“長三角”：從１５到１５＋５

[編者按] 長江三角洲旅游區(qū)，是全國發(fā)展速度最快、投資環(huán)境最佳、經(jīng)濟內(nèi)在素質(zhì)最好、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一。如今，這個異常活躍、極富生命力的區(qū)域已從原先的15個城市發(fā)展到了20個城市，這預(yù)示著打造“長三角”旅游經(jīng)濟圈并非夢想，只要真正聯(lián)起手來，依靠各城市政府部門和旅游界的共同努力，“長三角”將成為中國旅游真正的“金三角”。

建設(shè)世界一流旅游目的地

就目前來看，江浙滬三個省市入境旅游占了全國的四分之一，國內(nèi)旅游占了全國的三分之一，出境旅游方面現(xiàn)在也變成了重要的客源輸出地。假設(shè)把它作為一個獨立的區(qū)域來看，這三省市2003年的旅游外匯收入是41.5億美元，因為2003年有“非典”影響；2000年的數(shù)字大體上是46億美元。46億美元是一個什么概念？如果在全世界排位，可以排到前十位，也就是說“長三角”地區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)變成一個旅游經(jīng)濟規(guī)模很大的地區(qū)。但是客觀地分析，還是有一點大而不強，缺乏足夠的競爭力，尤其是缺乏足夠的品牌號召力。這樣就要求 “長三角”的各個城市必須加強合作，共同建設(shè)世界一流的旅游目的地。

創(chuàng)新“長三角”

“長三角”區(qū)域旅游的發(fā)展本身就是一種創(chuàng)新，所以也必須用創(chuàng)新的精神來發(fā)展“長三角”的區(qū)域旅游。從根本上來說，創(chuàng)新要靠制度的創(chuàng)新。“長三角”具備這個基礎(chǔ)，80年代的時候就形成了溫州模式和蘇南模式，90年代之后又形成浦東的開發(fā)模式和浙江的發(fā)展模式。但是，無論哪一種模式在其它各個領(lǐng)域改革發(fā)展的勢頭都很猛，而在旅游領(lǐng)域恰恰有一點落后，這形成了一個很矛盾的現(xiàn)象。旅游應(yīng)該是改革開放的窗口，改革開放的龍頭，可是在制度創(chuàng)新這個方面，旅游相應(yīng)來說是落后的。所以發(fā)展長江三角洲區(qū)域旅游要靠制度創(chuàng)新和發(fā)展模式的創(chuàng)新。

發(fā)展泛“長三角”

長江三角洲的15個城市，土地面積占全國1%多一些，人口占7%，卻創(chuàng)造了20%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。應(yīng)該說，已經(jīng)形成了中國經(jīng)濟的增長級，但是隨著發(fā)展，擴散是必然的，“長三角”的旅游發(fā)展也如此。

首先在區(qū)域上要擴大，這就是一個泛區(qū)域的概念，目前又新加入了幾個城市，就預(yù)示了泛“長三角”的發(fā)展方向。

其次是一個泛市場的擴張。“長三角”這個市場有一個很大的特點，就是其自身有很強的內(nèi)需動力，這種內(nèi)生的動力是“長三角”旅游持續(xù)發(fā)展的一個根基。但是進一步的發(fā)展需要一個泛市場的擴張，不但“長三角”本身作為一個目的地圈要存在，同時作為一個市場圈也要擴張。

再次要形成泛國際品牌。這個泛國際品牌，一方面是“長三角”作為一個目的地，在世界上要形成一定的國際品牌。另外一方面，“長三角”這些年以來應(yīng)該說在國際上的商品輸出已經(jīng)形成了強烈的態(tài)勢，伴隨著商品輸出，也形成了大量的人員輸出。這種人員輸出是兩類，一類是一部分人到海外去打工、去創(chuàng)業(yè)；再有一類的人員輸出是一般性的人員流動性的輸出，包括旅游者的輸出。這是“長三角”發(fā)展的優(yōu)勢，在一定意義上，就會構(gòu)筑“長三角”的一個泛國際品牌。

“長三角”發(fā)展中的三個“新”

