我國的外匯分為貿(mào)易外匯和非貿(mào)易外匯。非貿(mào)易外匯又進一步劃分為非貿(mào)易經(jīng)營性外匯和非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,財政部從1994年起對中央部門和地方政府非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯實行購匯人民幣限額預(yù)算管理制度,主要預(yù)算項目包括駐外機構(gòu)用匯、出國用匯、留學(xué)生用匯、專家用匯、國際組織會費用匯、救助與捐款用匯、對外宣傳用匯、援外用匯等。其中,出國用匯數(shù)額最大,涉及單位和人員最多,使用頻率最高,財務(wù)管理也比較復(fù)雜,是我國非貿(mào)易非經(jīng)營性購匯人民幣限額預(yù)算中的一個重要方面和主要項目。
加強對出國用匯支出的監(jiān)管,努力壓縮出國團組和人數(shù),對于認真落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)嚴格控制黨政干部出國的規(guī)定,切實貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“要在全黨全國大力弘揚艱苦奮斗、勤儉建國的精神,堅決制止奢侈浪費”的指示精神和中紀委二次全會關(guān)于嚴控出國團組、壓縮出國經(jīng)費等支出的要求具有十分重要的意義。把好出國用匯核批、核銷關(guān)則是加強出國用匯支出監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。
一、出國用匯核批工作需注意的問題
出國用匯核批是指出國用匯核批部門對用匯申請單位依照出國用匯標準和一定的審批程序在本地區(qū)、本部門出國用匯購匯人民幣限額預(yù)算范圍內(nèi)進行審查核準活動的總稱。
(一)核批工作應(yīng)遵循的基本原則
1、出國用匯核批部門應(yīng)掌握國家有關(guān)組織因公臨時出國的外事規(guī)章制度,熟悉國家關(guān)于因公臨時出國團組的經(jīng)費開支標準和政策,認真負責,嚴格把關(guān)。……