以權威性和貼近性增強引導力和影響力

在改革開放和市場經濟條件下，如何辦好地市黨報是個大課題。當前，不少地市黨報面臨著諸多困難與挑戰：競爭激烈，市場萎縮，發行量下降，影響力減弱。這是無法回避的現實，也是必須研究和解決的問題。近兩年，《開封日報》堅持改革創新，不斷改進宣傳報道方式，注重強化黨報權威性，增強黨報貼近性，權威性和貼近性相互支撐，構建了報紙“主流媒體，政經權威，地域特色，民生關懷”的風格，提高了黨報的公信力，增強了引導力和影響力，受到了市委與讀者的好評。

發揮資源優勢，突出權威性，增強黨報影響力

審視地市黨報發展的歷程，探索地市黨報改革之路，我們認為，黨報是黨的“喉舌”，有著政策資源優勢、信息資源優勢和品牌資源優勢，改革和創新的突破口恰恰在于其因自身先天優勢而蘊涵的權威性。地市黨報不能舍本逐末，以己之短較人之長，而應當充分挖掘自身優勢，在增強權威性上下工夫，在發揮權威性上求突破。意識到這一點，《開封日報》在實踐中多方面入手，把握大局，報道大事，凸顯權威，力求走出地市黨報改革的新路。

１．圍繞市委決策部署，做好政策解讀，加強和改進新聞報道。地市黨報是當地黨委和政府機關報，是黨的“喉舌”，必須準確、及時、充分傳達地方黨委和政府的方針、政策、意圖、部署。這是地方黨報的天職，是黨性原則的體現，也是地方黨報權威性的源泉。然而，過去在報道方式上，領導活動多以單純行蹤性報道反映，會議報道多以拿來領導講話、會議材料照登了事，對黨政公文以全文發布的形式灌輸給讀者，許多頭條新聞也僅有宣傳意義的純工作指導類內容，這種報道方式高高在上、生硬呆板，令讀者視覺“麻木”，難以“咀嚼”，使黨和政府的意圖、部署“棚架”起來，不能被群眾理解和接受。黨報的優勢幾乎成了新聞的“劣勢”，權威性大打折扣。針對這種弊病，在市委的支持下，《開封日報》明確規定，對部門性工作會議和領導活動原則上不報道，一般性會議、領導活動必須見報的以《簡明新聞》方式處理，非主要領導工作不上頭版頭條，從而對此類工作性報道做了大量壓縮和分流，把更多的版面留給了群眾。同時，進一步改進和創新新聞報道，舍棄那些言之無物的空話、套話，在會議、領導活動、部門工作中尋找與讀者關聯度高、群眾關注度高的內容，按照新聞規律，讓新聞浮出水面。對那些社會關注、讀者關心的政策、法規、重要會議等，則開設《政策解讀》、《特別報道》欄目，充分發揮資源優勢，不惜版面，多角度、多側面進行細致入微的政策解讀、新聞深讀，使群眾及時、準確、全面獲得權威性信息。

２．遵循新聞規律，突出地域特色，做好典型報道。地方黨報的重要職能之一是做好典型報道，以典型引路，用典型教育人、鼓舞人、引導人，這也是唱響主旋律的要求。過去由于典型報道尤其是重大典型，不少是領導機關要求媒體組織報道的，報紙往往機械地去完成報道任務，缺乏主動性和深入采訪，造成典型人物不豐滿，典型事跡不感人，典型報道像工作報告，群眾不買賬。

為增強典型報道的權威性，真正起到“樹起一個典型，引導一方群眾”的作用，近兩年來，《開封日報》把發現、挖掘重大典型報道列入重要議事日程，要求記者深入生活，突出地域特色，挖掘身邊的先進典型。在寫作方法上不概念化、公式化，把握人物的先進性和時代性，突出個性、情感，多層次多側面地表現人物，從而推出了一批有影響力的典型報道。如在文化產業改革的大環境下，記者對傾全家積蓄建民辦碑林、無償捐獻給國家的“文化愚公”李公濤的事跡，經過深入采訪，以《“文化愚公”的富與貧》、《家訓彰顯赤誠之心》、《無私奉獻感動“上帝”》、《矢志不移圖發展》等故事形式，從不同角度勾畫了一個立體的、真實的、有血有肉有淚的典型人物，在社會上引起了較大反響，市委、市政府發出了向李公濤學習的號召。

