美國(guó)正在失去拉美？等

美國(guó)正在失去拉美？

Ｐｅｔｅｒ Ｈａｋｉｍ（“美洲國(guó)家間對(duì)話組織”主席）

《外交》

（雙月刊）２００６年第１期

美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)出版

如今的美國(guó)與拉美國(guó)家關(guān)系已降至冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的最低點(diǎn)。在諸多問(wèn)題上，美國(guó)對(duì)拉美國(guó)家的表現(xiàn)感到失望：經(jīng)濟(jì)上，拉美國(guó)家的政策不穩(wěn)，缺乏經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力；政治上，一向被美國(guó)視為“民主櫥窗”的拉美國(guó)家在過(guò)去十年中，有十幾位民選總統(tǒng)被迫下臺(tái)，其政府和領(lǐng)導(dǎo)人得不到民眾的充分信任。而最使美國(guó)不滿的是，拉美國(guó)家同美國(guó)后９．１１時(shí)代的許多安全議程唱反調(diào)。同時(shí)，美國(guó)也擔(dān)心中國(guó)在拉美國(guó)家影響力會(huì)日益上升，許多美國(guó)國(guó)會(huì)議員視中國(guó)為蘇聯(lián)解體后，美國(guó)在該地區(qū)利益的最大挑戰(zhàn)者。沒(méi)有理由期待美國(guó)與拉美關(guān)系能在短期內(nèi)提升，因?yàn)槊绹?guó)和拉美國(guó)家既無(wú)決心也無(wú)意愿朝此方向共同邁進(jìn)。陳文鑫

移民與國(guó)家安全

Ｊａｎ Ｃ．Ｔｉｎｇ（美國(guó)坦普爾大學(xué)法學(xué)教授、外交政策研究所高級(jí)會(huì)士）

《奧比斯》

２００６年第１期

美國(guó)外交政策研究所出版

９．１１過(guò)去四年多了，但美國(guó)的邊境仍沒(méi)得到重視：每年有大量的非法移民通過(guò)西部、南部等邊境進(jìn)入美國(guó)，其數(shù)量已超過(guò)合法移民。恐怖分子可以?shī)A雜在非法移民中潛入美國(guó)，這給美國(guó)的本土安全帶來(lái)極大隱患。此外，“免簽證”計(jì)劃（目前有２７個(gè)國(guó)家的公民可以持本國(guó)護(hù)照進(jìn)入美國(guó)而不需要簽證）會(huì)使一些恐怖分子“合法”地進(jìn)入美國(guó)，而美國(guó)的雙重公民身份使得移民對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)度大打折扣。由于非法移民可以給美國(guó)帶來(lái)大量廉價(jià)勞動(dòng)力，同時(shí)也會(huì)影響到選舉的走勢(shì)，政治家們不愿采取有效措施去阻止非法移民。因此，美國(guó)的移民政策必須進(jìn)行改革（比如，加大非法移民進(jìn)入美國(guó)的難度和成本），選民也可以用手中的選票去促使政治家們改變現(xiàn)狀。曲 兵

美國(guó)糟蹋自由貿(mào)易

Ｇｒｅｇ Ｒｕｓｈｆｏｒｄ（國(guó)際貿(mào)易政治學(xué)專家）

《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》

２００５年１２月刊

香港評(píng)論出版公司出版

２００５年ＷＴＯ香港會(huì)議上，各國(guó)高級(jí)官員對(duì)反傾銷法改革的討論相當(dāng)?shù)驼{(diào)，為的是避免招惹美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義者。９月，美國(guó)國(guó)會(huì)曾提出反對(duì)修改現(xiàn)行反傾銷制度的“道根修正案”。因此，絕不能天真地認(rèn)為美國(guó)已有意對(duì)充滿官僚主義的反傾銷制度進(jìn)行改革。美國(guó)反傾銷管理機(jī)構(gòu)不斷指責(zé)中國(guó)等貿(mào)易伙伴以低于成本的價(jià)格實(shí)現(xiàn)“不公平”出口。但事實(shí)是，反傾銷濫用已成為美國(guó)商務(wù)部的常態(tài)，美國(guó)進(jìn)口管理部門“經(jīng)常利用法律灰色地帶偏袒國(guó)內(nèi)申請(qǐng)保護(hù)的企業(yè)，有時(shí)甚至公然違法”。美國(guó)反傾銷管理機(jī)構(gòu)將中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，以“荒謬”的替代成本作為貿(mào)易裁決的依據(jù)，犧牲其他企業(yè)和勞動(dòng)者的利益。由此看來(lái)，不論多哈回合進(jìn)行何種技術(shù)調(diào)整，美國(guó)反傾銷濫用現(xiàn)象仍會(huì)持續(xù)多年。

王 力

能源自主?

Ｐｈｉｌｉｐ Ｊ．Ｄｅｕｔｃｈ（美國(guó)ＮＧＰ能源技術(shù)合伙公司主管合伙人）

《外交政策》

２００５年１１／１２月刊

美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)出版

高油價(jià)促使能源自主成為一個(gè)熱門話題。當(dāng)人們大聲疾呼能源自主的時(shí)候，通常是指停止對(duì)進(jìn)口石油的依賴。這聽(tīng)上去似乎很有道理，但只不過(guò)是一種幻想。數(shù)字能說(shuō)明一切：１９７３年，美國(guó)石油３５％依賴進(jìn)口；到２００３年，該比例上升至５５％；２００４年，美國(guó)平均每天消耗掉２０４０萬(wàn)桶石油，其中超過(guò)一半依賴進(jìn)口。假如沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新的重大的石油礦藏，美國(guó)的石油儲(chǔ)備在４年～５年的時(shí)間內(nèi)就會(huì)用完。更為嚴(yán)重的是，在未來(lái)２０年內(nèi)，美國(guó)的石油需求預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)３７％，屆時(shí)將有６８％的石油供應(yīng)需進(jìn)口。其他主要工業(yè)國(guó)的情況也差不多。看來(lái)，能源自主對(duì)這些國(guó)家還只是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。解決這一難題不能單純依靠節(jié)能，用氫作替代能源也難以很快成為現(xiàn)實(shí)，新的能源技術(shù)也許有助于突破困境，但這將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。陳文鑫