失竊還是失政？

對(duì)于百姓而言，生命安全和財(cái)產(chǎn)安全無(wú)疑是最受關(guān)注的話題。如果生命和財(cái)產(chǎn)得不到切實(shí)的保障，那么整個(gè)國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定都將受到極大的負(fù)面影響。盜竊，作為社會(huì)中最普遍的犯罪現(xiàn)象，一直都是國(guó)家司法機(jī)構(gòu)打擊的重點(diǎn)。在國(guó)內(nèi)所有的形式案件中，盜竊案件所占的比例一直是最高的，在某些高發(fā)地區(qū)甚至可以達(dá)到50%以上，而且在近期的一些盜竊案件中，它常常與搶劫、殺人等犯罪形式相聯(lián)系，構(gòu)成了嚴(yán)重的社會(huì)威脅。盡管公安機(jī)關(guān)一次次的加大打擊力度，可犯罪趨勢(shì)卻年年上升。那么，潛藏在這些罪惡背后的根源是什么？又是什么使得那些人義無(wú)返顧的奔向罪惡前途？

老子在兩千多年前說(shuō)道：“不尚賢，使民不爭(zhēng)；不貴難得之貨，使民不為盜……”

而兩千年后的今天，我們又該說(shuō)什么呢？

盜竊在北京

“北京的小偷都偷瘋了！”一位接受采訪的市民無(wú)奈的對(duì)記者說(shuō)。

小到錢(qián)包，大到汽車(chē)；上到街燈，下到井蓋；從住家到工地，從火車(chē)車(chē)皮到光纜電線沒(méi)有什么能逃得過(guò)小偷的算計(jì)。

有資料顯示，2004年1月至6月間，北京市共判決了1771起搶劫盜竊案件，2005年同期則為1627起。就北京一地而言，公安機(jī)關(guān)處理的各種形式案件基本都在4300至4600多件。如果擴(kuò)展到全國(guó)范圍來(lái)看，犯罪案件的總數(shù)則是一個(gè)觸目驚心的數(shù)字。在我們做過(guò)的一些社會(huì)調(diào)查中，83%的北京市民都有過(guò)被竊的經(jīng)歷。目前公安機(jī)關(guān)對(duì)盜竊行動(dòng)的打擊主要集中在公交線路的扒竊上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已破獲的案件中，以成年人犯罪為主，青少年犯罪大約占到5-6%左右。而值得注意的是在所有被抓獲的竊賊中，竟然有10-15%為殘疾人，而且大都是聾啞人。這些殘疾人往往形成一個(gè)團(tuán)伙并被一些黑惡勢(shì)力用毒品控制而實(shí)施犯罪。

在97年修改刑法以前，國(guó)內(nèi)判處死刑的案件中，盜竊案件的死刑比率要占絕大多數(shù)。97年修改現(xiàn)行法后，新刑法第264條對(duì)盜竊案件涉及死刑的條文做了明確的規(guī)定，一是盜竊金融機(jī)構(gòu)數(shù)額特別巨大，二是盜竊珍貴文物情節(jié)嚴(yán)重。修改之后，我國(guó)的死刑數(shù)量大幅下降。盡管這樣，中國(guó)的死刑數(shù)量仍占全世界死刑總量的80%！這個(gè)數(shù)字著實(shí)令人瞠目不已。

