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“硬話”之后更須有“硬措施”

2006-01-01 00:00:00華國民
中關村 2006年5期

最近一個時期,一些政府官員本著對黨和人民負責的精神,大義凜然,挺直腰板,講了許多大長老百姓志氣的“硬話”。讓人們看到了“樹新風反腐敗”的光明“愿景”。

李金華署長在今年“兩會”期間第三次掀起“審計風暴”。李署長和他那支“特別能戰斗”的審計隊伍,在“專項審計”中披露:清華大學等18所高校大搞基本建設釀成巨額債務。北京市屬10家醫院醫療收支虧損藥品收支盈余。水利建設三分之一的項目未按期完成部分資金閑置5年。水污染防治項目進展緩慢運行效益不高。4家資產管理公司違規收購和處置不良資產。……這場敢于“亮短”的風暴,讓老百姓看到了黨和國家提高執政能力的決心,從而燃起了激濁揚清反腐倡廉的希望。當然老百姓心里也犯嘀咕,“身處‘審計風暴’的旋渦中,面對那些‘高官’和‘高管’審計對象,李署長的壓力和前景委實讓人擔憂!”

李毅中局長以講“狠話”多聞名。一年多來,他馬不停蹄地奔走于事故現場,被傳媒戲稱為“救火隊長”。李毅中對那些國家機關干部入股煤礦的行為,發狠話說,“一經查出就地免職,依法嚴肅處理。”“查事故的同時要查事故背后的腐敗,發動群眾舉報。……讓入股煤礦的官員且不愿坦白的,整日不得安寧。”

鐘南山院士被視為中國知識分子的“良心”。他在老百姓的心中是“敢言他人所不敢言”的“真言勇士”。在“兩會”期間,鐘院士當著國家藥監局的頭面人物說,“藥價虛高、‘一藥多名’,和你們新藥審批把關不嚴有直接關系。老百姓看病難、看病貴的原因是多種因素導致的,藥監局也有責任。”鐘南山極為沉重地呼吁:“醫生收紅包現象極為丑惡!”

此外,上海市長韓正痛批“形式主義的三種表現”——“方案計劃一大堆,說過聽過不落實;目標要求常翻新,基層干部難應付;工作過程很熱鬧,實際問題沒解決”。廣東省委書記張德江也有“三句硬話”——“征地手續不齊全、不完備的項目,不能開工;沒有與農民就征地補償民主協商、達成協議的項目,不能開工;征地補償款沒有兌現農民手里、各種補償不到位的項目,不能開工”。……這些振聾發聵的“硬話”,都在群眾中引起強烈的反響。

“令行禁止,為國之關鍵”。不無遺憾的是,近年來,我們的干部隊伍中躁動著一種極壞的風氣,當面滿口答應,背后另搞一套,“軸承脖子,彈簧腰”,是典型的“兩面派”行為。因之,“硬話”之后必須有“硬措施”。所謂“硬措施”,就是“提高執政能力”的科學系統管理方法。“為何屢審屢犯”的問題,已經是老百姓心中揮之不去像“牛皮癬”一樣的“頑疾”。倘若不能有效地療治,勢必影響政府的信任度,我們決不能姑息和掉以輕心。日前,首都京貿大學焦建國先生,就審計工作“為何屢審屢犯”的熱門話題,提出了很有見地的意見,讀后頗有啟迪,“舉一隅,三隅反”,可資參考。

“編制預算是第一個環節,執行預算是第二個環節,決算是第三個環節,審計是第四個環節,最后還有一個環節是追究責任。現在的問題是,預算的編制、執行環節漏洞百出。所以,第一,只要審計就有問題;第二,審計的依據和權威性打了折扣,給被審計部門討價還價留了口實;第三,審計只是發現問題、披露問題,追究責任要由其他的職能部門負責,在追究責任這個環節上不能虎頭蛇尾;第四,還有一個重要的環節是,預算是整個過程都應該是公開透明的,不能僅僅是‘審計結果’和‘糾正結果’的公開。”

看來,提高執政黨的執政能力決不是光靠講“硬話”能奏效的,緊隨其后的必須有一整套的科學管理“硬措施”做后盾才行。否則,事倍功半,甚至于“硬話”遭遇“軟磨硬泡”而成為“空話”乃至于“笑話”,舊病依然如故。我們高興地看到敢講“硬話”的領導干部越來越多——“胸懷坦蕩喜爭雄”。我們更盼望“硬話”背后緊跟著“硬措施”——“一民之軌莫如法”。我們也應該明白,敢講“硬話”不容易,科學地制定“硬措施”更難。然而,我們的黨和國家干部必須像溫家寶總理說的那樣,“懂得一個道理,就是知難不難,迎難而上,知難而進,永不退縮,不言失敗。”倘如是,國家幸甚,人民幸甚。

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