當前音像制品盜版屢禁不絕的十大根由

可以說，盜版是伴隨著我國出版物市場的繁榮活躍，出版發行業社會化、市場化進程而生長出來的一個“毒瘤”。從80年代末期開始，我國采取了一系列截流堵源的有效措施，嚴厲打擊盜版。然而，無法回避的現實是，在我們身邊，盜版依然肆虐。那么，造成音像制品盜版如此肆無忌憚的根由何在呢？

一是錯誤的消費觀促使了盜版業的興旺。我國尚處于社會主義初級階段，人民群眾收入水平相對較低，盡管盜版制品品質低劣，但其低廉的價格卻頗具吸引力。錯誤的消費觀念不僅誘發扭曲了人們的消費行為，還拉動了非法的生產經營。文化消費觀念、文化消費行為和文化生產經營三者構成了這種錯位的供求關系，錯誤的消費觀念使盜版制品有了銷售市場，是盜版問題產生的根源。這些錯誤的消費觀念主要是：“實惠說”，盜版便宜實惠，而且往往可以在正版還未上市時即可先睹為快；“姑息說”，小本買賣，賺錢不易，雖粗制濫造，但還能看能聽，何必斤斤計較；“無害說”，小小盜版問題，無傷大雅，無礙大局。因此，禁止盜版雖是三令五申，但盜版者有恃無恐，消費者更是裝聾作啞，縱容袒護。

二是狹隘的利益觀促進了盜版業的發展。“追求利潤最大化”激發了投資者瞅準盜版業。盜版業投資少、成本低、收效快、利潤高。一些盜版制品的成本，往往只是正版制品的1/2、1/3，甚至只有正版制品的1%、2%，但利潤率卻高出50%，甚至100%。況且，從客觀上講，盜版的利潤十分豐厚，從幾倍到幾十倍的利潤，使一部分不法分子鋌而走險。有人說賣白粉不如賣盜版，這一點都沒夸張。盜版其實就是用一塊塑料的成本去銷售高科技、高文化附加值的產品。它的成本大致是這樣的：在海外壓成的裸片只有0.6至0.7元，進入內地加上彩封也不會超過1元，而批發是3至5元，這就產生了300%至500%的高額利潤。而有一些“假正版”利用更精美的包裝進入大商場，售價比正版還要高一些，其利潤要超過10倍。而我國新刑法規定，侵犯著作權罪，最高刑罰是判處7年有期徒刑并處罰金，對盜版者來說，盜版是有販毒的利潤而無販毒的風險。

三是全社會保護知識產權的意識不強助長了盜版。面對盜版沒有多少人“拍案而起”，倒有很多人“自投羅網”。前不久，河南鄭州市某中學高二年級的學生每人領到了一盒碟片，說是對功課非常重要。當學生們發現該制品有質量問題時，便向老師反映。誰知老師卻告訴他們，的確是盜版盤，但內容與正版一模一樣。正版定價10元，“這種盤”雖然也印著“定價10元”，但實際上卻只要學生交5元，而且是先領書，下學期再收費。“何去何從，你們自已選擇。”結果，絕大部分學生選擇了繼續使用盜版光盤。

盜版制品直接侵害著作權人和出版社的利益，給學生帶來了很壞的影響，也嚴重敗壞了學校和教師的形象。談起這個道理，人人心知肚明。但沒有多少人因為買到盜版拍案而起甚至投訴。恰恰相反，倒有很多人“自投羅網”，知假買假。在北京某大學就讀的一名學生說：“盜版盤質量當然比不上正版，但馬馬虎虎還能看下去，關健是價格便宜。”一位教師說：“我知道許多學生買盜版盤，也給他們講過保護知識產權的道理。我問學生：‘如果將來你們的著作被剽竊盜版，如果你們的孩子在讀盜版制品，你們作何感想？’一些學生好像聽進去了，一些學生好像不以為然。”

四是人民群眾日益增長的文化需求與正版的供給相對不足，給盜版以很大的生存空間。據統計：音像業2004年出版音像制品雖有101596種（比上年增長58.72%），但群眾需求尤為迫切的VCD故事片，僅有11339種，12153萬張，按國居民VCD機20000萬臺的保守數量計算，一臺機子平均不足一張，而群眾喜聞樂見、可看性強的片子則更少。這幾年，VCD機、DVD機和電腦的普及速度非常快，而供給這些機器和電腦“消費”的正版節目卻相對匱乏，而且品種單調。一些暢銷的出版物，發行滯后，周期過長，一般要2—3個月才能完全覆蓋全國中心城市，有的邊遠省份和相對落后的農村要見到就更晚了，這也給盜版者以可乘之機。

五是地方保護主義是盜版泛濫的溫床。我國的著作權法頒布僅僅9年，版權保護意識的普及還需相當長的過程。有的地方領導對打擊盜版、保護知識產權不重視，對盜版的危害性認識不足，重“掃黃”，輕“打非”。有的領導甚至認為盜版無害、群眾需要，適應經濟發展，對盜版采取姑息縱容的態度，至使對盜版行為的地方保護愈演愈烈。

