１９７２年中美關系解凍原因論析

［摘要］１９６９年至１９７２年中美關系由緩和最終解凍的原因，是出于兩國各自的利益匯合。這里面既有美國主動改善對華關系的原因，也有中國謀求兩國關系緩和的原因。

［關鍵詞］中美關系解凍原因

從新中國成立至６０年代末這２０年時間里，由于歷史和意識形態的原因，中美兩國之間一直處于尖銳的敵對狀態。美國以武力阻撓中國政府解放臺灣，造成中國大陸與臺灣長期分離的局面，又在全球各地尤其是朝鮮半島和中南半島進行侵略擴張，推行霸權主義。中國為實現臺灣回歸祖國與美國進行了多次較量。在近２０年的對抗中，中美兩國幾乎處于相互隔絕的狀態。然而２０年之后中美兩國卻從戰場走向談判桌，最終實現了兩國關系的解凍。本文擬結合這一時期的國際局勢及中美兩國的國內狀況，對中美關系解凍的原因作一粗淺的論述。外交上的最高準則就是國家利益，中美兩國結束對抗擱置分歧，必然有其各自的國家利益所在。

一、美國主動改善對華關系的主要原因

（一）利用中國來增加在與蘇聯進行談判和對話過程中的靈活性和主動性。第二次世界大戰后美國依靠其戰略核優勢稱霸世界。但到６０年代后期蘇聯乘美國深陷越戰泥潭之際，大力發展其經濟、軍事力量，使美蘇的力量對比發生了很大的變化。在軍備上雙方力量對比的變化尤為驚人。１９６１—１９６２年美國擁有洲際和中程導彈１００枚以上，蘇聯只有５０枚；到１９６９年美國擁有陸基洲際導彈１０５４枚，而蘇聯已達到１０５０枚，美蘇的戰略核力量開始出現均勢１。１９７０年蘇聯洲際導彈數量開始超過美國，還大大加強了它本來就超過美國的常規力量。美國不得不承認蘇聯已成為它非常強大的競爭者。為維持與蘇聯的戰略均勢，美國決定開始對蘇聯采取緩和政策，力圖通過限制戰略核武器談判來維持與蘇聯的軍備優勢。為增加自己在談判中的分量，美國把目標集中在政治特別是外交上同中國接近，借助中國的力量來加強自己在與蘇聯對話上的靈活性與主動性。這一點尼克松上臺之初訪問法國時講得很清楚。他說：“考慮到將來，在我和蘇聯人進行對話時，我也可能需要在中國問題上為自己找個可以依靠的有利地位。”２可見美國在實力相對削弱的情況下，開始謀求與中國改善敵對的關系，要借助中國的力量增加它與蘇聯進行談判的籌碼，以維持均勢的分量。

（二）結束越戰，在亞洲進行戰略收縮的需要。１９６８年侵越美軍已達５４萬人之多。在這場曠日持久的侵越戰爭中美軍死亡４５９３７人，受傷３０３６２２人，用于這一戰爭的直接開支１４００億美元。３另外戰爭“對美國社會結構造成了嚴重的威脅，這一威脅的嚴重程度超過了自大蕭條以來美國曾經歷過的任何其他局面”。４尼克松把結束打不贏的越南戰爭作為“最緊迫的外交問題”。他認為，“問題的關鍵不在河內，而在北京和莫斯科”。５因為正是由于中國巨大的政治支持和大量的經濟、軍事援助，才使得越南人民頂住了美國的軍事壓力。所以為結束越戰，美國首先要與中國改善關系。

此時美國的戰略重點在歐洲，而海外兵力部署的重點卻在亞洲，戰略部署嚴重失衡。尼克松上臺后準備在亞洲進行力量收縮，把美國的軍事力量從東線轉向西線，加強同蘇聯在歐洲的爭奪。美國在亞洲的軍事力量主要是為遏制中國而存在，要想從亞洲撤出力量就必須改善對華關系。打開對華關系有助于穩定亞洲特別是東北亞局勢，防止外來勢力滲入亞太地區。此外與中國改善關系，將解除美國同時面對中蘇兩個敵手的狀態，可以使美國在軍事力量上另作部署，從而增加全球的靈活性。從外交角度考慮，美國既同蘇聯打交道，又同中國保持接觸，可以大為擴展美國的回旋余地。

（三）成立２０年的新中國在國際社會中牢牢站穩了腳跟，在國際事務中的政治影響日益重大。美國政府越來越感到不能再像過去那樣無視中國的存在。新中國成立２０年中取得了舉世矚目的成就。經濟上新中國在短期之內便恢復了在戰爭期間瀕臨崩潰的國民經濟，并很快取得了社會主義經濟建設的偉大成就。政治和外交上新中國捍衛了新生的人民政權，開創了新型的外交關系，頂住了兩個超級大國的政治和軍事壓力，成為國際政治舞臺上一支不容忽視的力量。在軍事技術方面中國也取得了令世人刮目相看的偉大成就：１９６４年１０月１６日中國成功地爆炸了第一顆原子彈；１９６７年６月１７日又成功地進行了一次３００噸級的空投氫彈試驗。這些軍事技術的成就表明中國已經打破了兩個超級大國的核壟斷和核訛詐政策，使亞洲和世界和平取得了更有力的保障。

６０年代末中國已經成為國際政治中的一個重要因素。美國政府在實行了多年的“遏制與孤立”中國的政策之后，再不能不承認新中國的發展和在國際事務中日益發揮的巨大作用。尼克松說：“中國的潛力極大，任何敏感的外交政策都不能加以忽視或拒絕考慮。”“一個比較穩定的國際體系必須反映出中國巨大的實力和潛力”。６基辛格在１９７０年的外交政策報告中強調：“如果沒有中國這個擁有７億多人民的國家出力，要建立穩定和持久的國際秩序是不可設想的。”７眼光歷來十分現實的美國已不能象過去那樣無視新中國的存在，對華政策也到了非變不可的程度了。

