華陰攀上西岳之顛 打造世界旅游品牌

華陰市位于關中平原東部、秦晉豫三省交接腹地，南依秦嶺，北臨黃河，西望長安，東鄰洛陽，是陜西的東大門，西部大開發的“橋頭堡”，有“三秦要道，八省通衢”之稱。隴海鐵路、310國道和西潼高速公路穿境而過，是溝通我國東西部的大動脈。華陰因華山而得名，奇險俊秀的西岳華山雄踞其境，豐富多彩的旅游資源與得天獨厚的地理位置使華陰孕育著無限商機，西部大開發更使華陰成為國內外客商投資西部的熱點地區。特別是國家“十一五”期間的發展機遇，為華陰進一步打開了更為廣闊的開發戰略空間。

抓住歷史機遇力打華山牌

華陰的優勢在山、希望在山、潛力在山。

以奇、險、峻、秀為特點的西岳華山被譽為“群岳之雄”。境內地面文物23處，摩崖石刻、奇石秀木隨處可見，名人軼事、神話傳說源遠流長，具有深厚的歷史文化內涵和文物旅游資源。82年國務院首批公布為國家重點風景名勝區，92年被命名為全國旅游圣地40佳，96年成為西北第一家國家級社會發展綜合實驗區，99年被確定為全國文明風景旅游示范點，2000年被評為國家4A級風景名勝區，2002年華山在西北地區山水型風景旅游單位中率先通過ISO14001環境管理體系認證，同年被評為“中華十大名山”。華陰市以華山旅游為切入點，近年來，全市在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，緊抓戰略機遇期，堅持以人為本、促進山人和諧共存的發展理念，提出“依山興城、依城帶鄉”的發展思路。市委書記黨德才認識到，要促進經濟社會長足發展，找準主打方向會使成功來得比想象的更快。他“劍指”華山：華陰市必須力打“華山牌”。

華山處于陜西省旅游建設規劃的“一個中心，四條路線”中的東線精品旅游線路上，有著西部其他景區無可比擬的獨特優勢。景區內有西岳廟、玉泉院、魏長城、西漢京師糧倉等國家級和省級重點文物保護單位及大量文物古跡，華山又是道教“第四洞天”，道教文化、楊氏宗教文化內涵豐富，西部民間古老的表演藝術和美術工藝品在這里被完整地保留了下來。近年來，在廣大國內外客商的投資參與下，華山的開發和建設取得了令人矚目的成就。在實施西部大開發的今天，市委、市政府按照華山旅游發展總體規劃，注重民族風情，加快培育壯大旅游產業，加強旅游基礎設施及配套設施建設。多元化籌措資金，改善旅游基礎條件。開發了仙峪、黃莆峪、三公山、三鳳山等新的旅游景點，拓寬改造了310國道城區段，相繼建成并整修了西岳廟廣場、玉泉廣場、華山游客中民等一批基礎設施；開鑿了千尺幢、百尺峽、老君梨溝、上天梯以及北峰到蒼龍嶺至五云峰的登山復道；完成了蓮花山莊一、二期工程，寶格特民俗文化村、陜西兵器娛樂世界、華山御溫泉旅游度假村等旅游休閑配套設施建設，進一步完善了吃、住、行、游、購、娛等旅游要素，大大改善了旅游條件，挖掘、整合、發揚光大了華山文化。以建設風景型旅游城市為目標，市政府提出：“促進人與自然相和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，奮力打造中國西部旅游休閑之都”。華陰市先后投資1000余萬元，對華山景區的古樹名木、道教宮觀、摩崖石刻、綠色植被等珍貴而脆弱的資源進行重點保護。為古樹建起了“健康檔案”，修復了莎蘿園、東道院、鎮岳宮等道教宮觀。同時，在山上建設環保型廁所，給主峰區環衛站添置了污水凈化設備，垃圾箱每隔三四十米一個。“留下您的記憶，帶走您的垃圾”，山上處處向游客宣傳灌輸環保意識，實現生活垃圾全部運送下山。使華陰成為一個“藍天、碧水、綠色、朝陽”的現代化旅游休閑生態城市。大力開展了“我是華山人”主題教育活動。開展“華山人特質美德大討論”、“征集華山精神及市樹、市花、市歌”等8項大活動，空前大規模的教化民風，全面進行人文建設，推進經濟文化一體化，努力提速經濟社會發展。同時，在黨德才的倡導下，華陰先后成功舉辦了華山國際攀巖賽、華山圍棋精英賽、央視拍攝華山藝術片、華山作證集體婚禮、金庸華山論劍、華山紅色革命旅游等高層次宣傳促銷活動，大大提高了華山的國內外知名度和影響力。經過“十五”的努力，華山更加靚麗多彩，旅游產業朝氣蓬勃，玉泉廣場氣勢恢宏，西岳廟和步行街金碧輝煌，古樸典雅，讓人感到絕美景色美不勝收。

