澳門：適度調整 活力依然

從回歸前的連續4年負增長，到回歸后的連年跨越式增長，澳門的本地生產總值令人矚目，與此同時，澳門的失業率大幅下降，令澳門居民真正享受到了經濟增長帶來的實惠。

據權威部門的統計，2000年至2002年，澳門經濟總量年平均增長率為5．6％，2003年為15.6％，2004年上半年高達36％，預計全年將達到創歷史紀錄的20％，增長速度令海內外刮目相看。同時，澳門的失業率呈現不斷下降趨勢，從回歸之初的7．1％，降至2004年8至10月的4．7％。目睹回歸前后經濟變化的當地學者分析認為，在這些數字奇跡的背后，起著根本作用的是特區政府的施政方針和中央政府的大力支持。

1999年，年輕的特區政府審時度勢，制訂了“固本培元、穩健發展”的策略，確定了“以旅游博彩業為龍頭、服務業為主體、其他行業協調發展”的產業政策，澳門經濟迅速出現了柳暗花明的新景象。由于特殊的歷史原因和地理條件，已有150多年歷史的博彩業一直是澳門的支柱產業。2001年，特區政府決定適度開放博彩業，并于2002年發放了3個博彩經營牌照，澳門博彩股份有限公司和兩家外資公司各獲一塊賭牌。以此為標志，持續半個多世紀的博彩專營制度成為歷史，為澳門支柱產業的發展注入了鮮活的動力。中央政府為支持澳門發展而不斷出臺的新政策成為澳門經濟快速發展的助推器。

澳門特區行政長官何厚鏵發表的2005年財政年度報告中說，特區政府2006年將致力于維持經濟適度增長的勢頭，提升經濟發展的質量。此間經濟界人士表示，從已經取得的成績和正在實施的發展法略看，澳門經濟一定會繼續走向新的成功，邁上利在長遠的可持續發展之路。與2004年28．6％的GDP增長速度相比，2005年澳門經濟增長趨于平穩。但私人投資活躍等因素，卻令澳門經濟依然保持活力。

據澳門權威部門統計，2005年上半年，澳門本地生產總值實質增幅約為8．2％，第三季度度為2．8％。據澳門特區政府經濟財政司司長譚伯源分析．經濟增長放緩主要有兩方面原因。

其一，澳門龍頭產業博彩旅游業因未有新娛樂場開業而影響增速。2005年1至9月，博彩收益增幅約為10％，而2004年同期兩家大型娛樂場的開業卻使這項收益增加50％。

其二，受全球成衣及紡織品配額取消的影口向貨物出口較大幅度地下跌。2005年前3季度，貨物出口總值同比下降20．6％，而2004年同期的升幅為10％。但是，增速放緩并未影響澳門的經濟景氣．建筑投資和私人投資的強勁增長，使澳門的整體經濟保持著充足的活力。2005至9月，澳門新增公司數同比增加43．8％，資本額同比增加46．7％。與此同時，固定資產投資仍保持較大幅度的增長，其中上半年私人投資的增幅高達55．3％。第三季度，私人投資增幅更升至76．6％。投資增加，令澳門經濟呈現出生機勃勃的景象。

當地的經濟學者表示，目前，澳門許多大型建筑正在加緊施工，成為推動經濟增長的主要動力。

展望未來，政府和民間也都充滿信心。由于漁人碼頭、永利度假村等將于2006年先后投入運作，勢必爆發新一輪博彩旅游因素的引客效應，將澳門經濟推上高位。

譚伯源在分析影響經濟增速的因素時說，2006年，澳門機遇與挑戰并存。其有利因素是：多項較大型的博彩旅游設施將投入營運，又有多個較大型投資項目陸續開工；珠澳跨境工業區澳門園區也將部分進入投產階段；中國內地經濟增長勢頭強勁，周邊地區經濟形勢也較為有利等。

但不利因素也不容忽視：人才和技術資源不能滿足經濟快速發展的需要；中小企業面對較大的競爭壓力；世界原油價格和銀行利息可能繼續攀升，海外市場需求可能因此縮減等。但總體看來，如不發生重大突發事件，澳門經濟仍可保持穩定增長。

為此，澳門特區政府經濟部門將“鞏固、分享、調整、提升”確定為明年施政的總方針。力求把握有利機遇，鞏固經濟發展基礎：逐步讓更多居民分享經濟發展成果，提高居民生活素質；加快產業結構調整，促進產業適度多元化；提升經濟素質和競爭力，努力實現經濟健康、協調和可持續發展。