加強自主創(chuàng)新 加快民營科技企業(yè)發(fā)展

加快發(fā)展民營經(jīng)濟是山東省委、省政府確定的三大亮點之一。作為民營經(jīng)濟工作中重要組成部分的民營科技工作，萊蕪市經(jīng)過幾年來的發(fā)展，已成為萊蕪市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點，科技進步的生力軍和中小企業(yè)發(fā)展中最具有活力的增長點。

一、萊蕪市民營科技企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的強勁勢頭

市委、市政府2002年8月提出了關于加快發(fā)展民營科技企業(yè)的意見，并以萊發(fā)[2002)19號文件下發(fā)。文件中明確了我市民營科技企業(yè)發(fā)展的思路和目標，即通過實施“四個一批”工程(即招商引資發(fā)展一批，“機關干部、科技管理人員、城鎮(zhèn)職工、復退轉業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生、農村干部”六支隊伍領辦、創(chuàng)辦一批，深化企業(yè)改革轉制一批，民營企業(yè)改造、提升轉變一批L全力促進民營科技企業(yè)發(fā)展。“十五”末力爭萊蕪市民營科技企業(yè)發(fā)展到50家，從業(yè)人員達到1萬人，技工貿總收入達到10億元，利稅1億元。重點培植10家具有較強技術優(yōu)勢和市場競爭力的民營科技企業(yè)，力爭2-3家納入省級重點扶持范圍，初步構筑起我市民營科技企業(yè)群的基本框架。按照市委、市政府的要求，幾年來，各級黨委、政府積極引導、重點扶持；市直有關部門加強協(xié)調、搞好服務；各民營科技企業(yè)銳意創(chuàng)新、奮發(fā)進取，開創(chuàng)了我市民營科技企業(yè)發(fā)展的良好局面，涌現(xiàn)出了一大批技術含量高、創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好的民營科技企業(yè)，為建設創(chuàng)新型城市打下了良好基礎。截至2005年底，萊蕪市民營科技企業(yè)已發(fā)展到60家，資產(chǎn)總額由2002年的不足4億元發(fā)展到21．56億元，從業(yè)人員由2002年的4600人發(fā)展到14000人。2005年，萊蕪市民營科技企業(yè)實現(xiàn)技工貿總收入23．41億元，利稅4．49億元，分別比2002年翻了兩番半，超額完成了市委、市政府提出的“十五”期間的目標任務。

從企業(yè)規(guī)模上看，60家民營科技企業(yè)中技工貿總收入超億元的有6家，超5000萬元的有10家，超1000萬元的有24家，具有較強技術優(yōu)勢、創(chuàng)新能力和市場競爭力的民營科技企業(yè)16家。山東力創(chuàng)科技有限公司、汶河化工有限公司、新藝粉末冶金制品有限公司被省科技廳命名為優(yōu)秀民營科技企業(yè)，并被列為省科技廳重點聯(lián)系單位。

從企業(yè)自身構成看，在萊蕪市60家民營科技企業(yè)中，省級以上高新技術企業(yè)就有20家，占萊蕪市民營科技企業(yè)數(shù)量的三分之一。萊蕪國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地10家骨干企業(yè)中，有5家是民營科技企業(yè)。

從企業(yè)人員構成看，在現(xiàn)有的14000人中，大專以上文化程度的有2828人，中級以上職稱的人員有2445人，科技人員占職工總人數(shù)的比例達到了45％。

從技工貿總收入構成看，在2005年萊蕪市技工貿總收人中，技術性收入達到3．67億元，占技工貿總收入的15．68％，高新技術產(chǎn)品銷售收入9．13億元，占技工貿總收入的39％。

從企業(yè)科技投入看，近幾年萊蕪市民營科技企業(yè)技術研發(fā)投入占技工貿總收入的比重平均在5％左右，個別企業(yè)超過了8％。

從企業(yè)的科技創(chuàng)新能力看，自2002年以來，萊蕪市民營科技企業(yè)共申報專利115項，授權量102項，其中發(fā)明專利15項，有4家民營科技企業(yè)被評為省級專利明星企業(yè)。申報省以上科技成果36項，市級科技成果51項，分S，j占萊蕪市申報量的21％和15％，其中有9項成果獲省科技進步獎。多數(shù)民營科技企業(yè)建立了自己的研發(fā)中心、技術中心，有48家民營科技企業(yè)與69家大專院校、科研院所建立了長期的技術合作關系，先后聘請72名專家、教授與企業(yè)進行科技攻關，大大提升了企業(yè)的研發(fā)能力和創(chuàng)新水平。自2002年以來，萊蕪市民營科技企業(yè)共研發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝300余項，在開發(fā)的132種新產(chǎn)品中，有36％達到國內領先水平，18％達到國際先進水平，有力地推動了我市的科技進步。