政府文化管理部門既是知識產權的維護者，又是打擊非法出版物的執法者，但某些管理部門或個別管理者卻存在著嚴重的地方保護主義，甚至錯誤地認為，只要沒有黃色內容，價格低，群眾樂意買就行，這樣市場也顯得繁榮。更有甚者為其所管轄地方的盜版商提供方便，對檢查通風報信，或明或暗地保護盜版經營者。這樣一來，盜版經營者更加有恃無恐的開展經營活動，從而使盜版音像制品在市場上暢通無阻，泛濫成災。

六是隨著政府職能的轉變，管理往往只重視規范，而輕視了發展。雖查獲不少盜版制品，并對經營盜版者采取了關店、罰款等措施，但只“節流”，不能“開源”。為市場“裁判”的管理者，下放了“辦”，強化了“管”，但忽視了“導”。在思想上，沒有主動引導經營者樹立正確的經營策略和良好的作風；在投資上，沒有積極地引導他們正確地搞好市場定位，健全銷售網絡，完善市場風險約束體系；在行動上，沒有廣泛地引導消費者樹立文明、合法的消費觀念；在輿論上，沒有大力營造盜版者惶惶自危，消費者深惡痛絕、同仇敵愾的社會氛圍。

七是出版物市場大與行政執法隊伍小、行政執法任務重與執法條件差、執法手段落后的矛盾依然存在。這幾年之所以出現盜版盜印和非法經營教材教輔的案件居高不下的原因諸多，最主要就是因為有這個矛盾的存在。不少地方新聞出版行政執法沒有設專門的稽查機構，有的采取企業贊助和與公安、工商聯合辦案，有的稽查隊的辦案條件很差，不適應工作的需要。

八是出版物市場管理體制，特別是音像管理體制在一些地方仍然存在多頭管理、政出多門、左右交叉、上下錯位的狀況，沒有形成有力打擊盜版的拳頭。在一些錯誤認識和指導思想支配下，一些地方存在著對盜版案件“有案不查，立案不結，以罰代刑，重罪輕判”的現象，對盜版犯罪，一般罰款的多，判刑重罰的少，致使盜版者有恃無恐。

這些年來，打擊盜版的法律依據已經逐步完善起來，關鍵在于要加大執法力度，有法必依，執法必嚴，違法必究。但是有的執法人員對打擊盜版缺乏應有的認識，認為盜版制品與假酒、假藥不一樣，后者是要致人死命的，社會危害程度大，而前者一般不影響使用，價格便宜，老百姓歡迎，對盜版行為恨不起來，打擊盜版往往睜只眼閉只眼；有的執法人員對打擊盜版缺乏信心，認為打擊年年搞，盜版處處有，而且越打越多，“沒治了”。有這樣的思想認識和精神狀態，打擊盜版的力度可想而知。

九是出版內部對整治盜版心不齊，力不足。有的出版單位自己的出版物被盜版了，不善于運用法律手段來保護自己的利益，干等著管理部門去查；有的雖然自己也想去查，但光靠出版單位自己，查起來困難重重，往往查無結果，而且耗費很大，于是只好自認倒霉；有的管理部門感到現在盜版的事太多了，查不過來，就推給出版單位自己到法院起訴；有的管理部門費了很大精力去查，但由于缺乏手段，調查取證十分困難，往往只好半途而廢。如此種種，使盜版者得以逍遙法外。此外，盜版活動之所以能夠得手，往往是由于出版系統內部各個環節管理上有漏洞，被其利用，或者為其提供印刷、制作條件，或者為其提供銷售渠道，或者讓其混入批發市場。而這些方面都是有明確規定的，只要大家都嚴格按規定辦，不給盜版者以可乘之機，盜版活動肯定就會收斂得多。

十是不法盜版商制售非法制品活動越來越隱蔽，非法發行方式日益翻新，調查取證越來越困難，這給專項治理工作帶來了新的挑戰。就拿盜版教輔制品來說，隨著打擊非法盜版教輔讀物力度的加大，不法書商和一些學校想方設法逃避法律的懲處，相互勾結牟取非法利潤。上門推銷盜版教輔讀物的非法書商多為外地游商，個人沒有留下固定的單位和家庭住址，也沒有固定的聯絡方式。他們事先與學校商定好資料名稱、價格、付款方式后，照單發貨。一旦新聞出版行政部門介入調查，他們便關閉手機等通訊工具，找不到人。違規操作的學校改變過去統一征訂發行的方式，由書商直接將圖書在一定時間內拉到學校指定的地點，學生直接向書商購買，書商付給學校一定的回扣，不開具任何票據；有的由老師向學生指定資料和書店名稱，再要求由家長出面購買；有的雖然還是學校統一訂購，但老師不向學生收錢，而是讓學生代表收錢，交給書商，回扣部分學校與書商另外結算。加上非法盜版教材教輔讀物的真正受害者——廣大學生及其家長，因為學業、前途等方面的原因，不愿意或不敢出來揭發和作證，給辦案人員的調查取證工作增加了難度。此外，一些地方的少數出版社管理不嚴，違規操作，變相出賣書號，也給不法書商以可乘之機。

總之，盜版的泛濫是由多種原因造成的，而且有其生存的社會空間，要徹底遏制盜版是一項長期而艱巨的任務，既是政府、企業的責任，也是全社會的責任，只有人人全面認識盜版的危害性，才能自覺去抵制。只有扼制了盜版，才能使出版產業在我國健康發展，真正繁榮起來。