高校服務地方基本思路探析

［摘要］用科學發展觀指導高校服務地方，是高校拓展生存與發展空間的必由之路。服務地方，是高校肩負的使命與面臨的發展機遇，是高校辦學的基本理念。高校服務地方，重在創新。

［關鍵詞］高校服務地方基本思路創新

服務地方是高校的三大職能之一。大學的命運與國家的發展息息相關。用科學發展觀指導高校服務地方，提升綜合競爭能力，是高校拓展生存與發展空間的必由之路，也是高校肩負的神圣使命和推動自身發展的良好機遇。

一、 服務地方，是高校肩負的使命，又是高校面臨的發展機遇

服務地方，是高校肩負的神圣使命。目前，和平與發展已成為時代的主流，政治多極化、經濟全球化趨勢進一步加快，科技進步日新月異。文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。一個國家、一個地區的興衰、強弱，既取決于經濟實力、政治實力，也取決于科技文化實力。一方面，科技文化實力的提升，無論是知識、技術等智力因素的提升，還是理想、信念、價值觀、審美觀等精神因素的提升，都需要通過教育來實現，尤其是要通過高等教育的引導來實現。另一方面，各國在其發展戰略中，都在努力探索科技文化、教育與經濟有機結合，良性循環的發展模式與途徑，加快科技文化成果向生產力的轉化，搶占知識經濟的制高點。這些都說明，作為觀念、智慧、知識、技術人才之源的高等學府，在提升綜合國力競爭能力、推動經濟社會發展中具有不可替代的作用，肩負著神圣的使命。

服務地方，也是高校推動自身發展的良好機遇。在高校新一輪創業的大好形勢下，如何發現機遇、抓住機遇，充分利用、用好用足機遇來發展自己，是新世紀擺在每個高校面前的一個十分緊迫而必須解決的戰略問題。而更好地獲得地方政府、企事業單位、各界人士的支持，則是高校快速發展的關鍵所在。高校在承擔完成服務地方使命的實踐中，可以了解市場的需求，可以從中發現自身發展的機遇，挖掘發展潛力，整合優化資源配置，更好地將自身的發展與地方發展融合在一起，獲得地方的大力支持，從而搶占事業發展的制高點，拓展自己的生存發展空間。

二、 服務地方，是高校辦學必須堅持的基本理念

服務地方，是高校樹立和落實科學發展觀的重要舉措，是學校從自身實際出發、開創有特色的發展道路的重大抉擇，也是學校的基本辦學理念之一。它具有深刻的內涵：

高校服務地方，必須堅持以人為本。胡錦濤同志在中央人口資源環境工作座談會上的講話，對科學發展觀中的“以人為本”進行了闡述：“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。”這就告訴我們，以人為本，就是以全體人民為本。這一論斷，既體現了黨的為人民服務的宗旨和最高目標，又強調了黨在現階段的任務；既顯示出對社會發展客觀規律的充分注重，又突出了人民群眾的歷史主體作用。高校服務地方就是要抓住以人為本這個核心，充分利用高校雄厚的師資力量、圖書儀器設備，以人才和人的能力培養為著力點，開發人力資源，加強人力資源建設，提高全民族的思想道德素質、科學文化素質和身體健康水平，充分發揮人的無限智慧和創造力，營造一個有利于人的全面發展的良好氛圍。

高校服務地方，必須堅持統籌協調。高校在服務地方的實踐中，促進社會各子系統之間有序聯系、協調一致，而使社會大系統在運動中不斷保持良性循環的活力與生機。推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑協調發展，解決區域、城鄉、不同社會階層和社會群體之間發展差距過大的問題，盡量求得均衡發展。高校在服務地方的實踐中，要了解適應區域經濟發展的需求，充分發揮高校在觀念、智慧、知識、技術、人才上的潛力與優勢，在人才培養、重大科研項目、決策咨詢等方面發揮龍頭和協調作用，圍繞市場需求設置專業、調整科研方向、整合優化教育教學資源，把職業技術教育、繼續教育的觸角伸向社會的各個領域，促進教育產業與其他產業相互融合，推進教育經濟的發展，創建學習型社會。

