高職高專學生思想政治工作隊伍現狀分析及對策

［摘要］一支精干、素質高、能力強、結構合理的學生思想政治工作隊伍，是保障育人質量、維護學校穩定、確保學校持續發展不可或缺的重要力量。正確分析學生思想政治工作隊伍現狀，有利于進一步加強隊伍建設，其建設的關鍵在于統一認識、理順體制、政策傾斜、配備合理、投入經費、加強教育、提高待遇、注重科研。

［關鍵詞］大學思政現狀對策

經濟全球化的加快，信息網絡化的快速發展，市場經濟體制的逐步完善，高等教育改革的進一步深化，給高校學生思想政治工作提供了難得的發展契機，但也面臨嚴峻挑戰。針對新形勢對高校學生思想政治工作提出的新要求，如何抓好大學生思想政治工作，促進大學生思想道德健康發展？筆者以為，離不開一支精干、素質高、能力強、結構合理的學生思想政治工作隊伍。因此，正確分析學生思想政治工作隊伍現狀，提出切實可行的對策，加強大學生思想政治工作隊伍建設，對于全面推進大學生素質教育，提高大學生適應社會發展需要的市場競爭力，促進教育教學質量的全面提高，具有現實意義。

一、高職高專學生思想政治工作隊伍的現狀

當前，我國高等教育由精英教育轉向大眾化教育，一些高校緊緊抓住大力發展高等教育機遇，擴建校園、強化硬件、超負荷擴規模，卻嚴重忽視教育的科學發展、學校軟硬件的協調建設，特別是大學生思想政治工作有所放松，與社會形勢和學生發展不相適應，隊伍建設滯后。對此，筆者以某高職院校為例，統計出近年學生發展與思想政治工作隊伍情況進行調查，不難看出目前學生思想政治工作隊伍建設存在的問題：

（一）專職學生思想政治工作人員總的數量不夠。為進一步加強高校學生思想政治工作隊伍建設，２０００年７月教育部黨組在［２０００］２１號文件中規定，原則上普通高校專職學生思想政治工作人員的配備比例為１：１２０～１５０，而在實際操作中，一些高職院校根本沒有按這一要求執行，如，該校專職思想政治工作人員２０００年為１３名、２００１年１４名、２００２年１７名、２００３年２０名、２００４年２３名，按要求２０００年專職人員最低應為１６人，２００１年應為２１人，２００２年應為２５人，２００３年應為３０人，２００４年應為４２人，而實際與標準存在較大的缺額。究其根本原因在于重視程度不夠，放松了學生思想政治工作。

（二）結構不合理。高職院校專職學生思想政治工作隊伍結構不合理，主要表現在：一是學歷結構不合理，普遍只具有本、專科學歷，且本科學歷比例不高，最高比例為６５％，具有碩士學位的僅有１人，所占比例為４．３５％；二是職稱結構不合理，兩頭現象嚴重，即高級職稱少，初級職稱多，如２００４年，副高以上職稱所占比例為４．３５％，中級職稱所占比例為３４．７８％，初級職稱所占比例６０．８７％；三是年齡結構不合理，由于學生思想政治工作對象的特殊性，對從事學生思想政治工作者的年齡應有一定要求，中專職從事學生思想政治工作隊伍其年齡愈來愈年輕，雖然年輕干部富有朝氣、具有活力、有與學生容易接近的優勢，但缺乏學生思想政治工作經驗，不能協調各方面關系和處理突發性事件，不能應對各種復雜局面。

（三）專職學生思想政治工作中女性工作人員嚴重不足，女性工作人員的配備與男女學生增長不成比例。高等教育的大力發展，招生規模的擴大，打破了原有的生源格局。擴招前，考入高職高專的學生其高考分數較高，男生占有相當比例；擴招后，高職高專錄取分數線相對較低，導致女生所占比例增加，甚至超過男生比例，這樣就導致男女學生比例發生了很大變化。從上表可以看出，女大學生逐年遞增，如２００３年、２００４年女大學生分別占在校學生的５４．０２％、５７．８０％，而專職從事學生思想政治工作的女干部分別只占３０％、４３．４８％。

