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中日爭(zhēng)端有深刻背景

2005-12-31 00:00:00朱國(guó)棟
瞭望東方周刊 2005年30期

不到一年的時(shí)間,王毅的名字已經(jīng)很少出現(xiàn)在中日媒體的頭版了

關(guān)于中日恩怨的故事,典型的版本是——日本人對(duì)當(dāng)年侵略中國(guó)、屠殺中國(guó)人的歷史不肯悔改,中國(guó)人對(duì)此的憤怒日益增加。

近來兩國(guó)的東海油氣爭(zhēng)端,卻部分改變了故事的內(nèi)容和方向。

中日關(guān)系不順的新因素

7月14日下午,剛剛從中國(guó)大連參加完WTO非正式小型部長(zhǎng)會(huì)議的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一,忽然召開緊急記者招待會(huì),正式宣布授權(quán)日本最大的天然氣公司——帝國(guó)石油公司,在東海海域的中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)試開采石油天然氣。

僅僅在一天前,中日兩國(guó)還決定將原定于7月中旬在東京召開的東海油氣田問題第三輪磋商推遲到8月份。

中國(guó)外交部亞洲司司長(zhǎng)崔天凱召見日本駐華大使館公使渥美千尋,向日本政府批準(zhǔn)企業(yè)試開采東海油氣田提出嚴(yán)正交涉和強(qiáng)烈抗議。“日方的這一行為是對(duì)中國(guó)主權(quán)的嚴(yán)重挑釁和侵犯。也違反了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定?!贝尢靹P對(duì)渥美千尋說。

當(dāng)天,日本共同社刊登了一篇題為“日本批準(zhǔn)東海油氣試采是埋下禍根?”的文章,稱日本一位政府人士強(qiáng)調(diào),“日本方面若真的開始試采,估計(jì)中國(guó)可能會(huì)派遣艦船至附近海域進(jìn)行示威”。

中國(guó)人民大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)黃大慧接受《嘹望東方周刊》采訪時(shí)說,中日歷史問題原本早就可以解決,但這一頁(yè)卻怎么也翻不過去,不僅沒有解決,反而日益復(fù)雜。如今,東海油氣糾紛凸顯中日現(xiàn)實(shí)的利益沖突,也引起了廣泛的關(guān)注。

中國(guó)社科院日本所的孫伶伶博士也認(rèn)為,歷史問題具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和非理性的特點(diǎn),短期內(nèi)很難解決。而現(xiàn)實(shí)問題,尤其是在釣魚島和東海劃界問題上的沖突,涉及領(lǐng)土主權(quán)歸屬和國(guó)家根本利益,存在矛盾沖突激化的可能。

不可思議的是,一直聲稱讓東海成為“合作的海”的小泉首相,在中日關(guān)于東海油氣磋商的進(jìn)程中,卻一反常態(tài)。7月16日,日本產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)道說,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省已經(jīng)給這3處油氣田命名,分別是“白樺”、“楠”和“桔?!?。

日本似乎想為中日經(jīng)貿(mào)降溫

“政冷經(jīng)熱”一直是近年來描繪中日關(guān)系的最合適詞匯,其中代表的美好期待是——中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速融合能消除過去的仇恨。畢竟,從2004年開始,中國(guó)開始取代美國(guó),成為日本最大的貿(mào)易伙伴,日本對(duì)華(含香港)貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)了22.7141萬億日元。

但日本政府最近的舉動(dòng)似乎想為紅火的中日經(jīng)貿(mào)降降溫。日前,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部發(fā)表本年度的通商白皮書,警告日企:投資中國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)!

白皮書重點(diǎn)分析了中國(guó)投資熱所帶來的一些副作用,包括將帶來嚴(yán)重的電源的不足,資源、能源價(jià)格將會(huì)提高,以及房地產(chǎn)價(jià)格和租金的上升等。

在分析中國(guó)投資熱潮時(shí),白皮書也對(duì)中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題潑冷水,稱“中國(guó)雖然取得顯著的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是貧富懸殊,鄉(xiāng)村與都市的經(jīng)濟(jì)差異也越來越明顯。目前,已經(jīng)浮現(xiàn)了失業(yè)、壞賬等問題。”

另一方面,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省還提醒日企:“為了日本企業(yè)今后的競(jìng)爭(zhēng)能力,必須密切留意中國(guó)的產(chǎn)品研究開發(fā)以及收購(gòu)?fù)馄蟮那闆r?!边@是日本首次以文件形式來針對(duì)中國(guó)市場(chǎng),可能會(huì)影響日本企業(yè)今后考慮投資中國(guó)的熱誠(chéng)。