盡管近幾年萊蕪市的民營科技企業(yè)在量和質的發(fā)展上都發(fā)生了非常明顯的變化，但與建設創(chuàng)新型城市的要求及其它地市相比，還有許多問題和不足：一是科技創(chuàng)新能力弱；二是企業(yè)資金短缺，融資困難；三是有些企業(yè)負責人思想不夠開放，開拓創(chuàng)新意識差；四是加快民營科技企業(yè)發(fā)展的政策和環(huán)境有待進一步研究。

二、強化自主創(chuàng)新，使民營科技企業(yè)再上新臺階

近幾年來，尤其自去年以來，黨中央、國務院對科技工作給予了高度關注和重視，黨和國家領導人多次明確闡述了加強科技自主創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略意義，強調了增強科技自主創(chuàng)新能力的極端重要性和緊迫性。黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議確立了增強自主創(chuàng)新能力是科學技術發(fā)展戰(zhàn)略基點和調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式中心環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略位置。2006年初，黨中央、國務院又召開了全國科學技術大會，發(fā)布了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，作出了加強科技自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策，提出了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技工作方針和用15年時間進入創(chuàng)新型國家行列的奮斗目標。山東省委、省政府也于2月22日召開了全省科技大會，發(fā)布了《山東省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，作出了建設創(chuàng)新型省份的重大決定。這些都充分表明了科技在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的關鍵作用，預示著新一輪科技事業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)來臨，這不僅為各級黨委、政府和廣大的科技工作者指明了發(fā)展的方向，也為廣大民營科技企業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇和巨大挑戰(zhàn)。我們必須認清當前形勢，切實增強加快發(fā)展的責任感、使命感和危機感，抓住前所未有的大好時機，進一步解放思想，拓展思路，增加投入，加強管理，以敢為人先的膽識氣魄和求真務實的精神，進一步提高企業(yè)核心技術水平和競爭能力，盡快把企業(yè)做大做強，為萊蕪科技進步和經(jīng)濟發(fā)展作出自己的貢獻。

第一，加強自主創(chuàng)新，掌握核心技術，增強企業(yè)競爭力。科技企業(yè)，顧名思義，就是科技投入要足，研發(fā)力量要強，科技含量要高，創(chuàng)新氛圍要濃。作為民營科技企業(yè)，技術產(chǎn)品雖不能過分強調高、精、尖，但也必須做到技術含量高，甚至填補國內、省內空白，起碼要有自己的自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品。這里有幾組數(shù)字：美國通用汽車公司生產(chǎn)的汽車，在美國國內每輛只賺145美元，可是，在中國每輛卻能賺到2400美元；日本本田公司在廣州生產(chǎn)的雅閣牌小轎車，售價竟高出日本國內價格的60％；一雙由中國生產(chǎn)的耐克鞋，中國生產(chǎn)廠只能賺一個多美元，可是，耐克公司卻能以每雙上百美元的價格出售；使用中國廉價的勞動力，利用我們的稀缺資源，污染著我們的空氣和水，卻鼓了國外企業(yè)的腰包；在中國，8億件襯衫才能換來一架空客A380、一臺PC計算機只能賺一捆大蔥錢。這些數(shù)字足以說明：沒有屬于我們自己的知識產(chǎn)權和核心技術，盡管我們辛勤勞作，換來的也只能是使自己更加貧窮。殘酷的現(xiàn)實告訴我們，沒有自主創(chuàng)新，中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏靈魂，只能受制于人。就目前我市來看，影響企業(yè)自身發(fā)展的關鍵因素是核心技術、投入和人才。要實現(xiàn)企業(yè)做大做強的目標，成為名符其實的科技企業(yè)，就必須抓核心技術、抓投入、抓人才。

