9月18日德國提前舉行聯(lián)邦議院選舉,但令人驚訝的是,聯(lián)盟黨和自民黨組成的反對派陣營與社民黨和綠黨的執(zhí)政聯(lián)盟都沒能獲得多數(shù)票,基民盟領導人安吉拉·默克爾和現(xiàn)任總理格哈德·施羅德都宣稱贏得勝利,默克爾夫人說自己有責任組建政府,而施羅德也宣布“希望更換總理的人已慘遭失敗”,發(fā)誓要在未來幾年建立一個穩(wěn)定政府。
令人納悶的是,在僅僅兩個星期前的民調(diào)中,默克爾所獲支持率比執(zhí)政的社會民主黨領先23個百分點,大有氣吞山河之勢。但是隨著投票日的逼近,默克爾日益露出后勁不足之態(tài),最后兩黨所得議席相差無幾。從某種程度上講,社民黨甚至超過了基民盟。
默克爾在選舉中出現(xiàn)了哪些失誤才導致如此的結果?首先,針對德國目前的經(jīng)濟困境,她沒有提出具有號召力的改革政策,選舉的造勢運動也平淡無奇,缺乏吸引力。最關鍵的是,她打算起用的影子內(nèi)閣財政部長基爾霍夫反倒給社民黨幫了忙。基爾霍夫是位極端自由化的法律專家,他力主實行激進的稅收改革。
這樣,基爾霍夫實際成了施羅德攻擊默克爾的好靶子。在選舉的沖刺階段,施羅德猛烈地攻擊這位教授的改革措施,認為這項改革是要摧毀德國的福利體制,損害每個普通德國人的利益。這樣的語言在德國民眾中引起了共鳴。
目前看來,兩大對手組建所謂的“大聯(lián)盟”也許可以解決爭端。但在選舉前后雙方領導人都堅決地反對這樣的制度安排。在德國歷史上,兩黨只有過一次合作的例子(1965-1969年)。施羅德表示可以考慮“大聯(lián)盟”,條件是得由他連任總理。基民盟當然不接受這一條件,認為默克爾夫人完全有資格出任總理。
一些專家開始猜測其他可能出現(xiàn)的聯(lián)盟形式。談論得比較多的是“交通燈聯(lián)盟”(紅綠燈聯(lián)盟),包括社民黨(紅色)、綠黨以及自由民主黨(黃色)。在這次選舉中,自由民主黨贏得了10.5%的非凡成績。但自民黨和社民黨是兩個價值觀念完全不同的政黨,自由民主黨主席已發(fā)表聲明暗示,自由民主黨不會與施羅德結盟。另一種可能是包括基民盟、自由民主黨和綠黨的聯(lián)盟。
無論建立什么樣的聯(lián)盟,這次選舉至少可以得出兩個結論。首先,德國的兩大政黨在不斷地失去陣地,雙方都開出了戰(zhàn)后最糟的選舉成績之一,而小黨的選票加起來幾乎和兩大黨一樣多。其次,德國社會目前正處于嚴重分裂的狀態(tài),多數(shù)德國人并沒有準備好接受真正的艱難改革,尤其失業(yè)率高的地區(qū)。
英國《經(jīng)濟學家》把德國的選舉地圖同美國分裂為紅色與藍色地區(qū)相比:黑色的南部地區(qū)與紅色的北部和東部地區(qū)。南部的黑色是基民盟的顏色標志,經(jīng)濟相對比較發(fā)達,而北部和東部的紅色則是社民黨的顏色標志,經(jīng)濟相對比較落后。
根據(jù)德國憲法,如果選舉后的新議會三次都選不出總理,德國現(xiàn)任總統(tǒng)科勒將會制定一個少數(shù)派政府,政府領導人將是選舉中簡單多數(shù)領先政黨的領袖。但這樣的聯(lián)合政府勢必難以推動任何重大改革措施,而且聯(lián)盟也難以持久存在。