（四）學生工作隊伍不穩定，流動性大。隨著形勢的發展，專職學生思想政治工作隊伍的職能發生了變化，除日常教育和管理外，還承擔著心理健康教育、就業指導、安全教育、服務等功能，事務繁瑣，責任重大，任務艱巨。加之長期以來困擾專職學生思想政治工作人員的一些實際問題得不到解決，諸如出路、待遇、發展等問題，特別是在職稱評定中重教學科研、輕學生工作，重論文現象、輕工作實績，影響了學生思想政治工作隊伍的積極性、主動性和穩定性，一般在學生思想政治工作崗位工作１至２年感覺前途渺茫，便會轉向教學或其它管理崗位上。

二、加強高職高專學生思想政治工作隊伍建設對策

高職院校培養社會需要的實用型專業技術人才，這些人才的去向主要是面向區鄉、面向基層、面向一線，他們是否樂于扎根基層、熱愛崗位、勤奮工作，離不開學生思想政治工作隊伍對他們的教育。因此，必須切實加強高職院校學生思想政治工作隊伍建設，筆者認為：

１、認識上，統一思想，充分認識學生思想政治工作隊伍的地位和作用。學生思想政治工作隊伍是學生思想政治工作的組織者、指導者和實施者，是學校黨的建設、三個文明建設和維護學校穩定的人力基礎和基本力量，它既是教師隊伍的有機組成部分，又是管理隊伍中的重要力量，不僅關系到學校辦學方向，而且關系到學校穩定、發展和大學生的健康成長。當前，大學生正處在一個急劇變化的多元化社會，除了在學習方面需要幫助指導外，在適應社會，適應環境，人際交往，安全防范，自我保護，個人與集體、社會關系，樹立祖國觀念、人民觀念、黨的觀念、社會主義觀念等方面，需要學生思想政治工作人員對他們進行教育引導；針對一些大學生所面對的生活困難、經濟壓力、學習壓力、就業壓力、心理障礙等問題，也需要學生思想政治工作者有針對性地開展工作；特別是諸如“非典”突發性、特殊時期的穩定和教育，就更需要學生思想政治工作隊伍這支“消防”骨干力量，在第一線起疏導和維護穩定作用。因此，要深刻認識到加強學生思想政治工作隊伍建設的重要性和緊迫性，采取切實可行的措施，努力構建一支具有馬克思主義理論素質，政治堅定、責任感強、業務精湛、熟悉教育規律、專兼結合、結構合理、適應學生思想發展變化形勢的高素質的學生思想政治工作隊伍，對于積極有效地做好大學生思想政治工作有著十分重要的現實意義。

２、體制上，理順職責，加強學生思想政治工作隊伍建設。隨著高校改革的不斷深化，在校生人數的持續增長，許多院系學生人數相當于上個世紀９０年代初整個學校的學生人數。同時，后勤社會化的實施，改變了以往學生思想政治工作的模式，特別是學生公寓內學生思想政治工作受到影響，相互推諉、扯皮現象嚴重。過去，學生公寓由學生工作部門管理，各系支部書記、輔導員、班主任配合實施；而現在，后勤社會化后學生公寓管理發生了職能變化，由原來的單一轉變為多重，管理、服務職能完全由后勤社會化部門負責，對最能從學生公寓反映出學生思想的情況、問題，學生思想政治工作者難以得到及時了解、處理、交流，學生工作部門、院系學生思想政治工作者針對學生實際需要解決的問題，經常出現“竹籃子打水一場空”，從而導致學生思想政治工作者償失了寶貴的第一手資料。因此，針對現實情況，改革管理體制，理順職責，是高職院校學生思想政治工作的當務之急，學校除了設有學生工作部門外，后勤服務中心、院系要設立學生思想政治工作辦公室，學生思想政治工作辦公室接受雙重領導，具體負責大學生“三觀”教育、法紀教育、行為規范教育、基礎文明教育、安全防范教育、形勢政策教育、創業擇業教育、國防教育、特殊時期階段性教育、貧困大學生教育、違紀學生事后跟蹤教育等，結合學生思想、學習、生活實際開展日常管理和服務育人工作，加強學風建設、獎懲、測評等，學生突發事件的協調處理，維護學校穩定，對困難、壓力學生的引導幫助，學生思想跟蹤調查分析等，其勞務酬金由學校學生工作部門根據考核結果直接發放，既減輕了院系壓力，理順了關系，也克服了各院系分配不一的矛盾，與此同時，思想政治工作要從管理型向服務型轉變、被動型向主動型轉變、突擊型向陣地型轉變、課堂教育向課堂討論轉變、班級管理向舍區與班級管理相結合轉變、單一獨立型活動向舍區間、院系間轉變。

