瓦斯不治，礦無(wú)寧日

目前全國(guó)煤礦安全形勢(shì)嚴(yán)峻重特大事故多發(fā)。去年十月份以來(lái)，先后發(fā)生了鄭煤集團(tuán)大平礦、銅川礦務(wù)局陳家山礦、阜新礦業(yè)集團(tuán)海州立井三起一次死亡百人以上特別重大瓦斯爆炸事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生嚴(yán)重影響。最近短短一個(gè)多月里，在國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注煤礦安全問題，政府三令五申，安全監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大的情況下，又相繼發(fā)生了五起一次死亡10人以上的瓦斯事故，共死亡161人。最近發(fā)生的一系列煤礦瓦斯事故表明，瓦斯防治仍然是當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié)。受煤炭地質(zhì)條件、井工開采方式等客觀因素的制約，我國(guó)煤礦瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重，瓦斯事故始終是煤礦安全生產(chǎn)的最大威脅。建國(guó)以來(lái)全國(guó)煤礦發(fā)生的19起一次死亡百人以上事故，其中18起為瓦斯事故。2004年發(fā)生的7起30人以上事故，以及今年以來(lái)發(fā)生的6起10人以上事故，全部為瓦斯事故。瓦斯不治，礦無(wú)寧日。瓦斯事故不除，煤礦職工的生命安全和煤炭工業(yè)的改革發(fā)展就得不到保障，以至影響穩(wěn)定大局，影響構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。

瓦斯治理和煤礦安全工作事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)煤礦安全生產(chǎn)非常重視。最近幾起煤礦瓦斯事故發(fā)生后，胡錦濤總書記、溫家寶總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)，要求全國(guó)盡最大努力搶救井下被困人員，認(rèn)真分析事故原因，深刻吸取教訓(xùn)，避免事故再次發(fā)生。2月23日，溫總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出了煤礦瓦斯治理七項(xiàng)措施，并在十屆全國(guó)人大第三次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)指出：要吸取慘痛教訓(xùn)，把煤礦安全作為突出任務(wù)，完善煤礦安全監(jiān)管體制和機(jī)制，發(fā)揮職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，加大對(duì)煤礦安全設(shè)施的投入，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。國(guó)務(wù)院決定今年安排30億元基建資金，支持國(guó)有重點(diǎn)煤礦的安全技術(shù)改造，逐步補(bǔ)還煤礦安全欠帳。所有這些，都充分表明了國(guó)家堅(jiān)決治理瓦斯隱患、防范瓦斯事故、改善煤礦安全狀況的決心。

一個(gè)時(shí)期來(lái)，黨和政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的要求不可謂不嚴(yán)，國(guó)內(nèi)外輿論壓力不可謂不大，煤礦事故血的教訓(xùn)不可謂不深刻。特別是國(guó)務(wù)院2月23日常務(wù)會(huì)議以來(lái)，該出臺(tái)的政策都已經(jīng)出臺(tái)了，該做的工作也都做了。為什么煤礦瓦斯爆炸事故仍然不斷發(fā)生，為什么一些小礦礦主仍然無(wú)視法紀(jì)、違法生產(chǎn)，為什么一些地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。說(shuō)到底，還是監(jiān)管不扎實(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)格，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位。“落實(shí)不下去、嚴(yán)格不起來(lái)”，仍然是當(dāng)前煤礦安全領(lǐng)域最突出的問題。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的負(fù)責(zé)同志，一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想和堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)煤礦瓦斯治理工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。必須把煤礦瓦斯治理工作擺上重要位置，作為當(dāng)前煤礦企業(yè)安全管理、地方政府安全監(jiān)管、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察的首要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)，下大決心，花大氣力，在已經(jīng)明確的國(guó)家政策的指導(dǎo)扶持下，集中一切能夠集中的人力、物力和財(cái)力，采取一切可以采用的辦法措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)這項(xiàng)工作。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的瓦斯治理各項(xiàng)措施，是煤礦瓦斯災(zāi)害標(biāo)本兼治、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的基本途徑。各地、各部門、各單位和各煤礦企業(yè)要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的七條措施，必須在抓落實(shí)上狠下功夫，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，逐條逐項(xiàng)落到實(shí)處。明確責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)、各部門，落實(shí)到人頭，防止推諉扯皮；結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，把七條措施與本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況緊密結(jié)合起來(lái)，針對(duì)瓦斯治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取更嚴(yán)厲、更行之有效的對(duì)策措施，緊緊抓住不放，扎扎實(shí)實(shí)向前推動(dòng)。我們相信，通過大家的一個(gè)時(shí)期的共同努力，遏制瓦斯事故多發(fā)的勢(shì)頭，建立防范煤礦瓦斯事故的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。