那么，既然人們處在一個(gè)法制社會(huì)里，便應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律的武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益不受侵害。那么法律在面對(duì)盜竊這個(gè)問(wèn)題時(shí)究竟能發(fā)揮什么樣的作用？當(dāng)然，我國(guó)的公安系統(tǒng)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)安定保護(hù)人民安全的光榮使命，夜以繼日的辛勤工作著。每年都能抓獲大量的犯罪嫌疑人，在很大程度上起到了他們自身應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。而令人頭疼的是，我國(guó)法律對(duì)于盜竊行為的判決是根據(jù)被抓獲的犯罪嫌疑人盜竊的實(shí)際數(shù)額來(lái)判定的，而犯罪嫌疑人被抓獲時(shí)的盜竊金額以及交代出來(lái)的歷次犯罪的金額，往往與他實(shí)際多次犯罪所得的金額存在很大的差距。這個(gè)數(shù)額上的差在法律中稱(chēng)作“犯罪黑數(shù)”。被抓獲的盜竊嫌疑人所交代的數(shù)額很小沒(méi)有達(dá)到法律規(guī)定的判刑的標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效的制裁。比如只偷了二三百元的小偷，除沒(méi)收盜竊贓款，和拘留半天的處罰后，只能將他放走。這些小偷往往出了警局便重上“戰(zhàn)場(chǎng)”。作為法學(xué)專(zhuān)家，北京理工大學(xué)法律系李金明教授在談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“所有的刑事案件中都存在犯罪黑數(shù)。司法機(jī)關(guān)查出的犯罪案件同實(shí)際犯罪間存在的差額很大，甚至只是冰山一角。雖然在法律上有著累犯制度，可以根據(jù)行為人犯罪記錄的累加情況對(duì)其加重處罰，但隨著流動(dòng)犯罪的比例升高，以及各地警力分配的不均勻，造成不少累犯行為人不能得到有效控制。法律是要依靠證據(jù)的，沒(méi)有證據(jù)便不能定罪。雖然在一定程度上保障了人權(quán)，但對(duì)社會(huì)治安卻也造成了一些負(fù)面的影響。所以，對(duì)于法律的功能要有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。法律不是萬(wàn)能的，法律的作用是有限的，只能在有限的范圍內(nèi)發(fā)揮它的作用。雖然可以通過(guò)修改法律條文來(lái)增大打擊力度，但并不能起到根本性的杜絕作用。所以不要幻想依靠法律來(lái)解決一切問(wèn)題，盜竊屬于社會(huì)問(wèn)題，需要有系統(tǒng)的社會(huì)工程來(lái)解決。”

當(dāng)代德國(guó)著名的法學(xué)家李斯特曾說(shuō)過(guò)這樣一句話：“最好的社會(huì)政策，就是最好的刑事政策。”要解決犯罪問(wèn)題，關(guān)鍵在于要妥善的解決好社會(huì)問(wèn)題。如果社會(huì)問(wèn)題能夠得以順利地落實(shí)，犯罪問(wèn)題也就自然得到了解決。

根據(jù)對(duì)各種盜竊案件的長(zhǎng)期分析，我國(guó)的盜竊犯罪有著如下幾種特征：農(nóng)村人口犯罪率高；青少年犯罪的比例不斷提高；有組織的團(tuán)伙流動(dòng)性增大；由盜竊引起的其他惡性刑事案件增多等。

面對(duì)這些丑惡的社會(huì)現(xiàn)象，我們一方面表現(xiàn)出了對(duì)這些犯罪人員的憎惡和憤恨，但同時(shí)我們也應(yīng)該看到發(fā)生在這一系列事件背后深層而嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。對(duì)于這些深層社會(huì)問(wèn)題的分析將會(huì)給我們帶來(lái)許多啟發(fā)性的思考。

之所以會(huì)出現(xiàn)如此眾多的盜竊案件，盡管年年嚴(yán)打卻依然保持上升的勢(shì)頭。究其根本原因，無(wú)外乎兩個(gè)方面：道德問(wèn)題和生存問(wèn)題。

道德失位：信仰迷失的荒漠

在現(xiàn)實(shí)生活中，有一個(gè)比法律更為廣闊的圈子，從始至終都在約束的人類(lèi)的行為。

道德，作為蒙昧中的人類(lèi)感知到的第一線文明的光芒，數(shù)千年來(lái)被作為一種最高的人格標(biāo)準(zhǔn)被全社會(huì)所尊崇。可以說(shuō)道德所規(guī)定的善惡、是非觀念已經(jīng)成為世界文明進(jìn)程的標(biāo)尺。

而作為特殊道德形式的信仰，對(duì)人類(lèi)的思想和行為更有著非比尋常的規(guī)范和約束作用。當(dāng)然，這里提到的信仰是具有高層次精神追求的信仰，比如宗教信仰、人道主義信仰、自由主義信仰和馬克思主義信仰等等。這些信仰都具有一種深層的人類(lèi)關(guān)懷作為精神的依托。而非拜金主義那種單純追求私欲的自我肯定。

這里特別要提出的是宗教信仰對(duì)于民眾的教化作用。可以說(shuō)所有真正的宗教都是勸人向善，遠(yuǎn)離邪惡的。而鬼神觀念和輪回報(bào)應(yīng)的思想，對(duì)人們都有著極大的震懾力。所以在精神上約束著人們的思想和行為。不論是出于對(duì)宗教境界的追求，還是出于對(duì)身后懲罰的恐懼。但效果是社會(huì)在一定程度上的確被凈化了。

