yè)內(nèi)監(jiān)督為全方位監(jiān)督。把監(jiān)督從工作時(shí)間延伸到業(yè)余時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督就落實(shí)到哪里，加大全方位監(jiān)督力度。

樹立正確的權(quán)力觀，必須增強(qiáng)自律意識(shí)，作為樹立正確權(quán)力觀的主體一領(lǐng)導(dǎo)干部本身，要自覺接受群眾的監(jiān)督。現(xiàn)在，來(lái)自各方面的“糖衣炮彈”很多，重點(diǎn)“公關(guān)”的對(duì)象就是手中掌握權(quán)力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這就要求每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)自身的思想道德修養(yǎng)，常修為官之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，堂堂正正做人，清清白白為官，嚴(yán)于律己，率先垂范，增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，鍛煉意志品質(zhì)，提高精神境界，保持高尚的道德情操，追求積極向上的生活情趣，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。只有這樣，才能始終保持清醒的頭腦，過(guò)好權(quán)力觀、金錢觀、美色觀、名利觀、地位觀，經(jīng)得起權(quán)力的考驗(yàn)。只有對(duì)個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益等問(wèn)題想得透、看得淡，保持一種“物利兩忘”的淡泊心態(tài)，才能耐得住寂寞，抗得住誘惑，守得住清貧，管得住小節(jié)。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，在任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。要謹(jǐn)慎交往圈，凈化生活圈，純潔娛樂(lè)圈，正規(guī)工作圈。只有這樣才能使我們黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展，我們的社會(huì)才能不斷進(jìn)步，我們的國(guó)家才能永遠(yuǎn)屹立在世界民族之林。

[責(zé)任編輯：佳 忠]