法律實(shí)施之際——一個人創(chuàng)業(yè)仍需慎重

在熱鬧的互聯(lián)網(wǎng)公司的帶動下，時下創(chuàng)業(yè)的沖動激蕩在很多IT人心中。《個人獨(dú)資企業(yè)法》的實(shí)施無疑為他們的創(chuàng)業(yè)又增添了一個理由。但筆者的觀點(diǎn)是，在《個法》實(shí)施之際，個人創(chuàng)業(yè)仍需慎重。

《個人獨(dú)資企業(yè)法》對規(guī)范個人獨(dú)資企業(yè)行為，保護(hù)投資人、債權(quán)人和職工的合法權(quán)益，引導(dǎo)個人獨(dú)資企業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，啟動民間投資、保護(hù)合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，鼓勵個人創(chuàng)業(yè)、實(shí)行企業(yè)登記制與國際通行作法接軌都有重要意義。

專家們普遍認(rèn)為，降低個人投資限制對刺激民間投資、增加就業(yè)機(jī)會和啟動內(nèi)需將起到積極作用，同時這一法規(guī)的頒布將大大推動中國個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。私人投資通過加速效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)的雙重作用，將促進(jìn)我國GNP的快速增長。

令人可喜的是，《個人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》已于1月18日正式施行，據(jù)了解，此次施行的《個人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》對個人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、分支機(jī)構(gòu)登記、年度檢驗(yàn)和證照管理，以及法律責(zé)任都有明確規(guī)定，使《個人獨(dú)資企業(yè)法》有了實(shí)際操作規(guī)則，降低了私人企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻。《個人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》的實(shí)行，是在實(shí)際操作層面上鼓勵個人投資，使市場經(jīng)濟(jì)逐步完善。

但是，對于那些越來越多的想花一元錢圓“老板夢”的投資人來說，只有深刻學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，才能充分利用新生事物做好自己的事。就目前而言，投資人應(yīng)該注意以下三方面的問題：

首先，關(guān)于投資人的無限責(zé)任問題值得注意。個人獨(dú)資企業(yè)是以投資個人全部財(cái)產(chǎn)對企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任的營利性組織，法律不允許其使用“有限責(zé)任公司”字樣，以免獨(dú)資企業(yè)投資人混淆對獨(dú)資企業(yè)投資債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的性質(zhì)。也就是說，在注冊資金方面沒有限制，但承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)卻非常高。

另外，目前國內(nèi)的金融體制不夠完善，對于投資人的無限責(zé)任約束機(jī)制尚不健全，而且，國內(nèi)尚不存在私人財(cái)產(chǎn)登記制度，個人全部財(cái)產(chǎn)的界定不清晰，因此在個人獨(dú)資企業(yè)的管理上，存在著極大的不確定性。

其次，對獨(dú)資企業(yè)雙重收稅問題沒有解決。根據(jù)我國《企業(yè)所得稅暫行條例》，個人獨(dú)資企業(yè)所得稅應(yīng)按33% 的稅率繳納企業(yè)所得稅，個人獨(dú)資企業(yè)的投資人應(yīng)從企業(yè)的收益中按20%的比例提取繳納個人所得稅，對此不合理的雙重征稅情況目前尚沒有明確的解決辦法。

第三，資源配置問題凸現(xiàn)。《個人獨(dú)資企業(yè)法》為研究人員提供了較好的操作平臺，為更多產(chǎn)品走向市場提供了較好的通道，但是在另一方面，容易造成社會資源配置的低效率，因?yàn)樽月屎芨撸鶗磔^高的企業(yè)破產(chǎn)率，這已為許多西方國家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)。