其實(shí)宗教與社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程并沒(méi)有什么抵觸的地方，比如英、美等發(fā)達(dá)國(guó)家，宗教信徒的比例相當(dāng)高。而這并沒(méi)有阻礙國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。相反一個(gè)被凈化的社會(huì)往往對(duì)于國(guó)家的建設(shè)還起到非常重要的推動(dòng)作用，特別是一些慈善機(jī)構(gòu)的成立，很大地緩解了社會(huì)在救助和貧困等問(wèn)題上的矛盾。甚至象印度這樣國(guó)力和現(xiàn)代化水平尚不及我國(guó)的發(fā)展中國(guó)家，由于宗教信仰的普及，整體的治安和保障也比我國(guó)做得要好，所以在印度很少會(huì)出現(xiàn)盜竊搶劫等現(xiàn)象。據(jù)專(zhuān)家提供的數(shù)據(jù)，在全世界60億人口中，沒(méi)有宗教信仰的人約為12億，而這12億沒(méi)有宗教信仰的人大部分都在中國(guó)地區(qū)。

我國(guó)雖然有道教、佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教等五大宗教，但信眾的比例很少。所有宗教信徒加起來(lái)也不到2億人。雖然也有作為國(guó)學(xué)根基和傳統(tǒng)文化核心的儒家思想，但這種思想更多的還是停留在知識(shí)分子階層中。而隨著我國(guó)現(xiàn)在教育體制對(duì)傳統(tǒng)文化的忽視，儒家思想在更多年輕人頭腦中已經(jīng)漸漸變成了空白。

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)現(xiàn)在是以黨的思想來(lái)教化民眾的。馬克思主義是以人民大眾的利益為根本利益，毛澤東在這個(gè)基礎(chǔ)上更提出了“全心全意為人民服務(wù)”的光輝口號(hào)。所以在這個(gè)行為中所要強(qiáng)調(diào)的是黨員自身的模范帶頭作用，由黨員的行為而帶動(dòng)群眾自發(fā)的進(jìn)行自我約束，進(jìn)而提高更個(gè)社會(huì)的文明素質(zhì)。而一旦黨員自身的行為違背了馬克思主義的根本原則，損害了群眾的利益，又長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效的遏止。那么勢(shì)必會(huì)影響到群眾對(duì)于整個(gè)信仰體系的懷疑。

事實(shí)證明，擁有信仰的人，必然會(huì)約束并規(guī)范自己的行為，信仰越堅(jiān)定的人，他的行為也越檢點(diǎn)。

盜竊行為的發(fā)生，很大程度是因?yàn)楦`賊沒(méi)有道德觀念的約束，特別是宗教信仰的約束。在他的腦海中物欲壓倒了良知。沒(méi)有靈魂的軀殼便沒(méi)有靈魂的拷問(wèn)，也用不找去擔(dān)心身后的懲罰。只要逃過(guò)法律的制裁便不存在其他的制裁。而法律的不完善更為他們提供了連續(xù)進(jìn)行犯罪的可能。

信仰的缺失讓人們的心靈填滿了自我的欲望。而道德的隕落又讓善惡的尺度失去了衡量的標(biāo)準(zhǔn)，物質(zhì)商品的極大豐富更加膨脹了欲望的沖動(dòng)。竊賊們便不會(huì)去考慮別人的利益，只追求自己的一時(shí)的滿足，犯罪就在這種催化效應(yīng)下不停的進(jìn)行下去。

在城市發(fā)生的青少年犯罪中，有不少青少年進(jìn)行盜竊搶劫并不是因?yàn)榧依锶币律偈常喾赐@些孩子的家庭經(jīng)濟(jì)情況非常好。比如北京市朝陽(yáng)區(qū)曾破獲的一起團(tuán)伙盜車(chē)案，被抓獲的7名犯罪嫌疑人，最大的才17歲，而且每個(gè)孩子的父母都是高薪階層。他們進(jìn)行盜竊的目的很簡(jiǎn)單，就是單純追求心理刺激，喜歡撬開(kāi)別人車(chē)鎖一剎那的快感和滿足。

而近日來(lái)北京各個(gè)醫(yī)院中的盜竊現(xiàn)象也呈明顯的上升趨勢(shì)，被竊的往往都是患者大額醫(yī)藥費(fèi)和住院費(fèi)。一些被抓獲的犯罪份子交代，他們發(fā)現(xiàn)醫(yī)院里看病的人往往會(huì)攜帶大額現(xiàn)金，尤其是老人和婦女，所以他們就是沖著那些患者的錢(qián)包去的。而當(dāng)記者問(wèn)道知不知道那些錢(qián)都是人家救命的錢(qián)時(shí)，得到的答案卻是良久的沉默。