３．整合新聞力量，加強新聞策劃，做好重大主題型報道。重大主題型報道反映社會和時代的亮點，展示社會主義現代化建設輝煌成就，同時也是一張報紙的“重頭戲”，是報紙新聞實力的綜合體現，是樹立黨報權威的重要方式。在做重大主題型報道時，《開封日報》每選擇一個主題都做到事先精心策劃，邀請有關部門領導、專家、讀者座談，研究調整報道方案，從多層面、多角度來反映和深化主題，并在組織指揮和實施操作中細致地策劃安排、分解步驟和總結評估，以整合新聞力量、新聞資源和版面布局，從而使戰役性報道既有聲勢，又有密度；既有廣度，又有深度；既形式多樣，又重點突出。

４．運用新聞評論引導社會輿論，表達深刻思想，傳達市委聲音。新聞評論是報紙的“旗幟”，黨報的評論是體現黨報思想性、指導性的一個重要方面，是傳達黨和政府聲音、體現黨和政府意圖的一種重要形式。２００５年五六月份，《開封日報》精心策劃、強力推出以“重塑開封的人文環境”為題的８篇系列評論，從歷史到現實，從理論到實踐，大處著眼，小處落筆，用典型的事例、通俗的筆法來說明重塑開封人文環境的重要性、必要性以及怎樣才能塑造好適應時代要求的人文環境。評論陸續刊出后，在全市干部職工中引起了強烈反響。讀者來信反映：“問題抓得準，關系理得順，虛實結合得好。既有理論高度，又不空泛，令人信服?！?/p>

關注社會民生，突出貼近性，增強市場競爭力

報紙作為重要輿論陣地，肩負著正確引導輿論的重任。要擔當好這個重任，有一個前提，即要讓讀者愿意看你的報紙，喜歡看你的報道。要讓廣大讀者愿意看、喜歡看，報紙就要突出貼近性，按照“三貼近”的要求，使黨報為群眾喜聞樂見。

１．轉變視角，關注民生，關注群眾生活和命運。黨報是溝通黨和政府與群眾的橋梁和紐帶，不僅要通過及時準確地宣傳報道黨的聲音，指導基層工作，更要通過客觀真實地宣傳報道基層的情況，為各級黨委和政府正確決策提供重要依據。這就要求黨報要轉變過去習慣“俯視”的眼光，調整視角，采用平視的角度，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，關注社會民生，關注普通群眾的命運。今年年初，開封市委、市政府提出全年對外輸出勞動力７０萬人次的工作目標，并很快在全市形成了勞務輸出高潮。然而，由于一些縣、鄉組織不得力、工作盲目性大，導致在實際工作中出現一些挫折。針對這一現狀，《開封日報》及時推出新聞策劃——“關注農民工”，從各縣（郊）的成功經驗、農民工求職中的困惑與感悟，到市委、市政府的有關政策進行立體式、全方面的報道，既有政府部門典型經驗做法，又有打工者的失敗、成功的事件剖析，達到了大小結合、適度引導的作用，從而促進了全市勞務輸出工作的有序進行。這組報道還得到了省委宣傳部閱評小組的肯定。

２．加強服務，解疑釋惑，增強黨報的有用性?！叭罕娎鏌o小事”。黨報要加強服務性，不僅要把黨的路線、方針、政策及時準確傳達給廣大讀者，起到解疑釋惑的作用，而且要關注百姓衣食住行和升學、就業等方面的事情，充分反映群眾的愿望和呼聲，切實幫助解決群眾面臨的實際問題，以實實在在的報道內容增強報紙的有用性。今年７月底、８月初，開封多次降大到暴雨，農田大面積積水，一些村莊受淹，廣大農民損失嚴重。對事關群眾生產生活的這一天災，《開封日報》在一版、二版重要位置，連續進行一周的集中報道，在注重各縣區救災動態報道的同時，還積極傳播農田積水科學除澇技術、農作物災后管理技巧、防災知識等，受到讀者的好評。

