校長培訓存在的問題與對策思考

楊光岐

培訓是人力資源開發的重要手段。它可以改變一個人的工作態度，更新工作技能，改善知識結構，激發創造力和潛能，從而使個體素質得到發展，整個組織更加適應環境的變化。

近年來，在基礎教育領域，許多國家對中小學校長的培訓工作給予特別關注，加強中小學校長隊伍建設，通過培訓手段提高中小學校長的素質和能力，為基礎教育適應國際競爭服務，已成為世界各國教育界的共識。我國政府非常重視中小學校長培訓，國務院、教育部為此專門發布了一系列文件，對校長培訓做出了規定，為校長培訓的起步和發展發揮了指導作用。經過幾年的培訓，各地取得了一定的成績，中小學校長的素質有了明顯的提高，促進了基礎教育的改革和發展，但仍然存在不少問題，制約著校長培訓質量的提高，應該引起高度重視。

存在的問題

1.校長參與培訓的動力不足，積極性不高。

由于地方經濟發展水平的差異、校長隊伍流動性大、工學矛盾突出、學校資金緊張等諸多原因，造成校長對培訓的內在需求不旺，參訓熱情和自覺性不高。不少人把參加培訓視為完成上級下達的任務，因而出現走形式的現象。主要原因是科學的校長評價制度、具有競爭機制的校長任用制度尚未形成，培訓效果好壞一個樣，缺乏有力的政策支撐。

2.培訓內容的針對性欠佳。

培訓教材只能是一個范例，不能完全適應幾個層次的不同要求，十分需要教師對教學內容進行開發。而培訓單位及教師對當前中小學現狀缺乏深入了解，對新課程理念的認識也多停留在理論層面，因此，培訓的針對性不強，難以滿足不同地域、不同層次中小學管理的實際需要。

3.師資問題。

參與培訓的師資數量不足；教師缺乏現代培訓觀念和教學思想，缺乏新的培訓方法；青年教師比例大，缺乏中小學管理的實際工作經驗，對培訓對象的工作性質和特點的了解比較膚淺；有水平的學術帶頭人，尤其是對中小學管理有深入研究的骨干教師很少。

4.培訓形式和方法單一。

培訓重視理論教學，輕視實踐教學，表現在課時分配比例上不盡合乎培訓對象的需求。在教學方式上，理論教學注重講授式，不習慣于交流、研討、互動方式；實踐教學往往是停留在考察先進學校，忽視對其診斷和評價；更不注重培訓對象自己對管理實踐的自我反思。因此，培訓對象雖有收獲，卻與本校實際有一定距離，很難學以致用，影響了培訓的信度和效果。

對 策

1.強化政策導向，加強宏觀管理

從長遠發展趨勢看，中小學校長培訓工作必須形成“政府宏觀管理，培訓機構依法培訓，校長自愿參加”的運行機制，培訓工作最終要以校長的內在需求為動力，逐步由“要我學”走向“我要學”的良性發展軌道。

首先，教育行政部門要完善校長競聘機制、校長評價機制、校長任期目標考評機制，把校長素質發展列為重要指標。

其次，在培訓體制上，政府除了設立專門的校長培訓機構外，還應依托高校設立的校長培訓中心；教育行政部門每年只下達培訓名額，允許校長選擇培訓單位，激勵培訓部門教學改革的積極性。

最后，縣級教育行政部門應建立校長培訓專項基金，并指導解決好工學矛盾問題，以便幫助校長克服后顧之憂。還要把校長培訓同職稱評定、評先評優、普九驗收等掛鉤。通過政策和機制，啟動校長參加培訓的內動力。

2.校長培訓內容應該突出實用化、問題化、課題化、經驗化、前沿化、創新化等基本特點

(1)校長培訓內容要符合不同層次校長的工作實際。如學校全方位實施素質教育的基本做法；建立學校黨政合作制度的具體措施；校長在領導工作中的人際適應能力與自我心理調節能力的培養；多媒體教學技術與手段等。

(2)校長培訓內容要能夠幫助校長切實解決一些當前在辦學過程中遇到的棘手問題和難點問題。比如如何在應試教育模式的運作慣性下具體實施素質教育；如何使推行素質教育和保證升學率能夠協調；如何設計新的學校工作評價標準；學校如何自己設法籌措辦學經費等。