良知泯滅后，善與惡便失去了劃分的意義。在此，我們不由得發(fā)問(wèn)：我們的教育到底都在做些什么？

教育的盲區(qū)

日本在明治維新后，便提出了\"教育立國(guó)\"的政策。一九八二年在《學(xué)制令》中明確提出\"教育應(yīng)該普及于全體人民。要使農(nóng)村中沒(méi)有文盲家庭，家庭中沒(méi)有文盲成員。\"即便在二次大戰(zhàn)后的困境中，仍?xún)?yōu)先恢復(fù)和發(fā)展教育。

前文部大臣荒木萬(wàn)秀夫曾說(shuō):\"明治以來(lái)，直到目前，我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常驚人，為世界所重視。造成這種情況的重要原因，可歸結(jié)為教育的普及和發(fā)達(dá)。\"也就是后來(lái)人們常說(shuō)的\"金蛋作用\"。

教育的作用對(duì)于一個(gè)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展其影響是巨大而深遠(yuǎn)的。甚至可以說(shuō)，沒(méi)有教育則沒(méi)有國(guó)家的前途和希望。這一點(diǎn)對(duì)于擁有13億人口的中國(guó)更是如此。我國(guó)的學(xué)校教育重心依然單純的圍繞考試升學(xué)率展開(kāi)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容大都停留在純知識(shí)的層面上，而對(duì)學(xué)生的德育教育卻始終停沒(méi)有提到一個(gè)重要的高度，造成現(xiàn)在不少學(xué)生出現(xiàn)高知識(shí)低素質(zhì)的現(xiàn)象。大量的獨(dú)生子女由于缺乏家庭內(nèi)部的有效溝通，以及社會(huì)教育的普遍缺失，致使很多學(xué)生心理問(wèn)題無(wú)法解決，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)各種性格扭曲的事件頻頻發(fā)生。比如前幾年發(fā)生的清華大學(xué)的學(xué)生在動(dòng)物園里往狗熊嘴里倒硫酸，和某中學(xué)男生在女友家用微波爐活烤小狗等事件，這些事件的背后，無(wú)一不是這種道德教育嚴(yán)重缺失而引發(fā)的心理扭曲。沒(méi)有傳統(tǒng)品德的教育，只能是畸形的教育，其培養(yǎng)的結(jié)果只能是缺乏道德品質(zhì)的高知怪胎。

就農(nóng)村而言，農(nóng)村和城市之間的教育投入存在著巨大的差距，9年制義務(wù)教育在廣大農(nóng)村地區(qū)依舊沒(méi)有完全普及開(kāi)來(lái)，加上義務(wù)教育的附加費(fèi)用過(guò)多，導(dǎo)致貧困落后的西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)失學(xué)率、輟學(xué)率很高，有的農(nóng)村中小學(xué)的失學(xué)率達(dá)到30%，個(gè)別貧困鄉(xiāng)村的初三學(xué)生輟學(xué)率高達(dá)50%。2003年，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)為6208.27億元，中央和地方各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)教育撥款（不包括城市教育費(fèi)附加）為3453.86億元，全國(guó)教育支出2937.34億元。然而其中究竟有多少款項(xiàng)能夠真正落實(shí)到基礎(chǔ)教育建設(shè)也是值得探討的問(wèn)題。

從國(guó)家人才培養(yǎng)的方面看，北京市大學(xué)的入學(xué)率在60%--70%左右，而全國(guó)只有17%--18%，農(nóng)村僅為1%--2%。面對(duì)廣大的農(nóng)村人口，更多的適齡青年是得不到更高階段教育的，而所學(xué)知識(shí)又無(wú)法運(yùn)用到實(shí)際的生產(chǎn)生活中去。這也形成了某些地區(qū)農(nóng)民不愿上學(xué)的原因之一。農(nóng)村的義務(wù)教育政策不能落實(shí)，中國(guó)人口的素質(zhì)很難得到提高。

中國(guó)文化道德的墮落，原因之一是當(dāng)前政府為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，單純謀求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，卻并不重視與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀相配套的道德建設(shè)。中國(guó)未來(lái)的文明建設(shè)，要立足于現(xiàn)代化建設(shè)，但要以?xún)?yōu)秀的傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，丟失的人文背景的建設(shè)只能導(dǎo)致國(guó)家文明的倒退。

生存困境：從根部蔓延的惶恐

除了存在一些黑惡勢(shì)力的因素外，很多的犯罪行為還是因?yàn)閭€(gè)人的生存得不到保障，生產(chǎn)生活無(wú)法正常進(jìn)行，從而導(dǎo)致人們走向犯罪的道路。