與此同時(shí),日本正警惕地注視著中國(guó)在世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。法新社今年4月刊登了一篇名為“日本對(duì)中國(guó)和拉美建立更密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系感到憂慮”的文章。

文章中,日本財(cái)務(wù)省負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的次官渡邊博史稱,他已經(jīng)告誡在美洲開發(fā)銀行工作的一些同僚,當(dāng)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)力量帶來的威脅。“我對(duì)他們說,在從原料供應(yīng)到零件組裝這個(gè)過程中,他們必須制訂更加明晰的分工計(jì)劃,否則中國(guó)可能壟斷整個(gè)流程。”渡邊說。

在金融領(lǐng)域上,特別是人民幣匯率上,首先對(duì)中國(guó)指手畫腳的是東京。

早在2002年底,日本副財(cái)長(zhǎng)黑田東彥就提出中國(guó)向世界輸出“通貨緊縮”的謬論,要求人民幣升值。當(dāng)時(shí),黑田東彥在英國(guó)的《金融時(shí)報(bào)》上發(fā)表文章,稱“中國(guó)應(yīng)承擔(dān)起將人民幣升值的責(zé)任”。

一個(gè)月后,日本《讀賣新聞》發(fā)表文章,指責(zé)中國(guó)在一定程度上加劇了日本國(guó)內(nèi)的通貨緊縮。2003年2月,日本財(cái)長(zhǎng)鹽川正十郎在西方?國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上,主張通過一項(xiàng)與1985年針對(duì)日元的《廣場(chǎng)協(xié)議》類似的文件,逼迫人民幣升值。

盡管在多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中日之間存在爭(zhēng)議與分歧,但中國(guó)社會(huì)科學(xué)院張季風(fēng)研究員認(rèn)為,中日兩國(guó)目前仍處于“政冷經(jīng)熱”的現(xiàn)狀。

他告訴《嘹望東方周刊》,“中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系不能單看一兩年,而應(yīng)看長(zhǎng)遠(yuǎn)。根據(jù)我的統(tǒng)計(jì)分析,近年來中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,8項(xiàng)數(shù)據(jù)中,只有兩項(xiàng)數(shù)據(jù)是下降的,主要就是貿(mào)易比重和投資比重份額下降,但總額還是處于較快的增長(zhǎng)。”

講究和平合作才會(huì)占有主動(dòng)權(quán)

對(duì)日本外交很有研究的社科院日本所的姚文禮研究員認(rèn)為,從本質(zhì)上講,中國(guó)和日本都是正在崛起的國(guó)家。中國(guó)是從政治大國(guó)向經(jīng)濟(jì)大國(guó)崛起,日本是從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向政治大國(guó)崛起,在地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)上,可能存在一些沖突的因素,但兩個(gè)鄰國(guó)的同時(shí)崛起并非意味著沖突,可以合作和“雙贏”。

“然而,問題是在地區(qū)合作上,中國(guó)是比較積極,日本卻猶疑不定。”他告訴《隙望東方周刊》。

猶豫也罷,強(qiáng)硬也好,其實(shí)背后隱藏著日本對(duì)地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪?!澳壳霸谌毡荆缛耸繉?duì)對(duì)華強(qiáng)硬興頭十足,為的是表明他們是在捍衛(wèi)日本?!痹O(shè)在華盛頓的國(guó)家公共政策研究所高級(jí)研究員羅伯特·迪雅里克說。

日本“捍衛(wèi)”的就是所謂的“地區(qū)主導(dǎo)權(quán)”,東京的一些國(guó)際問題專家對(duì)此早有解讀。他們認(rèn)為,中國(guó)在歷史上大部分時(shí)期處于主導(dǎo)地位,日本在20世紀(jì)處于主導(dǎo)地位,但在21世紀(jì),兩國(guó)將首次平起平坐。

按照目前的情況看,日本經(jīng)濟(jì)幾乎沒有增長(zhǎng),而且預(yù)計(jì)日本人口將減少。與此同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)25年來年均增長(zhǎng)率達(dá)到9%。“照此下去,到2020年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過日本?!泵绹?guó)的一項(xiàng)最新統(tǒng)計(jì)稱。

