民之生 國之計(jì)

用“民生兩會(huì)”來形容今年全國“兩會(huì)”，是非常貼切的。在“兩會(huì)”上，人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，正是人大代表和政協(xié)委員們討論的熱點(diǎn)話題；人民群眾反映的難點(diǎn)問題，正是國家要解決的重點(diǎn)議題。“兩會(huì)”審議通過的“十一五”規(guī)劃綱要，既是國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展節(jié)奏的治國大計(jì)，又是國家充分尊重民意、切實(shí)維護(hù)民生的利民大計(jì)。民生催生國計(jì)，國計(jì)直面民生。“兩會(huì)”向世人宣告：民之生乃國之計(jì)。

中國自古以來就將“民生”與“國計(jì)”相提并論，但在歷史長河中，民生問題很少成為主旋律，民不聊生卻成了歷史的真實(shí)寫照。新中國成立以來，特別是改革開放以來，民生問題才日益受到關(guān)注。鄧小平強(qiáng)調(diào)一切政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿始終要看人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)；江澤民提出的“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)要“代表中國最廣大人民群眾的根本利益”；以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更是高度重視立黨為公、執(zhí)政為民，把以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。此次“兩會(huì)”，進(jìn)一步凸顯了民生的地位——把民之生作為國之計(jì)，是執(zhí)政為民理念的一次升華。

所謂“民之生，國之計(jì)”，簡單地說，就是國家把改善人民群眾的生活作為“一切政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”：民生之所需就是國計(jì)之所求，民生之所要就是國計(jì)之所重，民生之所難就是國計(jì)之所急。

“兩會(huì)”彰顯的這一重要理念，必將在全國各地產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。民之生乃國之計(jì)，理所當(dāng)然地，民之生理應(yīng)成為省之計(jì)、縣之計(jì)、鄉(xiāng)之計(jì)，民之生當(dāng)然亦是一切部門和行業(yè)之計(jì)。然而審視現(xiàn)實(shí)，在一些地方、部門和行業(yè)，這一理念還遠(yuǎn)沒有樹立起來。有的不是把維護(hù)民生作為本部門、本地方、本行業(yè)的根本大計(jì)，而是把為本部門、本地方、本行業(yè)謀利作為“心中的秤”；有的甚至以維護(hù)國計(jì)為名，暗行損害民生之實(shí)，想方設(shè)法與民爭利。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年。轉(zhuǎn)軌之首，在于觀念。學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會(huì)”精神，把“十一五”藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，必須牢牢抓住民生這一關(guān)鍵詞。每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須樹立正確的民生觀，并用正確的民生觀校正自己的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺做到——

問計(jì)于民。從“閉門造計(jì)”到問計(jì)于民，不僅是一種態(tài)度的變化，更是一種決策理念的變化。既然要把民生作為決策的出發(fā)點(diǎn)，就不能不躬身向群眾請(qǐng)教。俯下身子問計(jì)于民，并不會(huì)減損政府部門的形象，相反，恰恰是那些善于尊重民意、汲取民智的領(lǐng)導(dǎo)者，最能贏得群眾由衷的擁護(hù)和敬重。

施計(jì)于民。問計(jì)于民能最大限度地保證決策的科學(xué)性和民主性，但問計(jì)于民之后，關(guān)鍵在于施計(jì)于民。在一些部門和地方，調(diào)查研究時(shí)轟轟烈烈，討論決策時(shí)熱熱鬧鬧，但在具體執(zhí)行時(shí)卻另搞一套，反映民意、凝聚民智的良計(jì)，被束之高閣。問計(jì)于民卻不老老實(shí)實(shí)地施計(jì)于民，就是作秀，說得更嚴(yán)重點(diǎn)，是愚弄百姓。問計(jì)于民是手段，施計(jì)于民、造福于民才是目的。

驗(yàn)計(jì)與民。所謂驗(yàn)計(jì)于民，就是把人民滿意不滿意、高興不高興，作為檢驗(yàn)一切決策效果的標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)實(shí)生活中有這樣一種現(xiàn)象，一些部門和地方作出和執(zhí)行的決策雖然經(jīng)過調(diào)查研究，但結(jié)果卻不一定受到群眾的歡迎。一些領(lǐng)導(dǎo)感到委屈，抱怨好心得不到好報(bào)，有的甚至說現(xiàn)在的群眾太難將就。“好心得不到好報(bào)”的原因不是群眾難將就，而是沒有把施計(jì)效果的評(píng)判權(quán)交給群眾。驗(yàn)計(jì)于民，不僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策的偏差，而且能夠根據(jù)群眾的意見不斷調(diào)整和完善決策。

民之生，國之計(jì)。民生幸甚，國家幸甚！