在技術創(chuàng)新上，各企業(yè)應從加強基礎條件平臺建設人手，建立自己的研發(fā)機構，集成自身的科研力量，搞好自主研發(fā)，努力開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品，使萊蕪市擁有自主知識產(chǎn)權和開發(fā)前景的科技成果逐年增加，真正做到生產(chǎn)一代、開發(fā)一代、研制一代、構思一代。對自身條件不足的，要堅持走靠大聯(lián)強、借水行舟、產(chǎn)學研結合的路子，一方面要在鞏固好現(xiàn)有的產(chǎn)學研合作關系的同時，根據(jù)企業(yè)自身需要，積極開拓新的對外科技合作渠道，充分依托大專院校、科研院所的力量，跟蹤領先技術，搶占行業(yè)技術制高點，下決心通過各種渠道尋求技術靠山。另一方面是引進技術，然后消化吸收再創(chuàng)新，提高企業(yè)的消化吸收、自主創(chuàng)新能力。引進技術不是最終目的，關鍵是消化吸收再創(chuàng)新，要通過購買專利，獲得對某項專利技術的獨占權或實施權，積極的消化吸收再創(chuàng)新，最后形成自己的核心技術。這也是提升企業(yè)檔次水平、增強企業(yè)競爭力的有效途徑。

創(chuàng)新要靠投人。沒有投入，企業(yè)創(chuàng)新就無從談起。《山東省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出：“十一五”期間，全社會科技研發(fā)資金投入占GDP的比重達到2％以上，科技活動投入達到4％以上，財政科技投入增長幅度明顯高于財政正常性收入增幅。按照省里的要求，政府必須認真研究科技投入的問題。作為企業(yè)本身也要舍得投入，要認識到“今天的投入就是明天的回報”，把國家和省里規(guī)定的高新技術企業(yè)達到5％以上的要求落到實處。

創(chuàng)新要靠人才。不論從現(xiàn)實發(fā)展還是從長遠來看，我市科技人才的數(shù)量、結構和素質都遠遠不能適應民營科技企業(yè)發(fā)展的需要，特別是高層次、高技能和復合型人才的短缺更是制約現(xiàn)實發(fā)展和長遠持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素，因此，企業(yè)要樹立以人為本的價值觀，把培養(yǎng)、引進人才作為企業(yè)發(fā)展的重要目標。在這方面，一是培養(yǎng)。要創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓渠道，既可以選拔技術、業(yè)務管理骨干到大專院校進修，也可以請專家教授到企業(yè)輔導，以此加快人才培養(yǎng)。二是引進。要靠優(yōu)惠的政策吸納人才，靠企業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境留住人才，靠創(chuàng)建人才發(fā)揮作用的平臺激勵人才，在企業(yè)內部形成承認人才、尊重人才、大膽使用人才的制度和氛圍，使企業(yè)保持蓬勃發(fā)展的活力。

第二，加強協(xié)調、強化服務、重點扶持，進一步優(yōu)化民營科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要堅定不移地落實[2002)19號文件精神，不折不扣地抓好落實。要堅持多管齊下，解決好民營科技企業(yè)融資難的問題。科技、財政、部門應調整資金投向，把更多的計劃經(jīng)費、專項經(jīng)費向民營科技企業(yè)傾斜。要引導銀行放款，定期審核、篩選技術水平高、產(chǎn)業(yè)化前景好的項目，召開銀企聯(lián)席會議，介紹項目情況，引導銀行放款。財政部門的貸款擔保公司，應優(yōu)先為民營科技企業(yè)提供貸款擔保。

要強化對民營科技企業(yè)的協(xié)調、管理和服務。認真落實規(guī)劃，研究具體措施，促其盡快發(fā)展。科技部門應積極組織、協(xié)調民營科技企業(yè)申報省級以上科研項目和國家級科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目，加強指導和服務。要建立面向民營科技企業(yè)的科技中介服務體系，做好科技咨詢、科技評估、科技培訓、人才、技術引進等工作，并在成果鑒定、專利評審等方面提供服務。高新區(qū)應充分發(fā)揮科技平臺作用，吸引更多的科技企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。經(jīng)貿部門應將民營科技企業(yè)發(fā)展納人指導中小企業(yè)改革和發(fā)展的總體規(guī)劃之中，民營辦要加強對民營科技企業(yè)的指導和支持。宣傳部門要加大對民營科技企業(yè)的宣傳力度，宣傳各級關于發(fā)展民營科技企業(yè)的方針政策，宣傳民營科技企業(yè)對社會做出的貢獻，使全社會理解、支持民營科技企業(yè)。其他有關部門也要根據(jù)自己的業(yè)務特點，為民營科技企業(yè)提供服務，共同推進民營科技企業(yè)再上新臺階。

(作者系萊蕪市委常委、常務副市長)