黃大慧稱,從經(jīng)濟(jì)方面看,日本失去的十年,正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)期,日本人一方面對(duì)自己國(guó)家的信心下降,另一方面對(duì)中國(guó)的發(fā)展出現(xiàn)了危機(jī)感?!耙粋€(gè)100多年來弱小的中國(guó)越來越強(qiáng)大,或許以后還有超過日本的可能,這個(gè)讓日本危機(jī)感強(qiáng)烈,所以增強(qiáng)了遏制中國(guó)的動(dòng)機(jī)?!?/p>

?月底,中國(guó)外長(zhǎng)李肇星會(huì)啟程參加“東盟與中日韓外長(zhǎng)會(huì)議”。本屆會(huì)議上,將最終確定參加今年年底馬來西亞首屆“東亞峰會(huì)”的成員國(guó)國(guó)家。早在兩個(gè)月前的東盟“10+3”非正式外長(zhǎng)會(huì)議上,東京強(qiáng)烈主張擴(kuò)大東亞峰會(huì)的參加國(guó),要求印度、澳大利亞和新西蘭加入峰會(huì)。

5月7日的日本《東京新聞》稱,日本之所以要求讓中國(guó)的“對(duì)手”印度,以及讓與日本關(guān)系比較深的澳大利亞及新西蘭參加?xùn)|亞峰會(huì),日的就是要削弱中國(guó)的影響力。

金熙德注意到,2001年11月舉行的第五次東盟與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議(10十1)上,雙方領(lǐng)導(dǎo)人一致同意在未來10年內(nèi)建立中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)。一個(gè)月后,小泉就巡訪了東盟五國(guó),提出了加強(qiáng)彼此間一攬子經(jīng)濟(jì)合作的建議。中日領(lǐng)導(dǎo)人先后訪問東盟的時(shí)間上的“巧合”,當(dāng)時(shí)便引發(fā)了外界對(duì)中日是否在進(jìn)行“東亞主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)”的猜測(cè)。

其實(shí)日本曾是最先提倡亞太經(jīng)濟(jì)合作的國(guó)家。在上世紀(jì)80年代末,推動(dòng)“東亞經(jīng)濟(jì)合作”一度是日本的既定方針。90年代初,在美國(guó)的壓力下,日本對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)合作一度變得十分謹(jǐn)慎。1997年發(fā)生金融危機(jī)后,日本對(duì)推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)合作的積極性重新高漲。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,以及美國(guó)的牽制,日本開始對(duì)建立“自由貿(mào)易區(qū)”和簽署“東南亞友好合作條約”等問題消極應(yīng)對(duì)。

在看到中國(guó)積極行動(dòng)之后,東京急忙跟進(jìn),加快了與東盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的步伐。自民黨成立了“推進(jìn)FTA特別委員會(huì)”,外務(wù)省出臺(tái)“日本的FTA戰(zhàn)略”,提出將FTA與政治、安全戰(zhàn)略掛鉤。

2004年5月18日,日本成立了“東亞共同體評(píng)議會(huì)”(CEAC),這是個(gè)研究機(jī)構(gòu)牽頭、政府部門做后盾的戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu),日本前首相中曾根康弘擔(dān)任該會(huì)會(huì)長(zhǎng),日本國(guó)際論壇理事長(zhǎng)伊滕憲一任議長(zhǎng)。金熙德認(rèn)為,該機(jī)構(gòu)設(shè)立的宗旨,是為改變?nèi)毡驹谕苿?dòng)?xùn)|亞合作方面的落后局面出謀劃策,以期重新確立和強(qiáng)化日本的“主導(dǎo)”地位。

“客觀地講,中日兩國(guó),確實(shí)是亞洲兩大強(qiáng)國(guó),但只要還有友好合作的空間,就不應(yīng)該迎頭相撞,避免最壞的、兩敗俱傷的方法?!苯鹞醯赂嬖V《嘹望東方周刊》。

他的觀點(diǎn)是,在國(guó)際輿論、話語權(quán)上,誰講究和平合作,誰就會(huì)占有主動(dòng)權(quán)?!俺嗦懵泔@示實(shí)力的外交,其實(shí)是很愚蠢的,我們決不采取主動(dòng)激化矛盾的做法,我們還是要走和平外交的道路。”

打開中日問題癥結(jié)的鑰匙在日本

自日中兩國(guó)間摩擦升溫以來,無論是中國(guó)政府還是學(xué)者,都為化解兩國(guó)的矛盾,維護(hù)中日友好大局做出了種種努力和嘗試。

在中日兩國(guó)摩擦不斷、高層互訪中斷之際,被譽(yù)為“日本通”的原外交部副部長(zhǎng)王毅,2004年9月10日,抵達(dá)東京出任新一屆中國(guó)駐日本大使,被寄望突破中日僵局。