市場“新”現(xiàn)象

2004年以來，中國的旅游市場產(chǎn)生了一系列的新現(xiàn)象，這些新現(xiàn)象都對市場有比較重大意義的變化。

首先，產(chǎn)生了一個旅游發(fā)展格局的變化，也就是說，在今后的發(fā)展過程中，很可能形成以一個區(qū)域旅游為主體、拉動各地發(fā)展的新的發(fā)展格局。其次是旅游的組織模式發(fā)生變化，這種組織模式體現(xiàn)在企業(yè)的組織模式上和我們各級政府，包括各級旅游局的管理層次上。再者，客人的消費方式在發(fā)生變化，展示了中國的旅游從傳統(tǒng)模式正在向與國際進一步接軌的模式轉(zhuǎn)變，從單一的模式向復合型的模式轉(zhuǎn)變。

區(qū)域旅游發(fā)展猛熱

2004年區(qū)域旅游比起往年，發(fā)展勢頭既猛又熱。區(qū)域旅游的合作以營銷為龍頭，以交易會為主體形式。比如，2004年4月份，安徽省組織了中東部旅游交易會，湖北省旅游局組織了華東旅游交易會，北方10省市旅游交易會已經(jīng)開展到第十屆，以開放為導向，逐步向全國統(tǒng)一旅游大市場的方向起步，以拉動為目標。現(xiàn)在從各級旅游局來說，已經(jīng)不把思路局限在具體工作和本職工作上，而是更加深化研究，如何通過旅游的發(fā)展拉動本地經(jīng)濟社會文化環(huán)境的發(fā)展；從區(qū)域旅游的發(fā)展來看，開始了一個從國內(nèi)向國際發(fā)展的傾向。

旅游論壇頻繁

2004年旅游論壇出奇地多，至少有上百個，有可能兩三百個。論壇如此頻繁也有它的負作用，在一定意義上相當于一種重復建設(shè)。北京、上海、廣州這三個地區(qū)基本上每個星期接待一個省級的促銷團，每年都要接待地市級的促銷團，使得這三個地方的旅游局苦不堪言。

按照經(jīng)濟規(guī)律，重復建設(shè)到一定的程度，就必須集中，必須形成龍頭。所以很自然，這樣的論壇雖然這么頻繁，但它是各地發(fā)展積極性的一種表現(xiàn)，是一個好的前景。

旅游產(chǎn)品的深化

2004年國家旅游局部署并經(jīng)過驗收，產(chǎn)生了第一批工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游示范點。這些年以來，旅游產(chǎn)品的深化構(gòu)成了旅游市場的一個非常突出的現(xiàn)象。這種深化，首先是各地對旅游資源的一種深化利用，進一步形成了旅游產(chǎn)品的系列化和連動化。旅游產(chǎn)品的系列化和連動化自然而然就要求區(qū)域旅游的發(fā)展，因為這是旅游的深層規(guī)律。

休閑度假的興起

休閑度假的興起首先是社會基礎(chǔ)水平的提高。經(jīng)濟社會文化的基礎(chǔ)水平高了，各地的基礎(chǔ)在逐步完善，旅游的經(jīng)營領(lǐng)域也在逐步開拓。其次是需求方面的原因，經(jīng)過12個黃金周，旅游者的理性化程度大為提高，最基本的觀光旅游已經(jīng)看過了，就自然尋求更高的需求。同時在這個過程中，旅游競爭白熱化，也自然產(chǎn)生了一個旅游企業(yè)要向新的領(lǐng)域求生存的要求。這兩個方面加在一起，造成了休閑度假的興起。這幾個本質(zhì)性的變化就意味著，中國旅游業(yè)多年以來以單一觀光為主體的模式，正在發(fā)生根本性的變化。

自駕車旅游的發(fā)展

2004年“五一”，自駕車旅游開始興起；2004年“十一”，自駕車旅游達到一個新的層面。自駕車人數(shù)增長了5%，可是民航統(tǒng)計只增長了3%，鐵路統(tǒng)計只增長了0.3%，中間這個差額是自駕車的分流。在增量這一塊可以看出，自駕車的分流是比較大的。積極面來看，自駕車旅游給旅行社開拓了一個新的經(jīng)營領(lǐng)域。