３．做好社會新聞報道，強調新聞深度。社會生活、社會現象、社會問題，同人們息息相關。對其有選擇地、適時地加以報道，是黨報應該負有的重大社會責任，同時社會新聞報道的內容與人民群眾的生活貼近、利益相關、情趣相連，也是增強黨報貼近性的有效途徑。地市黨報的社會新聞報道，不能狹義地理解為犯罪案件報道、市井新聞報道，應該通過記者敏銳的洞察力和對社會大局的準確把握，瞄準那些有利于社會主義物質文明建設和精神文明建設、有利于社會主義公共道德水準的提高、有利于社會風氣的全面好轉、有利于某些社會問題的圓滿解決、有利于安定團結的好題材，進行深度分析和理性思維，從而真正發揮出社會新聞的積極作用?！堕_封日報》在報道市肉聯廠成功轉制的新聞時，以《肉聯廠里靜悄悄》為題，將兩次改革對比：第一次外資進入后，工人堵門斷水、迫使外商不得不撤資；第二次改制風平浪靜，生產迅速紅紅火火。以此提示任何改革必須要解放思想、關心職工利益，才能實現雙贏，從而為推進全市改革起到了積極的社會作用。

４．關注社會熱點，發揮輿論監督作用?！堕_封日報》在做好輿論監督工作中，嚴明宣傳紀律，不獵奇、不炒作，不追求刻意的轟動效應，堅持“多幫忙、不添亂”的原則，將新聞輿論監督融入有利于黨委、政府工作，有利于促進問題解決，有利于社會穩定之中，用客觀的事實反映問題，不充當“裁判員”、“法官”角色。２００４年，福潤肉聯廠入駐開封。在企業建設過程中，企業所在地的少數群眾為一己私利，強裝強卸，嚴重干擾企業的正常運營。針對這一問題，《開封日報》迅速出擊，以“南郊鄉８個農民干擾企業施工被拘留”為題，將事件經過和上級處理情況進行報道，并在報紙上開辟“優化經濟環境，加快開封發展”大討論，并聯動有關部門開展環境大整治活動，不僅使這一個案件得以圓滿解決，而且促進了全市此項工作的開展，得到市委的肯定。

權威性貼近性相互支撐，在權威中注重貼近性，在貼近中體現權威性。

權威性與貼近性二者相輔相成、缺一不可。黨報缺失權威公信，就失去了黨報的性質，黨報缺失貼近性，就會喪失讀者群，沒有了讀者，權威性就無從談起。《開封日報》在實際工作中，在認真全面宣傳黨的方針政策、樹立權威性的同時，對于反映基層生產生活、典型人物等貼近性強的新聞毫不手軟、不惜版面，在權威中注重貼近性，在貼近中體現權威性，實現了權威性貼近性相互支撐。

１．權威但不生硬，要“娓娓道來”而不“高高在上”。如今，人們看報紙，很重要的是通過報紙了解各方面信息，開拓視野，愉悅心情，這是很多讀者對報紙的企盼。一張報紙，如果只把讀者當作灌輸對象，一味命令式地“指導”，以權威自居來頤指氣使，是難以收到預期效果的。地市黨報要想提高報道水平，豐富報道內容，創新報道方式，真正做到“讓市委放心，讓讀者滿意”，就必須講求報道藝術，改進報道方式，遵循新聞規律，將思想性、權威性寓于形象性、貼近性之中。要不斷增強新聞意識、讀者意識、服務意識，寓權威于“平易近人”之中。

２．貼近但不媚俗，要“寓教于樂”而不“低級趣味”。有貼近，才能息息相通，心心相印；只有貼近，才能更好地堅持為人民服務的方向。地市級黨報由于版面有限、資金有限、人力有限，增強貼近性并不能在娛樂天地、案件偵破、家長里短等方面與晚報類報紙一較短長。對此，《開封日報》在一版開設《古訓今讀》欄目，將我國傳統文化中的精髓，用現代視角和品評方式，就當今社會某一現象進行剖析，寓教于樂，且有很高的藝術性和可讀性，這個專欄在較短的時間內就得到讀者的肯定。

（作者為開封日報社黨委書記、社長）