在東京,王毅馬不停蹄地與日本朝野各政黨、日本各個(gè)團(tuán)體進(jìn)行接觸,拜會(huì)日本各界友好人士,希望多方面地加強(qiáng)同日本的溝通渠道。

不到一年的時(shí)間里,王毅的名字已經(jīng)很少出現(xiàn)在中日媒體的頭版了,中日關(guān)系還是照常陰云密布。這恰恰說明了中日關(guān)系的復(fù)雜性,中日“交惡”的局面并非一個(gè)大使的努力就能扭轉(zhuǎn)。

在黃大慧看來,中日關(guān)系摩擦增加有具體的國(guó)際背景。上個(gè)世紀(jì)80年代,中日比較友好,某種程度上是因?yàn)楫?dāng)時(shí)在國(guó)際上中日能在戰(zhàn)略上相互借重抗衡前蘇聯(lián),中美日三方有共同利益?!暗鋺?zhàn)后發(fā)生了變化。日本不把蘇聯(lián)作為威脅,日本眼中的危險(xiǎn)開始南移,除了朝鮮半島外,就是中國(guó)?!?/p>

特別是,中日兩國(guó)國(guó)內(nèi)情況這10多年來發(fā)生了很大的變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,超出了日本的想像。因此,日本越來越把中國(guó)作為一個(gè)對(duì)手,作為一個(gè)威脅,設(shè)法對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制。不僅在政府層面上遏制中國(guó),而且媒體還炒作中國(guó)威脅論的話題。

黃大慧認(rèn)為,一般來說,公眾對(duì)外交一是不感興趣,二則所知的信息有限,所以政府的外交政策在很大程度上影響公眾的看法。日本政府對(duì)華的強(qiáng)硬和不信任感,加上媒體的渲染,日本公眾近年對(duì)華的好感也在降低。

除了中國(guó)崛起讓日本增加戒備外,日本國(guó)內(nèi)政治生態(tài)的變化也很重要。從1955年一直到1993年,日本國(guó)內(nèi)政壇一直是冷戰(zhàn)狀態(tài),也就是保守和革新、進(jìn)步和反動(dòng)的對(duì)峙,沿用的“保革對(duì)立”,當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的對(duì)華政策往往有很大的爭(zhēng)論和爭(zhēng)執(zhí)。

冷戰(zhàn)后一切都發(fā)生了變化?!案镄逻M(jìn)步勢(shì)力變?nèi)酰瑢?dǎo)致日本政壇保守派的對(duì)華政策缺乏限制和牽制,這也是日本政壇總體上保守化,右傾化日益嚴(yán)重的原因之一。”黃大慧說。

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家情報(bào)社資探編輯羅伯特沃德撰文指出,中日雙方對(duì)立的理由,表面上看是歷史認(rèn)識(shí)問題,但更深層次的原因卻是政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力正從日本向中國(guó)轉(zhuǎn)移,日中之間正在進(jìn)行力量關(guān)系的重新調(diào)整。

他眼中的中日對(duì)立,不僅在過去,還會(huì)在未來。這種對(duì)立在實(shí)力關(guān)系調(diào)整的過程中是無法避免的。雖然雙方會(huì)因此感到痛楚,但這卻是一條必經(jīng)之路。

平心而論,中日兩國(guó)之間還是存在著很多利益交匯點(diǎn),比如在經(jīng)貿(mào)上,可以利用經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性擴(kuò)大兩國(guó)合作。吳寄南認(rèn)為,中日兩國(guó)擁有許多共同利益,這是遏制兩國(guó)關(guān)系趨向惡化的強(qiáng)大“制動(dòng)器”。尤其是兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)交流,無論在廣度上還是在深度上,都超過了歷史上任何一個(gè)時(shí)期。兩國(guó)已經(jīng)是“你中有我,我中有你”、“誰也離不開誰”。

但打開中日問題癥結(jié)的鑰匙在日本。關(guān)于這一點(diǎn),金熙德有獨(dú)到的解釋,“中日之間的一些重大問題,例如中日東海問題,是由日本單方面炒作而來?!?/p>

歷史問題同樣如此。金熙德認(rèn)為,不是中國(guó)人糾纏著歷史問題不放,而是日本執(zhí)政勢(shì)力糾纏歷史問題不放。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,日本對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的反省,,以及日本軍隊(duì)在抗戰(zhàn)時(shí)犯下的滔天罪行,都已蓋棺定論了,中日兩國(guó)政府和民眾都接受了這種事實(shí)。

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