平穩、快速，與國民經濟同步發展

2004年道路旅客運輸

隨著我國公路交通基礎設施不斷改善，并在春節、黃金周、暑期等假日運輸的有力拉動下，2004年的道路旅客運輸消除了2003年“非典”疫情造成的負增長局面，呈現出恢復性快速發展勢頭。全年道路旅客運輸業共完成客運量1 62．45億人、旅客周轉量8748．40億人公里，比2003年分別增長11．0％和13．7％，與“非典”前的2002年相比，分別增長10．1％和12．1％。受居民出行方式出現結構性變化、運輸市場競爭日趨激烈等因素影響，2004年道路客運量、旅客周轉量在綜合運輸體系中所占比重略有所下降，與2003年相比分別降低0．33和2．08個百分點，為91．9％和53．6％，但仍居于主導地位。

2003年農村客運網絡化試點工程啟動，有力地推動了全國客運班線的發展。截至2004年底，全國共開通客運班線15．51萬條，同比增長7．5％，其中開通跨省班線2．90萬條，同比增長7.2％，增速提高3．7個百分點。2004年班車平均日發班次137．02萬班次，同比增長22．9％，增速提高達16．1個百分點。

2004年各項道路客運運力結構調整政策和措施的實施，進一步推動道路客運經營主體集約化水平的提高。道路旅客運輸業戶擁有平均客位數從2003年的44位提高到2004年的60位。其中，道路旅游客運的規模化經營發展最為顯著，從事旅游的道路客運業戶擁有平均車位數從2003年的429位提高到2004年的487位：道路班線客運業戶擁有的平均客位數從2003年的101位提高到2004年的11 6位；道路出租客運業戶擁有的平均客位數從2003年的19位提高到2004年的20位。

2004年，全國營運客車運力總量較快增長，特別是中高級營運載客汽車仍保持快速增長勢頭。在道路運輸管理部門登記注冊的從事道路旅客運輸的營運車輛達到153．23萬輛、1879．5萬客位，同比分別增長2．5％和3．2％。其中，高級營運載客汽車車輛數和客位數分別達到12．93萬輛和289．70萬客位，同比分別增長27．0％和32．6％；中級營運載客汽車車輛數和客位數分別達到35．96萬輛和498．51萬客位，同比分別增長4．9％和10．5％。

自2003年3月起，交通部全面啟動“農村客運網絡化示范工程”，分別從東、中、西部選擇7省14縣(市、區)作為試點，有效推進了農村客運健康發展。2004年新增農村客運班車8500余輛，又有286個鄉鎮、28424個行政村新開通了班車。

2004年道路貨物運輸

2004年國民經濟高位平穩運行，對能源、主要原材料的運輸需求強勁，原煤、原油、鋼材產量比上年分別增長17．3％、2．9％和23．3％，這些重要物資的區際調運為道路運輸提供了充足的貨源，全年道路貨物運輸生產保持平穩較快增長。2004年，全社會完成道路貨運量124．5億噸，貨物周轉量7840．9億噸公里，分別比上年增長7．3％和10．4％，增幅分別提高3．4個和5．7個百分點。道路貨運量、貨物周轉量在綜合運輸體系中所占的比重分別為到73．0％和11．3％，受運輸市場結構性調整等因素影響，道路貨運所占比重與上年相比有所下降，但其在綜合運輸體系中仍發揮著主導作用。

2004年全國營運載貨汽車總量增長迅速，總量達到552．31萬輛、2078．927噸位，分別同比增長8．1％和19．4％，繼續保持快速發展勢頭。其中，專用載貨汽車運力持續較快增長。截至2004年底，全國共有營運專用載貨汽車20 457輛、207．857噸位，增速分別達到11．1％和39．1％。

交通部等八部委從2004年6月起在全國范圍內對超限超載、“大噸小標”和非法改裝等不法運輸行為進行集中整治，取得了階段性成果：一是車輛嚴重超限超載現象得到有效遏制。超限超載車輛從治理前的80％以上下降到10％左右。二是因超限超載引發的道路交通事故明顯下降，2004年全國道路交通事故起數比2003年下降22．4％，直接財產損失下降29％。三是運力結構調整加快。2004年底，全國民用車輛中，重型載貨汽車保有量為65．O萬輛，集裝箱車5．6萬輛，比上年末分別增長35．9％和37．0％。四是通行效率提高，運輸量增長較快。2004年下半年的道路貨運量和貨物周轉量比2003年同期分別增長5．3％和8．2％。

2005年道路運輸展望

2005年是完成“十五”計劃的最后一年，也是進一步鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展勢頭的關鍵一年。從國際環境看，2005年全球經濟仍處于溫和增長階段，整體國際經濟環境較好。根據國際貨幣基金組織的預測，2005年世界經濟增長率將達到4．3％，世界貿易量將增長7．2％，明顯高于2000—2003年的平均增長速度。從國內環境看，雖然在經濟發展中面臨著投資反彈、資源約束矛盾短期內還難以根本緩解等困難和問題，但總體上看，2005年經濟運行中的有利因素仍居主導地位。據初步預計，2005年我國經濟增長有望在8％以上，將繼續保持平穩較快增長。

國內外有利的經濟環境為2005年道路運輸的發展創造了良好的條件。在國民經濟高位運行、城市化不斷推進、私車擁有量穩定增長、旅游市場持續升溫等因素的推動下，2004年的道路客貨運輸實現了較快增長。2005年，這些主要的支撐因素將不會發生根本改變。從2004年消費加快增長的趨勢來看，零售貿易2005年有望繼續呈現快速發展勢頭，這將對以中短距離為主要對象的道路運輸注入利好因素。2004年，交通部門加大了農村公路網絡建設的力度，農村交通基礎設施建設完成投資增長顯著，2005年將進一步加大對農村公路的投入，繼續實施“通達”和“通暢”工程，這將大大加速城鄉間農產品和制成品的貿易運輸和人員流動。另外，2005年經濟增速穩中趨緩，投資過快增長勢頭得到進一步遏制，將使交通運輸緊張壓力有所緩解。

同時，一些不利因素將對道路運輸生產帶來負面影響：一是油價上升的滯后效應，國際油價高位運行及國內成品油價上調將在較長一段時期內影響運輸成本；二是投資反彈壓力依然存在，地方投資熱情仍然高漲，在客觀上將會引發煤電油運瓶頸加劇等問題。

綜合各方面因素，并考慮近年來道路運輸增長的趨勢，預計2005年道路運輸仍將繼續保持平穩較快發展態勢，全年完成客運量和貨運量分別為171億人和130億噸，比2004年分別增長5％和4％；旅客周轉量和貨物周轉量分別實現9370億人公里和8490億噸公里，比2004年增長7％和8％。

(編輯／陳小平)