３、政策上，適當傾斜，調動學生思想政治工作隊伍的積極性。高等學校大學生思想政治工作和教學工作是學校工作的重心，兩只臂膀缺一不可，若思想政治工作跟不上，教學就無法得到保障。因此，要針對學生思想政治工作時間長、內容繁瑣的特點，加強隊伍培訓，提高管理水平，鼓勵年輕政工干部不斷提高學歷；對學生思想政治工作崗位上的骨干，重點培養，具備條件的，逐步提拔到領導崗位或積極向外推薦；對在思想政治工作崗位上工作一定期限的，根據本人意愿，計劃分流，轉到教學崗位或其它管理工作崗位；同時，加強思想政治工作戰線突出事跡、典型人物宣傳，專設思想政治工作教育教學科研成果獎，單列表彰。通過政策傾斜，不僅使學生思想政治工作者看到從事學生思想政治工作的希望，而且提高他們從事學生思想政治工作的積極性，保持隊伍的平衡。

４、配備上，科學合理，充實壯大學生思想政治工作隊伍的力量。針對當前高職院校實際，要加強學生思想政治工作隊伍的力量，學生思想政治工作者與學生朝夕相處、聯系最為緊密，所以按照精干和德才兼備的原則，合理配備，加大一線隊伍比重，壯大學生思想政治工作隊伍。

首先，要保證專職學生思想政治工作人員數量，專職人員與學生的比例至少達到１：２００。其次，要把握專職學生思想政治工作隊伍的五個結構：一是學歷結構，高學歷學生思想政治工作隊伍不僅能在學生中樹立威信，而且有利于分析、探討、研究學生思想政治工作；二是專業結構，學生思想政治工作既有理論教育，也有日常的教育和管理工作，是一門科學，是一門藝術，有其自身的規律，這就需要從事思想政治工作者來自馬克思主義理論、思想政治教育、教育學、心理學和管理學類專業，即使是其余專業優秀人員，在確定工作崗位時也必須注重文理學科交叉，取長補短，繼續學習，提高專業知識面；三是職稱結構，職稱結構是思想政治工作隊伍綜合實力、隊伍穩定性的體現，搭配合理的職稱結構在具體的工作中能“傳、幫、帶”，熏陶影響初級職稱和見習人員；四是年齡結構，學生思想政治工作隊伍年齡的不同，其工作特點、閱歷和經驗各有不同，年輕者觀念新、活躍、反映快、生活習慣與學生接近，中年人年富力強，具有承前啟后的作用，年長者見多識廣、經驗豐富，善于應對復雜局面，處理問題周到，具有威信，易讓學生信賴。年齡結構合理的學生思想政治工作隊伍既保持了動態平衡，也保證了穩定性和持續性；五是男女結構，隨著教育改革的不斷深化，高職高專學生結構的變化，女大學生逐年增長，已成為了校園重要群體，也改變了以往學生思想政治工作內容和方式，就需要成比例配備學生思想政治工作女性專職干部，以便開展工作，加強交流，深層次了解女大學生內心世界，做好女生工作，才能使工作有的放矢。再次，學生思想政治工作隊伍建設要堅持五個結合：一是堅持專職與兼職結合；二是堅持干部與教師結合；三是堅持舍區輔導員與學生骨干結合；四是校內與校外結合；五是班主任與學生家長結合。

５、經費上，加大投入，保證學生思想政治工作持續健康發展。大學生思想政治工作的開展，經費是保障。近年來，隨著高等教育的大力發展，學校規模的擴大，一些高校教育資源不足，特別是師資、教學資源欠缺，導致高校只重視師資培訓、教學運行、教學科研經費投入，忽視了學生思想政治工作隊伍建設、培訓、日常管理、科研等經費的投入。思想政治工作作為高校工作的一部分，是服務學生、維護穩定、保障正常教學、促進學校改革發展、豐富校園文化的一支重要力量，因此，要加強隊伍建設，經費投入要與學校規模、學生增長比例成正比，保證學生思想政治工作持續健康發展。