華山景區從旅游開發和管理上著力營造綠色天然氧吧與人文關懷為一體的和諧景區品牌，贏得了公眾的一致認可。2006年1月19日華山又榮獲“中國旅游行業十大影響力品牌”。

挖掘資源優勢大下旅游棋

2004年華山旅游人數116萬人次，直接旅游收入1．39億元，社會旅游收入3．48億元，旅游業對財政的貢獻達到51％；2005當年旅游人數達到122萬人次，旅游綜合收入達到4．29億元。得天獨厚的華山資源，確實讓華陰人感到驕傲和自豪。但西岳華山一直是一個以旅游者的攀爬為主的單一旅游項目，為滿足如今旅游者多元化的消費需求，華陰人用敏銳的眼光重新審視自己的資源優勢。正如市長兼華山管理局局長鄭西武所說的：要建設大市場，形成大產業，促進大發展，華陰市不但要力打“華山牌”，還要大下“旅游棋”。

華陰目前已探明的礦藏中，金、鐵、鉬、稀土、石板材、礦泉水、地熱等頗具優勢。其中，地熱資源異常豐富。在市委、市政府的領導下，華陰人不斷開拓創新，開發出051基地熱井，井口水溫105℃，單井涌水量240立方米／小時，井水所含鍶、鉍、鋰、偏硅酸等微量元素和礦物質達到國家治療保健地熱水標準。礦泉水經國土資源部鑒定，鍶、鋅、鋰等8種微量元素含量豐富，為優質礦泉水，日出水量達1200立方米。境內秦嶺北麓6條南山支流與渭河交匯，水源充足，地表水年總經量1．2億立方米，地下水年補給量1．43億立方米。

華山旅游產業園就是依托華陰這一優勢資源開發興建的。她以旅游為主要內容，附帶經濟優勢。華山御溫泉產業位于華山華麓景區，北至西潼高速公路以北1000米，南接隴海鐵路，西至仙峪河以西500米，東至杜峪河西岸，面積16．56平方公里。市委、市政府在華山景區建設的基礎上，以華山溫泉為軸線，規劃了六個區：溫泉休閑度假區、文體娛樂區、旅游管理服務區、無污染工業區、生態農業區、仙峪入口區；四園：民俗風情園、溫泉樂園、西岳風采苑、道教圣地園：五心：溫泉沐浴中心、玉泉湖垂釣中心、民藝中心、體育中心、購物中心：三館：華山文化研究院、華山博物院、第四洞天；二村：秦川人家民俗村、西岳溫泉山莊度假村；一街：西岳食街：一院：環形電影院。產業園以華山文化為紐帶，以自然體驗為主體，以大自然、大景觀為主要環境特色，以走進神山仙域，與仙山、仙洞、仙水、仙草、仙林、仙果、仙泉、仙人相伴，享受春安、夏泰、秋吉、冬祥四季健康人生的旅游活動為核心，采用整體規劃、分區分期滾動開發的形式，與華山中心景區形成互補關系，形成華山景區新的人文景觀聚集地。游客到華山，既有山可爬，又有溫泉可泡，大大延長了游客的滯留時間。這不僅打破了陜西多年來以文物旅游為主的單一結構，而且對于促進整個華山地區的整體旅游業有著重要的作用，也是適應陜西向“體驗式”文化旅游轉變的一個重要步驟。

御溫泉旅游助陣華山，彌補了冬季旅游的空白。2005當年旅游人數達到122萬人次，旅游綜合收入達到4．29億元。在旅游業的帶動下，住宿、餐飲、商貿流通等傳統服務業發展較快，信息、通訊、金融保險、房地產等新興服務業迅速興起，三產比重比“九五”末提高了5個百分點，對整體經濟的帶動作用進一步增強。全市生產總值實現15．35億元，完成年計劃的100．3％，一產實現增加值1．82億元，二產實現增加值7．95億元，三產實現增加值5．58億元，城鎮居民可支配收入實現6830元，同比增長10％。可見，旅游業真正成為華陰市經濟增長的亮點，成為華陰市在大開發交響曲中奏出的最強音。