長三角的旅游“新”優(yōu)勢

內(nèi)生需求持續(xù)，外生需求擴大

長江三角洲具有一個非常強的特點，市場的內(nèi)生需求持續(xù)，外生需求擴大。比如說北京，北京有一個非常突出的特點，就是官太多，機關(guān)干部太多，鋪開機會很多。所以對于北京來說，北京人的國內(nèi)旅游的出游情緒不旺，出國旅游比較持續(xù)，這是與環(huán)渤海和“長三角”的根本性區(qū)別。或者擴大一點說，江浙滬，再擴大一點說，泛“長三角”，這種內(nèi)生需求是“長三角”發(fā)展的一個根本性的優(yōu)勢，而且這幾年這個優(yōu)勢在不斷地提升。

所謂外生的需求擴大，是指外地到“長三角”和外國到“長三角”的人次規(guī)模在逐步擴大。這種擴大也有另一個方面的因素，由于“長三角”是一個主要的客源產(chǎn)出地，是一個客源輸出地，這種格局實際上提高了 “長三角”的旅游企業(yè)和其它企業(yè)討價還價的資本，在一定意義上提高了競爭力。尤其是2004年以來隨著宏觀經(jīng)濟調(diào)控的力度逐步實施、加大，在一定意義上對旅游產(chǎn)生了一種推動和促進。

旅游經(jīng)濟規(guī)模擴張

如果把“長三角”放到世界上來看，可以說是一個體量非常大的地區(qū)，可以排到世界前十位。如果從發(fā)達程度來看，不論是從總量、出游率、城市化的水平以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面，“長三角”已經(jīng)變成了一個世界旅游發(fā)達地區(qū)，只不過還沒有達到一流地位。從國家的角度來看，現(xiàn)在旅游生產(chǎn)力集聚在“長三角”，“長三角”已經(jīng)是中國旅游發(fā)展的一個重要的增長區(qū)，但是這個增長區(qū)需要擴散。

旅游結(jié)構(gòu)的優(yōu)化在逐步產(chǎn)生

“長三角”地區(qū)仍然以觀光旅游為主體，可是度假旅游在興起，商貿(mào)旅游可以說已經(jīng)是長江三角洲地區(qū)比較發(fā)達的一種旅游模式，特種旅游剛剛產(chǎn)生。總體來看，一個復合型的旅游產(chǎn)品模式已經(jīng)開始形成，雖然也有一些薄弱環(huán)節(jié)，但這已經(jīng)是一個比較優(yōu)化的結(jié)構(gòu)。

水平提高

“長三角”可以成為世界旅游的發(fā)達地區(qū)，正是因為在這幾年之內(nèi)，長江三角洲地區(qū)的總體水平提高了一大塊。比如上海，現(xiàn)在飯店行業(yè)有一句話，叫做“世界飯店看中東，中國飯店看浦東”，因為浦東集中了世界最有名的大的跨國的飯店管理集團，基本上到了浦東，就可以對世界飯店的發(fā)展水平一目了然，這就是一個總體水平提高的表現(xiàn)。

現(xiàn)在“長三角”基本上無論是飯店，還是旅行社，包括一部分景區(qū)開發(fā)，可以說基本上達到了比較高的水平。“長三角”地區(qū)已經(jīng)完成了從資源到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，現(xiàn)正在進行產(chǎn)品到精品的轉(zhuǎn)化，同時有一部分也在進行精品向新品的轉(zhuǎn)化。

區(qū)域互動

“長三角”的區(qū)域互動主要表現(xiàn)在三個方面：一是內(nèi)部已經(jīng)形成了一個產(chǎn)品互補的局面。二是交通系統(tǒng)完善。現(xiàn)在已經(jīng)基本上構(gòu)成了一個四小時旅游圈，鐵、公、機俱全，而且國際口岸和內(nèi)陸的四通八達現(xiàn)在已經(jīng)形成。三是形成了一個企業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在大家公認上海是“長三角”的龍頭，這個龍頭的輻射作用，不光是一個客源的輻射，在一定意義上，也是一個企業(yè)發(fā)展的輻射。比如，上海錦江集團在“長三角”地區(qū)的錦江之星已經(jīng)發(fā)展了一批，這就是一個輻射；再比如，最典型的攜程網(wǎng)，攜程網(wǎng)以上海為基礎(chǔ)，輻射到中國，輻射到世界。