６、管理上，加強教育培養，提高學生思想政治工作隊伍的整體素質。學生思想政治工作者是學生增長知識和思想進步的導師，一言一行影響著學生的健康成長。事實上，高職院校許多學生思想政治工作者是剛走出校門的大學生，本身正處于學習、長知識的成長階段，與在校學生有相近的思想，他們既是教育者，也是被教育者，因而需要加強教育管理，提高自身素質。一是要加強馬克思主義理論水平教育、理想信念教育，熱愛思想教育工作的情感教育、責任感教育；二是要努力提高學識和業務能力；三是要加強思想政治工作者修養、情操、社會公德方面的教育；四要結合時勢，與時俱進，進行新觀念、新知識、新事物教育。教育培養主要通過崗前培訓、學生思想政治工作技巧培訓、舉辦學生思想政治工作骨干培訓班、學校間的交流研修、在職攻讀學位等方式，來掌握學生思想政治工作方法，研討學生思想政治工作的熱點、難點和重點問題，相互學習、借鑒，擴大知識面，豐富經驗，形成一支招之即來、來之能戰的高素質思想政治工作隊伍。

７、待遇上，完善激勵措施，確保學生思想政治工作隊伍的穩定。待遇是學生思想政治工作隊伍穩定的關鍵因素。要根據學生思想政治工作的特點，充分考慮從事學生思想政治工作人員的職稱評定、收入水平、行政職級等實際問題。思想政治工作人員的職稱評定要單列指標，專設思想政治工作職稱評審委員會，注意以考核思想政治素質、政策理論水平、實績和能力為主，克服只重論文現象。制定詳細的思想政治工作考核辦法，采取特殊措施，妥善解決專職學生思想政治工作人員的行政職級問題，如工作３年后享受副科級干部待遇，６年后享受正科級干部待遇，９年后享受副處級干部待遇。進一步調整分配辦法，如對學生思想政治工作隊伍中輔導員的勞務分配，由學校單列，規定每位輔導員基本工作量是２５０名學生的教育、管理、服務，對超人數核定工作量化分數，再根據詳細的目標體系考核，來確定分配等級，從而使思想政治工作人員的實際收入與本校同層次人員的平均收入水平稍高或相當，同時，根據第一線思想政治工作人員的特殊性，要提高崗位津貼和設立相應的電話補貼，在住房、獎金和福利等方面，同等條件下給予適當傾斜。并建立健全學生思想政治工作獎勵表彰制度，建立科學、合理、有效的工作考核制度，努力使學生思想政治工作崗位吸引和留住優秀人才。

８、科研上，注重引導，不斷提高學生思想政治工作隊伍科研水平。推動學生思想政治工作，促進學生思想政治工作的不斷創新，需要學生思想政治工作者與時俱進，在逐步提高理論水平的前提下，加強對學生思想政治工作探索研究。特別是要針對大學生新思想、新情況、新問題，進行深入分析研究。只有在研究總結的基礎上，才能抓住不同時期、不同層次問題的表現，對癥下藥，切實解決實際問題，創新工作理念。對從事學生思想政治工作科研，既要營造氛圍，又要政策激勵和傾斜，循序引導。然而，不少高校，既有主觀，也存在客觀方面的原因影響學生思想政治工作科研。所以，每一所學校，每一位領導，每一位思想政治工作者，都應該認識到科研帶來的實際效益，科研對推動工作、改進方法、更新觀念的重要作用。一方面，學校要高度重視、大力支持、積極投入；另一方面，每一位工作者要主動參與，努力爭取，既要向學校爭取研究項目，也要向上級和社會爭取研究項目。同時，科研人員要克服單打獨創的意識，樹立幫帶意識、集體意識、校內聯合意識、校內與校外聯合意識、跨校之間攻關的意識。通過科研，不斷提高學生思想政治工作隊伍水平，促進學生思想政治工作的開展。○

責任編輯梅宏