甘肅省省長陸浩：甘肅生物技術產業發展潛力巨大

“生物技術產業正日益成為繼信息產業之后未來國際競爭的重要戰略制高點和新型主導產業。甘肅省生物技術產業具有一定的比較優勢，如能抓住國內外生物技術產業進入大規模產業化階段的機遇，乘勢而上，加快發展，將對實現‘工業強省’戰略和經濟跨越式發展具有重要意義。”甘肅省省長陸浩接受記者采訪時說。

生物技術產業發展潛力巨大

陸浩說，生物技術是近20年來發展最為迅猛的綜合性高科技，涵蓋醫藥、農業、工業、材料、環境、能源等諸多產業領域，具有知識經濟和循環經濟特征，對提升傳統產業技術水平和可持續發展能力具有重要影響。

當前，生物技術產業在醫藥生物技術、農業生物技術和工業生物技術三個產業化浪潮的推動下，正快速朝著大規模產業化集聚。世界許多國家通過調整機制、加大政府預算、鼓勵社會投入、培育領軍企業等措施，加快生物技術產業的發展。美國政府將生物與醫藥產業作為新的經濟增長點，每年生物技術研發費用高達380億美元，僅次于軍事科學。歐盟各國在資金投入、投資環境、風險基金等方面作了巨大努力，在該領域縮小了與美國的差距。日本提出“生物產業立國”的口號，試圖在生物經濟時代再創輝煌。新加坡制定了“五年躋身生物技術頂尖行列”的規劃，將外匯儲備的5—10％用于發展生物技術及其產業。印度每年投入6000—7000萬美元用于生物技術和醫藥研究。古巴在上世紀90年代開始實施“生物技術投資計劃”，投入10億美元發展生物技術產業，取得400多項專利，對古巴經濟繁榮做出了巨大貢獻。

我國已進入加速生物技術產業發展的重要時期。國家將生物技術產業發展作為“十一五”發展的重要規劃和內容，擬制定出臺《中國生物產業發展戰略》、《生物產業發展“十一五”規劃》和《生物產業發展政策》。我國在國際人類基因組計劃、水稻基因組框架圖、基因測序、功能基因組研究等領域，取得了令世人矚目的成就。目前已有20余種基因工程藥物和疫苗上市，在基因治療、組織工程、診斷試劑和芯片等醫藥生物技術領域，緊跟世界前沿水平。特別是農業轉基因作物生產已位居世界第四，在轉基因稻和轉基因棉花的研究和開發方面達世界前沿水平。2000以來，現代生物技術產業每年以30％以上的速度增長。

發展生物技術產業，的機遇和挑戰

據陸浩介紹，甘肅省擁有明顯的比較優勢。一是生物資源較為豐富。特殊的地理位置和自然條件，孕育出了許多特有的、進化程度高的抗逆植物資源，是國家優良抗性植物的種質資源庫和基因庫。據調查，全省有藥用植物、動物、礦物1527種，其中276種屬于國家382個重點品種之列。大宗地道藥材有30多種，其中當歸、大黃、黨參、黃芪等品種蘊藏量大，品質優良，是我國早期開發的、中醫臨床最為常用的品種。全省中藥材種植面積超過200萬畝，占全國種植面積的20％，產量超過30萬噸，產值達到16億元以上。二是研發體系較為完善。甘肅省擁有蘭州大學、西北師范大學、蘭州理工大學、甘肅農業大學、甘肅省科學院生物所、蘭州生物制品研究所、蘭州獸醫研究所等一大批高等院校、科研院所及研發機構，建有符合GLP要求的毒理研究所、病毒研究所、基因藥物研究所和符合GCP要求的國家藥品臨床研究基地，具有三條國際先進水平的菌苗、疫苗生產線。在疫苗、基因工程藥、天然藥物、動物轉基因、農作物良種繁育等方面，取得了大量重大科研成果，形成了從基礎研究、應用研究、中試開發直至產業化的技術創新體系。三是初步培養了一支專業人才隊伍。全省從事生物技術研究與開發的專業技術人員有1500多人，其中中科院院士3名、正高職研究人員200余名，形成一支結構相對合理、業務素質較高的科研隊伍。