統籌城鄉發展 振興市域經濟

在強力發展華山旅游產業的同時，華陰市委、市政府遵循區域和市場規律，努力推動全市經濟發展，使華陰建設與華山旅游相得益彰。2005年4月，市委書記黨德才提出創建省級衛生城市的目標。他強調：“華陰作為旅游名區和文化故里，創建衛生城市勢在必然，這既能提升城市整體形象，又能使廣大人民群眾得到實實在在的效益。”

一是加強交通、供水、通訊、信息網絡等基礎設施建設，大幅度提高城市化水平。目前，交通干支線配套，四通八達，境內電網有330、110、35千伏變電站四個。南北城區兩座水廠，日供水能力1．5萬噸。國家鄭－西－成電訊光纜全線鋪通，程控電話，移動通訊網絡健全，設施先進。圍繞華山旅游而建起了譽稱“亞洲第一索”的北峰索道。山下功能齊全的服務配套設施，賓館林立，環境優雅。

二是充分利用和挖掘全市自然資源和環境空間優勢，大力發展旅游農業、觀光農業、生態農業和禮品農業。首先，華陰市委、市政府以增加農民收入為核心，切實抓好“三農”工作，“十五”期間，辦了許多暖民心的實事。僅2005年免征農業稅509萬元，落實農村義務教育“兩免”、“一補”減免資金232．9萬元，實施了農村沼氣國債項目，使群眾得到了實惠。其次，深入實施農村幫扶，投入幫扶項目資金1127萬元，為群眾辦實事268件。市委書記黨德才和市長鄭西武經常性的帶隊下鄉，進行幫扶。積極實施農業綜合開發工程，改造中低產田1．4萬畝，新打機井眼15眼，襯砌“U”型渠10．5公里，鋪設地埋暗管30公里，全面完成了4個新建村，12個待建村的扶貧開發任務。同時，建成肉牛養殖示范區(場)10個，全年轉移富余勞動力4萬人次，有力促進了農民增收和農村繁榮與穩定。“十五”期間還完成了50戶農村貧困殘疾人危房改造工程，發放城市低保資金1013萬元。籌措575萬元，解決了多年來干部教師工資拖欠問題。教育、衛生、群眾生活水平也有了較大的改善和提高。2005年城鎮居民人均可支配收入達到6675元，農民人均純收入達到1672元，分別比“九五”末增長了56％和24％。城市居民人均住房面積達到23平方米，城鄉居民生活水平得到較大改善，促進了市域經濟的飛速發展。

三是積極調整經濟結構，經濟發展過程也是產業結構不斷優化升級的過程。實施大開發，要面向市場，依靠科技，激活存量，擴大增量。

四是努力創造良好的經濟發展外部環境。隨著對外開放的不斷擴大，加大軟環境治理力度，我們重獎了一批做出突出貢獻的經濟功臣，舉辦了華山旅游招商會和投資懇談會，設立了“駐京華陰同鄉會”。“十五”期間，華陰市共爭取國家項目資金投入7．66億元，招商引進項目57個，鑒定合同資金32．33億元，到位資金12．81億元，盤活了一批市屬困難企業，企業活力進一步增強，民營企業發展迅速，新西北鋼廠、錦前程制藥、華山御溫泉、單板層積材廠、苜蓿草種植基地及草產品加工廠建設等一批項目落戶華陰，為華陰市工業經濟增添了活力。

正確、科學的發展思路有力地推動了全市經濟社會快速協調發展。2005年底，全市的生產總值達到15．64億元，比“九五”末增長了51％，年均增長8．6％，市轄工業總產值達到22億元，比“九五”末增長了57％。五年累計引進項目36個，實際到位資金7．66億元；累計完成固定資產投入25億元，是“九五”期間的2．6倍，年均增長15．9％；累計實施重點建設項目56個，完成投資11．3元。全市農業總產值實現2．59億元，糧食播種面積達到31萬畝，全年糧食總產量7．13萬噸，勞務輸出達到4萬人次，創收1．6億元，外經貿出口創匯120萬美元，出口供貨值2100萬元。華陰市循環經濟的態勢完全形成。

黨德才說：“華陰是個人杰地靈的風水寶地，華山更是世界級旅游品牌。”華陰市委、市政府“咬定青山不放松”，將把握國家“十一五”期間的歷史機遇，與全市人民一道積極投入開發與建設的潮流中，努力把華陰建設成一個開放、文明、富裕的現代化風景型旅游休閑都市，使華陰旅游城市的整體形象走向全國，走向世界。