高校服務地方，必須堅持可持續發展。高校在服務地方的實踐中，要促進人與自然相和諧，實現經濟發展與人口、資源、環境相協調，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。高校服務地方，不僅要搞帶來現時效益的教育、科技、文化服務項目，也要搞那些具有長遠效益的服務項目。任何服務項目的開展，都必須堅持社會發展與環境保護、生態建設相統一，當代人發展與后代人發展相統一，局部利益與全局利益相統一，近期利益與長遠利益相統一。高校服務地方，還要發揮高校人才信息中心的優勢，吸引海內外高層次科研與管理人才，建立新型的管理和運行機制，形成創新和創業的良好氛圍，培育孵化高科技企業，轉化高科技成果。在高校服務地方的進程中，培育區域經濟增長點，促進產業結構調整，增強企業技術創新能力，創造就業機會，維護社會文明的發展。

三、 高校服務地方重在創新

１、目標創新：社會進步發動機。高校以成為社會進步發動機為己任，要成為支柱產業所需要的高新技術和關鍵技術的一個重要創新源和輻射源，成為知識創新、科技成果產業化的重要力量，成為高水平政策咨詢、軟科學交叉研究的智囊機構，成為全面提升地方綜合競爭的技術和人才支撐。實現這樣的目標，一方面要將自身的發展融入地方的發展之中，走有自己特色的加快科技創新與成果轉化進程的、官產學研相結合的發展道路；另一方面要加大培養力度，在培養“創新性、綜合性、復合型”人才上下功夫，適應地方社會發展的需要。

２、組織創新：創辦大學科技園，構筑科技成果轉化平臺。創辦大學科技園，是整合高校與地方官、產、學、研、資、貿等方面的資源與優勢，轉化科技成果的有效途徑。在大學科技園里，高校可以充分發揮自身在新思想、科研成果、技術、人才等方面的資源優勢，社會各行各業可以充分發揮自身在資金、信息等方面的優勢，政府也可以充分發揮自身在土地、政策等方面的資源優勢，共同構筑科技成長轉化新平臺，吸引、聚集、扶持、鼓勵、調動各方積極性，興產創業，轉化科技成果，孵化、發展具有自主知識產權的高科技產業，成為經濟社會發展新的增長點。在實踐中，高校又要重在通過孵化高科技企業、建成科技成果的轉化基地來實現社會效益與經濟效益并重的目標。

３、體制創新：有限公司制企業。實現產學研相結合與科技成果轉化，從成果項目的選擇到成果轉化方式和轉化主體的選擇，都必須按市場規律來辦事，其運作的形式必然是有限公司制，才能使政、事、企真正分開，擺脫行政等非經濟的干預。這樣，由市場選擇的項目，才是有轉化價值的項目；由市場選擇的轉化方式，才是最適合轉化項目的方式；由市場選擇的轉化主體，才是最適合轉化的項目主體。比如，定期或不定期召開官產學研資互動會議，投融資項目現場發布，投資人項目點評與科技企業融資策略與方式“講堂”；定期或不定期召開產學研工作會議，介紹產學研合作成功事例，發布企業技術難題，發布高校科技成果和技術資源等；定期或不定期召開高校產學研工作交流會，探討和交流實驗室、研發中心科技資源如何與市場相結合，加快科技成果轉化和產業化的步伐等等。地方與高校互動共同促進完善高校服務地方的體制創新。

４、政策創新：鼓勵橫向合作，促進成果轉化。為了調動本校教職工開展橫向合作科研的積極性，多渠道多形式爭取更多更充裕的科研項目資金、更高層次的科研項目，各高校應根據本校校情和當地經濟、社會情況制定相應的激勵政策，如股權激勵、工作量減免、編制保留、職稱聘任、風險資金資源支持等多方面的鼓勵與扶持措施，充分發揮人才強校、科研興校、質量立校的作用，取得更好的社會效益和經濟效益。

５、途徑創新：多渠道全方位服務。高校要充分發揮自身學科齊全、文理工交叉優勢，多渠道、全方位地開展服務地方創新。比如，承接軟科學研究項目，為地方政府及職能部門的規劃、計劃提供科學依據，增強其決策和規劃的科學性，提高其組織管理水平、執政能力。又比如，參加區域經濟研討會，在廣泛調查研究獲取大量第一手資料的基礎上，以系統工程等科學方法，將定性與定量研究相結合，為地方科技經濟社會發展提供創新思路、科學發展舉措等，出謀獻策。

參考文獻：

１、胡錦濤．在中央人口資源環境工作座談會上的講話［Ｎ］．人民日報．２００４．４．５．