生產(chǎn)生活的最根本問(wèn)題，就是關(guān)系到人民生存底線的國(guó)家社會(huì)保障問(wèn)題。

正是我國(guó)的社會(huì)保障體系存在嚴(yán)重的缺陷，促使了各種丑惡社會(huì)事件的一再發(fā)生。如果不能真正切實(shí)的解決人們的生產(chǎn)生活問(wèn)題，而任其繼續(xù)惡化下去，必然會(huì)導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果。

在全國(guó)發(fā)生的各類(lèi)盜竊搶劫案件中，農(nóng)民和農(nóng)民工犯罪的比例很大。而農(nóng)民犯罪的很大根源還是由于生活來(lái)源不能保障的結(jié)果。我國(guó)的社會(huì)保障體系雖然今年來(lái)出現(xiàn)了很大的改觀，但對(duì)于廣大的農(nóng)村人口尤其是貧困人口來(lái)說(shuō)，仍舊是杯水車(chē)薪。

隨著國(guó)內(nèi)城市建設(shè)的日趨擴(kuò)大，大量的農(nóng)民工涌入城市，成為農(nóng)民工，也擔(dān)負(fù)著城市建設(shè)的重要任務(wù)。

而由于我國(guó)戶籍制度的原因，城市的農(nóng)民工身份得不到確認(rèn)，常常受到種種歧視。很多農(nóng)民工身無(wú)一技之能，城市對(duì)于農(nóng)民工的再培訓(xùn)工作也幾乎不能落到實(shí)處，造成了他們工作能力低下，更多的農(nóng)民工只能從事簡(jiǎn)單而低收入的體力勞動(dòng)。而不少單位拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象又非常嚴(yán)重。往往辛苦干了一年后卻什么都沒(méi)有得到，而每到春運(yùn)秋運(yùn)繁忙的時(shí)候，火車(chē)票價(jià)又連連上漲，有些民工甚至連返鄉(xiāng)的車(chē)票都買(mǎi)不起。農(nóng)民工有冤無(wú)處申，有些地方便出現(xiàn)了農(nóng)民工已自殺來(lái)討債的現(xiàn)象。盡管政府在努力的進(jìn)行整改，但目前全國(guó)每年拖欠的工資還在上千億元以上。農(nóng)民工沒(méi)有良好的生存技能，又受到種種不公的歧視，在一定程度上形成了對(duì)社會(huì)的反感甚至是仇恨的心理。不少城市居民也常常把他們看成社會(huì)秩序混亂的原因和城市犯罪的主要來(lái)源。

另一方面，中國(guó)城鄉(xiāng)差距非常之大。兩者之間的差距一般都在五六倍以上，有些地區(qū)甚至高達(dá)十幾倍。從總體面貌來(lái)看，中國(guó)的城鄉(xiāng)差距是世界第一。中國(guó)一些大城市絲毫不亞于發(fā)達(dá)國(guó)家，而邊遠(yuǎn)的農(nóng)村又幾乎和非洲低生產(chǎn)水平的地區(qū)相等。如此大的差距必然會(huì)導(dǎo)致生活在不同地區(qū)的人內(nèi)心平衡的失調(diào)。被大量拖欠工資以及對(duì)城市的不滿，加上巨大的城鄉(xiāng)差距下形成的心理反差和對(duì)財(cái)富和欲望強(qiáng)烈的渴求，正是導(dǎo)致了很多農(nóng)民工在城市開(kāi)始進(jìn)行犯罪活動(dòng)的重要根源。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，盜竊是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，在這些罪惡現(xiàn)象的背后蘊(yùn)涵著深層的社會(huì)不安定因素。政府無(wú)疑在其中扮演著重要的角色，我們固然不能姑息那些危害人們生活的罪犯，但我們最不能忽視的一點(diǎn)是，造成這一切嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)的根本原因。犯罪不是人的天性，謀求更美好的生活是每一個(gè)人真實(shí)的內(nèi)心愿望。當(dāng)我們把目光投向那些甘愿放棄寧?kù)o的生活，義無(wú)返顧的走上那條終日惶惶永無(wú)歸路的人們，我們就必須知道促成這種行為的答案。民生、民權(quán)的定位與國(guó)家進(jìn)步發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起。“人民的利益高于一切！”多少次從稚嫩的兒童口中喊出的口號(hào)，卻在成年人的耳邊幻化成飄渺的云煙。而我們的政府又該擎起怎樣的旗幟引領(lǐng)我們前行？