我國醫療行業開展的大規模國家級檢查

乘著十六屆五中全會的東風，根據今年全國衛生工作會議和衛生部醫院管理年工作會議精神，按照醫院管理年活動方案的總體安排，衛生部和國家中醫藥管理局，繼8月份對北京、上海、浙江等16個省、直轄市和自治區醫院管理年活動進行第一輪督導收到良好成效之后，10月中下旬又對河北等15個省、自治區和新疆生產建設兵團醫院管理年活動進行了第二輪督導。前后兩輪督導，是我國改革開改二十多年來，醫療行業規模最大的一次國家級工作檢查。

8月份和10月份前后兩輪全國范圍內的醫院管理年督導工作，完全是衛生部組織的政府行為、國家級醫療行業工作檢查。衛生部醫政司具體負責此項工作，投入了大量的人力和財力，從北京協和醫院等十多所我國知名醫院和部屬部管醫院以及某些省市衛生廳局，先后抽調了300多位著名醫學專家、優秀醫院管理者和衛生行政管理干部，分別組成若干個專家組，由衛生部相關司局領導帶隊，分赴全國各地督導檢查。督導工作經費完全由衛生部自行承擔，不接受任何企業贊助，不讓任何受檢單位接待，不預先通知任何醫院，本著求真務實的原則，深入實際地開展工作。社會各界紛紛評述：這是我國醫療衛生工作的一次真實大檢閱，是衛生部和國家中醫藥管理局踐行胡錦濤總書記“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”政府工作要求的真實寫照。

衛生部醫政司王羽司長介紹醫院管理年督導工作總體情況時說，開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動，是衛生部堅持以人為本，構建和諧社會，用科學發展觀指導衛生工作的具體體現，是將保持共產黨員先進性教育活動與醫院實際工作相結合的有效方式，也是全面提高各級各類醫院的管理水平，更好地為人民群眾健康服務的重大舉措。對于醫院管理年活動的督導檢查，更是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的科學發展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，結合十六屆五中全會新的指示要求，進一步促進醫院端正辦院方向，牢固樹立“以病人為中心”的服務理念和為人民服務的宗旨，加強醫院管理，改善服務態度，規范醫療行為，提高醫療質量，確保醫療安全，著力解決人民群眾反映強烈的熱點和難點問題。

王羽司長強調：本次督導的目的是為了有力推動醫院管理年活動深入開展，保證醫院管理年活動取得實效，掌握各地醫院管理年工作進展情況，真實了解我國重點醫院工作現狀。衛生部領導對醫院管理年活動開展情況和督導檢查工作非常重視，高強部長明確要求各級衛生行政部門要切實加強對醫院管理年活動的領導，履行職責，狠抓落實，務求實效，活動要每年拿出標準，長期開展，建立起我國醫院管理的長效機制。主管醫政的馬曉偉副部長在安排醫院管理年活動督導檢查工作時重點指出：一定要按照標準查實、查嚴、查細，要幫助醫院解決實際問題，加強醫院管理，努力提高醫療質量和服務水平，構建和諧醫患關系，為人民群眾搞好醫療服務工作。

高強部長在全國各地衛生工作調研和考察中，非常注重檢查醫院管理年活動開展情況，馬曉偉副部長曾專門督導檢查醫院管理年活動。衛生部各個司局相關領導都分別率領各個專家組分批分片在全國各地進行深入實際的醫院管理年督導工作。各個省、直轄市、自治區衛生廳局對醫院管理年活動都非常重視，對督導工作予以大力支持，各省、市、自治區都是衛生廳（局）主要領導負責，各個處室負責人共同參與，積極配合督導檢查工作。

第二輪督導共分8個專家組，每組20余位專家，負責兩個省區，分別對吉林、黑龍江，寧夏、青海，新疆自治區和新疆生產建設兵團，廣西、四川，西藏、河北，湖北、河南，江蘇、海南，福建、江西進行督導。按照督導工作統一安排，10月18日各個專家組到達各個省區當天，不顧旅途疲勞，特別是西藏、新疆等地，不怕高原反應和地域氣候差別的適應，立即投入工作，聽取當地衛生廳工作匯報后，輕車簡從，直奔醫院，分管理、臨床、護理、感染、藥事、財務、行風、中醫等專家小組，通過明查暗訪等多種形式，對醫院展開了深入實際的督導檢查。