(3)校長培訓內容應包括國際國內一些先進的辦學方式、管理特色和經驗教訓，供校長們參照與思考。如開展校本培訓的典型做法；在學校實施教師聘任制的具體經驗；科研興校的典型事例等。

(4)校長培訓內容應適量介紹一些國際國內有關教育和管理的最新研究領域或理論動態。通過介紹這些內容，可以幫助校長“開眼界、增見識、換腦筋、長智慧、促思維”，有利于開發校長的工作潛能，提高校長素質水平。

(5)在校長培訓活動中，可以指導校長針對學校管理中的突出問題，參考國內外的一些有特點的做法，進行符合實際的方案設計，學習創造性地解決問題。比如課堂教學組織形式及教學方式的改革，校本課程的開發和管理，嘗試在學校建立學習型組織，嘗試實施校本管理等。

3.加強培訓師資隊伍建設，是提高校長培訓質量的關鍵

建設一支專兼職結合、素質優良、相對穩定的干訓師資隊伍，是搞好中小學校長培訓工作、切實提高培訓質量的基本保證。作為迫切希望通過培訓來提高自己理論水平和管理能力的廣大校長，他們對教師的素質要求是很高的。如果說，在正規的學歷教育中，“學生可以原諒教師的嚴厲、刻板，甚至吹毛求疵，但不能原諒他的不學無術”，那么，在校長培訓中，校長們對教師的要求，還應加上“不能原諒他對中小學管理實際情況的無知”。從事校長培訓的教師，不僅要有較寬厚的專業理論知識，較強的教學業務能力，靈活的教學方法，而且，更要求熟悉中小學校的管理實務，能從理論與實際相結合的角度進行指導，提高校長分析、解決實際問題的能力。

針對目前干訓師資隊伍存在的問題，解決的辦法有：依托各省干訓教研組織，開展培訓、研修、集體備課活動；采取激勵措施，鼓勵干訓教師加強教學研究，多出成果，出好成果；選派思想素質好、理論水平高的青年干訓教師到中小學校實際鍛煉；有計劃地選派干訓教師參加研究生課程班學習，支持他們攻讀碩士、博士學位，提高學歷層次等。

4.積極推進培訓改革，探索培訓方法創新

提高校長培訓的質量，需要有開拓精神和創新意識，不能拘泥于傳統的培訓途徑和方法。隨著校長培訓途徑的多元化、培訓過程的終身化、培訓目標的具體化和培訓手段的現代化，校長培訓工作要逐步由封閉走向開放，由單一走向多元，由政府行為走向社會行為。在現階段，下列方法不失為提高校長培訓質量的有效方法：

(1)“自助餐”培訓法。校長培訓課程形式應以綜合講座和實踐為基本形式。校長培訓時間緊，依靠綜合講座解決共性問題；還應根據不同地域、不同層次校長工作的實際情況和不同需要，進行專項設計，形成許多教學模塊，讓校長自主選擇一定量的教學模塊（即“自助餐”），在教師指導下互動探究，建構知識，提高素質?？梢詫嵭袑W分制，給予綜合講座、教學模塊、實踐各一定的學分；教學模塊的學習，應增大時間彈性，既可以在培訓基地學習，也可以帶回工作單位學習，甚至可以利用網絡進行學習。這樣，培訓工作的針對性和實效性就能大大增加。

(2)交流體驗法。在實踐教學環節，可以采取校長之間相互交流、到別的學校掛職考察的形式進行。既可以對兄弟學校的管理進行全面考察和了解，又能帶著自己管理中的困惑有針對性地學習和借鑒。這樣，兄弟學校的先進經驗通過自身體驗、感悟可以建構成自己的知識，有利于形成新的管理思路。

(3)診斷反思研討法。在實踐教學環節，既可到先進學校考察，又可到兄弟學校掛職體驗，不僅要學習其先進經驗，更要進行診斷——發現問題；校長還要對自己的管理實踐進行反思，查找問題。把這些問題梳理、歸納，運用在綜合講座中學到的新理念，對問題進行分析、探究，可以采用小組研討或班級研討的形式，師生互動，思維共振，智慧共享，共同尋找解決問題的辦法。這樣，培訓的收獲更有利于校長學以致用。