此外，甘肅省產業發展已初具規模。據不完全統計，全省現有生物技術企業超過100家，其中規模以上企業有20多家，生物技術產業初具規模。一是生物醫藥產業發展勢頭強勁。在醫藥產品方面，以蘭州生物制品研究所為龍頭，形成了疫苗、治療藥物、診斷試劑類生物產品生產技術體系。該所自主研制的口服輪狀病毒活疫苗、凍干口服痢疾雙價活疫苗、A+C群腦膜炎多糖疫苗、b型流感嗜血桿菌結合疫苗、注射用A型肉毒毒素等80多種生物制品已批量生產上市。2004年實現銷售收入1．52億元，比上年增長了1．6倍；利潤1．08億元，比上年增長了1．7倍。2005年前8個月實現銷售收入1．14億元，利潤6894萬元。在獸用疫苗方面，以蘭州獸醫研究所為龍頭，成功開發生產了口蹄疫滅活疫苗、豬瘟兔化弱毒疫苗、馬傳染性貧血弱毒疫苗等50多種獸用疫苗和獸藥，其中豬瘟兔化弱毒疫苗出口國外。在中藏醫藥產業化方面，甘肅省有30余戶企業生產規格品種近1000個，2004年中藏藥產值達12．76億元，占全省醫藥總產值的近三分之二。二是農業生物技術產業發展較為迅速。圍繞植物細胞工程、動物細胞工程、遺傳育種、胚胎移植、動植物基因工程等方面，建立了比較完善的植物細胞工程體系，培育出紫花苜蓿、小麥、玉米等多種新品種，成功研制了植物脫毒技術。特別是馬鈴薯脫毒種薯示范推廣累計151．05萬畝，直接經濟效益1．25億元。另外，天水市被確定為全國僅有的兩家航天育種基地之一。三是工業生物技術產業有了一定發展。甘肅省的工業生物產業主要是傳統生物產業和現代生物產業。傳統生物產業主要是發酵產品，如白酒、啤酒、葡萄酒、黃酒、發酵乳品、醬油、食醋等。現代工業生物產業有微生物農藥、微生物飼料、微生物肥料及多糖、檸檬酸、甘油、谷氨酸、衣康酸、賴氨酸、乳酸、酶制劑、固定化細胞及酶產品等，其中檸檬酸、固定化細胞及酶產品已有一定的規模和知名度。

即便甘肅省有著得天獨厚的好條件，但還存在著制約產業加快發展的因素。一是產業規模整體偏小。生物技術產業總體規模小，缺乏龍頭企業帶動，沒有形成自主核心技術，處于產業鏈的低端。2004年全省醫藥工業增加值9．96億元，僅占全省工業增加值的2％。二是產業結構不合理。以傳統生物技術產業為主，高技術含量和高附加值的現代生物技術產品很少。現有企業以國有企業為主，缺少有實力的民營或外資企業，與專業化、規模化要求還有較大差距。三是產業發展投入不足。多數企業沒有建立起風險投資機制，產業發展基金匱乏，融資渠道不暢，利用外資和引進國外先進技術力度不大，嚴重制約企業研究開發和生產經營活動。四是自主創新能力薄弱。雖然省內多數生物技術企業有自己的內部研究開發機構，但真正能開發成功高技術、高附加值技術和產品的很少，離建成面向未來培養核心競爭能力的技術開發中心或研發基地有較大距離。五是人才資源相對匱乏。受地緣、環境等因素的影響，生物技術產業發展的相關人才相對不足，特別是高素質的技術創新人才和管理人才相對短缺，引導廣大科研機構和技術人員投身于生物技術產業發展的優惠政策和激勵機制還沒有真正建立起來。六是統一規劃不夠。生物技術研究開發和產業化發展方面尚缺少具有全局性、前瞻性的統籌規劃，產業界定不清，產業布局分散，對產業發展缺乏宏觀、有效地引導。