“四一”聯動促進企業發展

黨的十六大指出，在推行政務公開的同時，要繼續大力加強企務公開工作。企務公開作為新時期民主管理、民主監督的新形式，是企業在新世紀新階段構建“三個文明”和和諧社會的一項重要舉措，也是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現。近年來，鄭州電纜集團公司黨委嚴格按照中央、省委、市委的有關要求，立足于在實踐中探索，在探索中創新，在創新中完善，在完善中提高，并根據企業的發展形勢著力對企務公開工作進行強化規范，使企務公開工作形成了組織領導“一條龍”，形式內容“一條鏈”，民主監督“一盤棋”，服務為民“一體化”的長效聯動體系，有效增強了企務公開的活力和靈性，使其具有了長效的驅動力、凝聚力和鞭策力，較好地促進了企業的改革、穩定與和諧發展。

一、構建組織領導“責任目標一條龍”體系，齊抓共管、常抓不懈，為企務公開注入強大的驅動力

企務公開是一項復雜的系統性工程，涉及面廣、政策性強，工作難度大，僅靠某個部門、某些方面的力量是不夠的，必須要加強組織領導，齊抓共管、常抓不懈，落實責任，做好協調。為此，集團公司黨委在組織開展此項工作時，始終堅持把企務公開作為黨建工作和廉政建設工作的主要內容，納入黨建目標管理和黨風廉政建設責任考核，并按照行政部門區劃成立工作小組，分別由所屬部門一把手負責內容的公開落實，公司工會和紀委則負責動員全員監督以及職工代表參與效能監察的具體操作，形成了組織領導責任目標“一條龍”的管理態勢。

為了切實抓好組織實施和任務落實工作，每年年初在公司召開的職代會上，黨委書記、董事長、總經理面對職工代表與各位副總現場簽訂年度目標責任書，各系統也逐級簽訂具體的目標任務書，以加大各項工作的日常履行力度。黨政工團還從四個方面制訂季度和年度目標管理競賽考核方案，常年堅持考核、檢查評比，獎懲分明，對企業領導人、管理人員形成一種強大的心理壓力和輿論壓力。同時，集團公司結合干部民主評議，及時建立了中層干部擇優選聘和試用期考核制度，考核期滿，由所在單位職工全員打分，并把考核結果在公開欄內公布，做到有獎有懲。

二、構建形式內容“輻射滲透一條鏈”體系，觸及焦點，實質鮮活，為企務公開注入強大的凝聚力

企務公開的主要載體是職工代表大會，以職代會為基礎的企務公開制度是對企業民主管理形式的補充和完善。作為新時期企業民主管理新形式，要想使這項制度得到落實，得到有效監督，必須輔以一定的手段。為此，鄭纜集團公司及時構建了三級企務公開機制，并依據實際情況分別制定出各自相應的實施細則，進行逐級滲透。如建立的企務公開辦公室成員與各工作組“一對一”的月聯絡制度；與各二級企務公開機構“一對一”的季督導制度；建立的管理處室與分公司、生產公司與服務性公司“結對子”隨機督查制度等。各單位通過建立的近百塊企務公開欄，逐級細化公開內容，一環扣一環，形成環環相扣的企務公開鏈，層層觸及職工關心的焦點問題，輻射內容滲透到企業重大決策方案、工程建設項目的招投標、產品銷售和盈虧、醫療保障、黨風廉政建設等諸多領域，受到員工的好評和關注。

三、構建民主監督“督辦巡察一盤棋”體系，同步跟巡，效能監察，為企務公開注入強大的鞭策力

民主監督是職工民主管理的重要組成部分，職工在知情的基礎上參與決策，在決策作出后，對決策的落實情況實行監督檢查，這樣才能構成職工民主管理較為完整的監管體系。如果沒有監督檢查，有令不行、有禁不止，則企務公開就會流于形式，成為空談或擺設。因此，充分發揮監督的作用，嚴格責任追究，實行統一規范的約束，對企務公開的推進提供了強有力的保障。譬如我公司構建的督辦巡察體系，黨政工三管齊下形成“一盤棋”，事前有標準、事中有檢查、事后有考核，做到監督檢查到位，整改落實到位，責任追究到位。同時，為了加大監督力度，集團公司黨委還組織創辦了《督辦通報》，每周編發一期，并設立了２０多個舉報箱，全方位開展督查督辦工作，有力地鞭策了企業各項管理日益科學化。

四、構建基礎和諧“服務為民一體化”體系，維護群眾利益，保持發展穩定，為企務公開注入強大的親和力

隨著改革開放的深入進行，切實解決好與人民群眾切身利益相關的突出問題，對于維護社會穩定，努力構建社會主義和諧社會具有十分重要的作用。目前，我國的改革和發展正處在關鍵時期，這個時期既是發展的“戰略機遇期”，又是“矛盾凸顯期”，國有企業管理的改革、發展、穩定任務尤其艱巨。企務公開工作作為聯系群眾、了解意愿、體現民意、取信于民的橋梁與紐帶，必須突出服務性。古人云：宣則直言至。只有企務公開了，職工群眾的意見和建議才能充分表達出來，才能有針對性地去維護職工群眾的根本利益。這樣，既有利于化解各種矛盾，又能凝聚職工的思想與意愿，形成企業最佳的親情合力，達到相融和諧的境界。正是基于這一點，近年來，集團公司黨委在企務公開工作中，堅持把為群眾辦好事、辦實事作為出發點和落腳點，提出了“為民、利民、助民”的服務原則，并從內容、形式、責任、措施上，進一步夯實聯動服務體系根基，使企務公開真正服務于民。

構建企務公開服務為民聯動體系，一方面要真正體現“群眾利益無小事”的重要思想；另一方面，為民辦好事、辦實事又要切實融入服務的人性化。只有這樣，我們才能達到內容與形式統一、政策與情感統一，才能更好地促進企業內部和諧，促進企業改革與穩定和諧，才能有力地推進企業發展。

企務公開既是職工穩定的晴雨表，也是企業推進民主管理、民主監督，促進黨風廉政建設的“陽光工程”。因此，在構建聯動體系工作中，必須以職工切身利益為出發點，突出服務性、彰顯貼近性、融入親情性。這樣，才有利于我們不斷增強公仆意識、為民意識，切實把職工群眾的事情辦實、辦細、辦好，真正把職工的根本利益維護好、實現好、發展好，企業內部才能實現基礎和諧，共生共榮，并形成良好的凝聚力與親和力，共同推進企業的和諧發展。

（作者單位：鄭州電纜集團公司）