此外，經濟利益的刺激也是美國謀求與中國改善關系的一個重要因素。中國有著巨大的消費潛力和市場開發潛力，中國還擁有豐富的自然資源，是一個巨大的原材料市場。美國的巨商和財團早就把眼光瞄準了中國這個“東方神秘的國度”。正是由于他們的影響，美國的外交政策開始向中國傾斜。

可見，如何盡早結束同中國僵持２０年之久的敵對狀態，已經成為美國政府的一個刻不容緩的外交課題。恰在此時中蘇關系惡化，給美國提供了一個改善對華關系的極好契機。

二、中國謀求兩國關系緩和的主要原因

（一）蘇聯威脅的急劇增長，使中國國家安全面臨巨大的危險。中蘇關系從５０年代后期開始惡化，到６０年代中期徹底破裂，蘇聯在中蘇邊界頻繁制造武裝沖突，規模不斷升級。１９６９年３月蘇聯邊防軍四次大規模入侵中國領土珍寶島地區，造成嚴重的流血事件。珍寶島事件后中蘇邊境的緊張局勢繼續發展。蘇聯的挑釁活動進一步擴大。８月１３日蘇聯方面侵入中國新疆鐵列克提地區，又一次制造了嚴重的邊境流血事件。此間蘇聯國防部領導人公開炫耀其核武器的強大威力，揚言要給“現代冒險家”以摧毀性的打擊。８月２７日西方通訊社傳出蘇聯準備襲擊中國核設施的消息。

針對蘇聯方面越來越嚴重的軍事威脅，中國把戰略防御的重點逐漸由南向北轉移，充分做好抗擊蘇聯侵略的準備，在外交上開始向美國傾斜，謀求與美國改善關系，以達到牽制蘇聯，遏制蘇聯采取極端步驟的目的。

（二）消除外來障礙，為解決臺灣問題創造條件。臺灣問題本來屬于中國內政。但臺灣問題之所以形成和長期難以解決，主要是由于美國的插手。長期以來美國采取敵視、遏制中國的政策，在政治、經濟、軍事等各個方面支持國民黨殘存在臺灣的政權，反對和阻撓中國的統一，成為導致國共雙方緊張對峙的一個重要因素。同時美國還把臺灣作為它反共稱霸的“不沉的航空母艦”，陳兵臺灣，粗暴干涉中國內政。美國政府的對臺政策實際上成為解決臺灣問題的主要障礙，國民黨政權正是以美國為靠山才有恃無恐地與中共抗衡的。中國要想最終解決臺灣問題，就必須促使美國政府與臺灣當局斷交、廢約、撤軍，這是臺灣問題獲得最終解決的前提。為了達到上述目標，中國政府希望與美國緩和緊張的關系，從而為雙方有關臺灣問題的和平談判開辟道路。

（三）改善同美國的關系有助于中國更好地在國際舞臺上發揮作用，更有助于提高中國的國際地位。第二次世界大戰以后美國異軍突起，成為一個具有全球影響的大國。美國依靠它的政治、經濟、軍事實力成為西方資本主義世界的盟主和代言人，美國的敵人就是西方世界的敵人，美國的利益就是西方世界的利益。

新中國自成立至６０年代末，由于歷史的原因、意識形態的分歧及臺灣問題的影響，一直與美國保持一種十分緊張的對抗關系。美國出于反華的情緒聯合西方各國，在政治上壓制中國，在外交上孤立中國，在經濟上封鎖中國，把中國說成是法西斯式的共產黨集權國家，把中國描繪成一個集權、專制、黑暗、好戰而又妄自尊大的形象。美國以此蒙蔽了美國和世界人民的眼睛，使世人對中國產生了歪曲、錯誤的認識和理解，同時也使中國產生了一種莫名的心理影響。正是在美國的影響和控制之下，許多國家失去了與中國了解和交往的機會，使中國也陷于與西方外交隔絕的境地。中國若與美國改善關系，不但可以改變自己受孤立的地位，擴大同西方國家的正常交往，而且也有助于中國自身的發展。

中美兩國從各自的現實利益出發，找到了共識，最終于１９７２年２月實現了兩國關系的解凍。中美兩國關系的解凍對中美兩國乃至整個世界都產生了十分巨大的影響。應該看到中美關系的意義遠遠超過雙邊關系本身，中美兩國都應高瞻遠矚，嚴格遵守中美三個聯合公報的原則，排除人為的障礙和干擾，認真發展兩國之間更廣泛的聯系。○

參考文獻：

１．萬松玉．尼克松主義與中美關系正常化［Ｊ］．河南大學學報，１９８９，１:３３

２．（美）尼克松回憶錄（中譯本）中冊［Ｍ］，商務印書館，１９９７，１３

３．《美國新聞與世界報道》，１９７３年２月５日，１９頁

４．（美）丹·考·道威爾．論美蘇關系（中譯本）［Ｍ］，世界知識出版社，１９８４．６５

５．（美）尼克松回憶錄（中譯本）上冊［Ｍ］．商務印書館，１９７８．３８４

６．冬梅．中美關系資料選編（１９７１．７－１９８１．７）［Ｍ］．時事出版社，１９８２．１００

７．（美）白宮歲月－基辛格回憶錄（中譯本）第一冊［Ｍ］。世界知識出版社，１９８０．２５０

責任編輯梅宏