衛生部醫政司王羽司長在8月份督導工作中曾帶領專家組去上海和浙江進行督導，本次又帶領21人專家組到廣西和四川督導檢查，本報記者隨行，對王羽司長嚴謹扎實、求真務實的工作作風和專家組成員一絲不茍，科學認真的工作態度；公平公正，實事求是的工作精神；夜以繼日，廢寢忘食的工作習慣等等，親身經歷，深有體會。記者只列出專家組在廣西連日工作情況，就可看出本次督導專家組的工作精神和風貌。本組10月18日凌晨6點從北京出發，中午到達廣西，下午聽取自治區衛生廳工作匯報后，立即奔赴廣西醫科大學第一附屬醫院展開了全面工作檢查，提前并未給醫院通知，到了醫院簡單聽取院領導匯報，重在檢查，專家們分赴醫院各個工作環節，查閱管理年相關文件和資料，抽查各種病歷和病程記錄，訪問患者和患者家屬，考核醫護人員基本知識和基本技能……下午檢查告一段落，晚飯后，王羽司長又親自安排專家們分成四個小組，分赴廣西醫大一附院、廣西自治區人民醫院、南寧市第一人民醫院、廣西中醫學院附屬醫院進行突擊夜查，晚上10點分頭出發，凌晨一兩點左右專家們陸續返回，晚上只休息五六個小時，第二天上午８時又開始了一天檢查一家醫院的正常工作。白天從不午休，檢查期間不接受醫院的宴請，吃工作餐或盒飯，晚飯后集體討論檢查結果到深夜零點。王羽司長率先垂范，無論明查或是夜訪他都深入到醫院第一線，而且每晚還要主持檢查結果討論，從來不知疲倦。專家組有多位60歲左右知名專家，自始至終堅持工作崗位，從不叫苦叫累。這種工作精神和風貌，讓受檢單位的同志都非常感動。有一位醫院管理工作者說，多少年都看不到專家組這種工作作風了，好像又讓人看到了毛澤東時代的“延安精神”。

本次督導檢查，是對全國各地衛生行政部門和有關醫院開展醫院管理年活動的一次“期中考試”，能夠真實了解全國各地醫院管理年活動進展情況，總結前期工作成績和經驗，查找工作中存在的問題和不足，為當地衛生行政部門和醫院工作的改進提出合理化建議和意見，有力推動醫院管理年活動深入開展。各省、市、自治區衛生廳對督導組專家反饋意見極為重視，四川省衛生廳和廣西壯族自治區衛生廳在召開督導情況反饋通報工作會議時，組織了區縣以上衛生行政部門負責人和二級以上醫院院長全部參加，參會人數達500人左右。

四川省衛生廳謝明道廳長在督導情況反饋通報會上說，通過督導組專家的辛勤工作，肯定了各家醫院在開展醫院管理年活動中取得的成績，同時指出了我省幾家醫院在醫院管理、醫療服務等方面的不足，提出了非常可貴和中肯的意見和建議，這對我們完善醫院管理體系，進一步建立和完善管理機制，提高醫療服務質量，進一步深化醫院管理年活動有著極其重要的指導意義。四川大學華西醫院石應康院長在督導情況通報反饋會上說，督導組的各位專家認真細致、全面深入、嚴格客觀地對我院各項工作進行了逐一檢查和評估，并對我院工作存在的問題和不足以及下一步的整改措施提出了許多寶貴的意見和建議，讓我們在知不足的同時，知如何改不足。

廣西壯族自治區衛生廳高楓廳長在督導情況反饋通報會上說，督導組專家反饋意見中指出的問題都是實事求是的，說的問題雖然是接受檢查的４所醫院，但在全區各級各類醫院多多少少都有存在，反饋意見等于是講課，有利于促進全自治區醫院管理年活動進一步深入開展。廣西中醫學院附屬醫院的院長在談到督導過程的感受時說，對于督導檢查，剛開始接受很被動；檢查中發現了許多工作問題，思想受到很大觸動；在檢查過程中，專家們幫助醫院查改問題一絲不茍嚴肅認真的工作精神讓人深受感動；最后我們要根據檢查結果，對照工作積極拿出整改意見，變被動為主動。

對于醫院管理年活動的督導檢查總體工作，社會各界給予了高度評價。某省衛生廳主管醫政的副廳長說：對于醫院管理我們自我感覺良好，實質上沒有那么好。督導檢查等于給我們猛擊一掌，讓我們清醒地認識到工作中存在的問題。

一位醫院院長說，醫院管理年督導檢查，查得我們醫院上下心服口服，真正幫助醫院查找了工作差距，幫助院長解決了醫院管理工作中的實際問題，而且不給醫院增加任何負擔，更好地改進了我們的工作。

一位患者說，現在明顯感到醫院門好進，醫生護士臉好看，看病找專家不再難，花錢也比過去少多了。

一位新聞工作者說，衛生部開展醫院管理年活動和對醫院管理年進行督導，等于是給全國醫療工作把診號脈，解除頑疾，能使我國醫療事業更加和諧有序地健康發展。

一位全國人大代表說，衛生部這次做了一件讓人民群眾高興和滿意的大好事，醫院管理年活動的開展，特別是完全政府行為的督導檢查，肯定能促進醫院服務水平的提高和醫德醫風的好轉，使人民群眾得到實惠利益。

一位老醫政領導說，醫院管理年活動的開展和督導的進行，接續了我國醫院管理工作的斷代，使我國醫院管理回歸到構建科學體系的正確軌道上來，從三級醫療網絡建立，繼文明醫院評比、分級管理和醫院評審、全國百佳醫院活動的開展，到現在醫院管理年活動開展，有了歷史延續性，將對我國醫療事業的科學發展有著重要的歷史意義。

衛生部和國家中醫藥管理局對醫院管理年活動的督導檢查結果暫不對外公布，要等督導工作結束后進行全面總結和科學評價，本刊將持續關注醫院管理年活動工作動態，及時發出相關重要報道。