城市化：農民工邊緣性貧困的路徑與治理分析

[摘要] 在解決“三農”問題，提高農民收入采取城市化戰略時，必須認識到中國城市化發展的特殊性和舊的社會政策的路徑依賴以及傳統習慣和觀念的影響，單靠城市化本身的自然發展并不能真正減少農民，反而進城民工出現邊緣化傾向的貧困狀態。治理農民工的邊緣性貧困，必須尋求社會政策體系的創新，結合中國城市化發展和農村剩余勞動力轉移的對接需要，當前社會效策應著重從社會管理政策、社會福利政策和社會保障政策等方面改革調整。

[關鍵詞] 城市化；農民工；邊緣性貧困；社會政策創新

[中圖分類號]C912．69 [文獻標識碼]A [文章編號]1000—4769(2005)03—0119—06