禽流感：令人心慌的流行詞語

危機預(yù)測: ●●●（不樂觀）

稍有年紀(jì)的人都記得，在20世紀(jì)的六七十年代，那個饑餓成瘋的年代，誰家敢把病死的雞鴨隨便掩埋啊，這么奢侈，準(zhǔn)是造孽。在我的記憶里，江南水鄉(xiāng)每年的大水（即洪水）是必不可少的，而大水之下，那些無處可逃的野鴨或者水鳥成了孩子們競相追逐的美食。挖一個土穴就地?zé)荆緵]等到熟透，旁邊的小手早就和著血把野味干了。那味道，嘖嘖！

正因為有了這一層記憶，中國人對禽流感多了一份粗心，不就是那個雞瘟嗎？但雞瘟是會變的，這才是關(guān)鍵。倫敦帝國大學(xué)的尼爾·佛格森教授認(rèn)為，目前禽流感形勢，甚至比1918年的西班牙流感還要嚴(yán)重。感染禽流感的家雞死亡率達(dá)100%，對人類來說，這種病毒的致命率幾乎是50%。一旦到了人傳人，美國衛(wèi)生當(dāng)局估計，將有1/3的美國人受到傳染，190萬人可能死亡。當(dāng)然美國衛(wèi)生當(dāng)局是為了向議會哭窮要多點錢，但我們確實不能掉以輕心。中國的人口更為密集，而且有數(shù)以百萬計的家禽養(yǎng)在農(nóng)民住家的后院自由走動，政府的擔(dān)子不輕。日本為了抵御禽流感已經(jīng)把國際市場上的“達(dá)菲”疫苗掃去了60%，我們怎么辦？

1918年10月里的一天中，一種不明流感僅僅在紐約就造成了超過850人死亡。在曼哈頓和布魯克林，鵝卵石街道上行進的靈車成為當(dāng)時的一景。孩子們被迫呆在家里，望著窗外，哼唱著當(dāng)時的童謠——“我有一只小小鳥，它的名字叫小感冒，我把窗戶一推開，小感冒呼啦飛了進來”。

正當(dāng)世人翹首以盼第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束之際，一場比戰(zhàn)爭更可怕的浩劫——“西班牙流感”又降臨到他們的頭上。這種病很像普通感冒，不過病人往往在發(fā)病幾天后，就會因為肺炎窒息死亡，它是人類歷史上死亡人數(shù)最多的一次瘟疫，在不到兩年時間里，5000萬人被奪走了生命，比第一次世界大戰(zhàn)中陣亡的總?cè)藬?shù)還多。

“西班牙流感”來無影去無蹤，一直到80多年后，美國科學(xué)家在去年10月宣布，終于找到了西班牙流感的罪魁禍?zhǔn)住环N變異的禽流感病毒。

2005年5月初，位于中國西北的青海省青海湖國家級自然保護區(qū)178只斑頭雁異常死亡。這是2005年發(fā)生在中國內(nèi)地的第一起禽流感疫情。但在接下來的五個月中只有新疆、西藏發(fā)現(xiàn)零星的三起家禽感染禽流感病例外，一切都似乎如常。

11月，往日的北方已經(jīng)是寒風(fēng)刺骨的時候，但今年老天爺顯得特別溫和，連候鳥也有點留戀北國了。11月3日，一則消息傳來，遼寧省黑山縣出現(xiàn)禽流感疫情，人們在疫區(qū)發(fā)現(xiàn)了幾只死掉的喜鵲。很快，禽流感就像南遷的鳥兒一樣登上了各地報刊的版面。

4天以后，湖南湘潭縣一賀姓小女孩，在湖南省兒童醫(yī)院因“發(fā)燒”搶救無效。而在幾天前，他們一家四口都吃過生病死亡的死雞鴨肉。

很快，一向嗜雞如命的廣東人也對嘴巴檢點起來，外地來的雞已經(jīng)不可能上他們的餐桌了。青海、內(nèi)蒙古、湖南、安徽等地相繼發(fā)現(xiàn)禽流感疫情，一時間風(fēng)聲鶴唳，人們談禽色變。

15元和1毛錢

一個飼養(yǎng)點，只要確定是高致病性禽流感，那么在這個點的周圍3公里范圍內(nèi)的家禽要全部捕殺，無一幸免，這是防疫的要求，但是對于很多養(yǎng)殖大戶來說，這是拿刀子在割命。中國國家首席獸醫(yī)官賈幼陵指出，中國家禽飼養(yǎng)60%是小規(guī)模的散養(yǎng)戶，估計有5000萬戶，因此禽流感疫情沖擊最大的都是一般貧下農(nóng)民。

政府的捕殺令，老百姓是百分百的遵守了，但是老百姓在服從了大局后，補償問題怎么解決？遺憾的是我國至今尚未有一部對行政補償制度作出專門規(guī)定的法律。根據(jù)安徽一些地方的做法，一只雞補償15元，這應(yīng)該差不多，至少老百姓沒有全賠。

而如果對一只雞打疫苗的話，一只雞平均需要約1毛錢，由于免疫注射的對象是禽流感中心區(qū)以內(nèi)的10公里范圍的家禽，這個代價非常昂貴的。現(xiàn)在只有發(fā)達(dá)的地方如北京、上海、廣州實行了100%的免疫。實際上，由于公共衛(wèi)生還沒有列入政績的考核標(biāo)準(zhǔn)中去，很多地方都會哭窮，這已經(jīng)在上演了。

幾條消息

一條壞消息是:在越南的一位禽流感感染者身上，高效的抗病毒藥物“達(dá)菲”已經(jīng)失去了作用。

一條令人錯愕的消息是：安徽天長市刑事拘留了禽流感疫情的舉報者，說是他兩年前卷入了一宗敲詐勒索案。

思考

既然非傳統(tǒng)安全對傳統(tǒng)安全提出了新的挑戰(zhàn)，那么政府管理公共危機的方法應(yīng)該實現(xiàn)一定的創(chuàng)新。在“非典”時期，就暴露了一個問題，到底“非典”是“處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理機制還不夠健全”還是封閉、落后的衛(wèi)生體制已經(jīng)不適應(yīng)了轉(zhuǎn)型之中的社會，如果是后者，那就必須推進社會整體改革，重構(gòu)社會衛(wèi)生體制。現(xiàn)在，這個問題又一次擺在我們面前。