城市化：來自農(nóng)民工群體的解讀

內(nèi)容提要 中國(guó)的農(nóng)民工并非一個(gè)高度同質(zhì)性的單一利益群體，而更像是一個(gè)“潛在性”的大利益集團(tuán)。相應(yīng)的，農(nóng)民工群體對(duì)城市化存在著明顯不同、甚至截然相反的認(rèn)知態(tài)度及政策需求，也正是這種顯著的差異性事實(shí)上將中國(guó)的農(nóng)民工群體區(qū)分成了三級(jí)四個(gè)“隱性”群體。在此基礎(chǔ)上，文章進(jìn)一步指出：改革現(xiàn)行的戶籍制度的前提條件之一就是要跳出“身份城市化”陷阱，對(duì)各種與二元戶籍制度相聯(lián)系的福利制度進(jìn)行同步的改革跟進(jìn)，否則，由此引發(fā)的其他政策并發(fā)癥將會(huì)嚴(yán)重沖淡、甚至導(dǎo)致改革與其初衷背道而馳；再者，城市化必然會(huì)涉及到農(nóng)村土地制度的改革。在這一問題上，應(yīng)避免先入為主的將農(nóng)民工視為改革的天然阻力，恰恰相反，如果國(guó)家能夠提供必要的政策供給，甚至大部分農(nóng)民工可以成為推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革的重要?jiǎng)恿Α?/p>

關(guān)鍵詞 農(nóng)民工 城市化 “隱性”群體 政策需求 政策供給

[中圖分類號(hào)]F323．6

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]0447—662X(2006)01—0128—06