區(qū)域已經(jīng)轉(zhuǎn)換

整個“長三角”地區(qū)是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，這個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)首先在于市場經(jīng)濟的發(fā)達。但是發(fā)達地區(qū)也會面臨著資源市場的局限，所以，這種市場經(jīng)濟體制的發(fā)達應(yīng)該盡快全面地體現(xiàn)在旅游合作體系中。

強中有弱

現(xiàn)在，很多地方的有錢人到上海度周末，上海人到外邊度周末，這在一定意義上就是一個消費的轉(zhuǎn)換。就是上海人在消費外地，外地人在消費上海。嚴格地說，上海的很多高檔設(shè)施，使全國的有錢人集中到上海來消費。這樣從價格來說，從經(jīng)濟的視差來說，上海人就要消費外地，這就是一個消費轉(zhuǎn)換。這種轉(zhuǎn)換在一定意義上，也是一個上海的強中有弱。

北京也是這樣。比如，山西很多倒煤炭的老板，基本上每個人在北京買一套高檔住宅，1000萬一套住宅不算什么，北京市民買得起嗎？根本買不起。實際上是在全國消費北京，北京人只好消費周邊。這樣一個消費轉(zhuǎn)換的過程就是我們區(qū)域合作的基礎(chǔ)，或者看得深一點，這就叫做強中有弱。

弱中有強

從經(jīng)濟發(fā)展來說，泛“長三角”中“泛”的這一塊可能在經(jīng)濟上弱一點，但是從旅游的角度來說并不弱。一是形成了比較大的發(fā)展腹地，形成了比較強的產(chǎn)業(yè)平均能力。另外一方面，這些地方都是資源大省，從資源大省轉(zhuǎn)換到旅游大省，在區(qū)域旅游合作的背景下就是一個時間問題。比如安徽，這樣一個旅游資源大省，現(xiàn)在基本上已經(jīng)形成了一個旅游大省，再進一步需要建設(shè)一個旅游強省。這樣就需要安徽的資源和 “長三角”的資金，安徽的產(chǎn)品和“長三角”的市場相結(jié)合。這樣一個轉(zhuǎn)換，客觀的來看，之所以弱能夠轉(zhuǎn)換到強，是因為有轉(zhuǎn)換的優(yōu)勢，有轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)，這就是弱中有強。

強弱的轉(zhuǎn)換

強弱的轉(zhuǎn)換是區(qū)域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，也是在互補互幫的過程中必然形成的一個局面。這個轉(zhuǎn)換可以扶強補弱，所以在這樣一個流動的過程中，區(qū)域合作的局面會越來越開闊，形成各種要素的一種互補。

作為“長三角”，從15個城市逐漸發(fā)展壯大到20個城市，就需要研究這些城市之間的三重關(guān)系。第一重關(guān)系是互為客源市場。這個客源市場不能簡單的視之為一種旅游者的客源市場，實際上在城市發(fā)展的角度來說，各個方面的市場都是市場。很自然，杭州的房地產(chǎn)價格是整個浙江省的，上海的房地產(chǎn)市場的價格是全國的，北京也是如此。所以，如果只是從旅游者，甚至只是單純的從觀光旅游者的角度來看，很多事情就容易看窄。第二重關(guān)系是合作對象，合作對象的共同目的，就是把它做大。第三重關(guān)系是競爭對手，在做大蛋糕的同時，我們也在爭奪這塊蛋糕，所以也是競爭對手。從合作的角度來說，我們避諱競爭對手這種說法，但實際上這是一個客觀存在。

這樣的話，我們就需要研究如何把這三重關(guān)系統(tǒng)一起來，而且這三重關(guān)系應(yīng)該首先建立在競爭對手的關(guān)系之上，通過競爭加強合作，通過合作推動競爭，當市場成熟到一定程度，自然而然就會形成一個比較合理的分工體系。只有這樣，我們才可能真正去建設(shè)一個世界一流旅游目的地。